根据市委统一部署，市委第六轮第四巡察组于2024年9月29日至2024年12月22日，对市退役军人事务局党组进行巡察。2025年2月22日，市委第四巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况

　　市退役军人事务局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以坚定的政治觉悟直面问题，以强烈的政治勇气纠正偏差，确保各项整改要求不折不扣落实到位。

　　（一）强化组织领导，压实整改责任

　　巡察组反馈巡察意见后，局党组第一时间召开党组专题会议，认真学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要论述精神，及时传达学习巡察反馈意见，成立巡察反馈意见整改工作领导小组及领导小组办公室，并同步成立由业务科室、直属单位组成的7个专项工作小组，形成了“党组书记抓全面、分管领导抓具体、整改任务到业务科室”的工作机制，层层传导压力，层层压实责任。2025年2月28日，通过召开专题民主生活会深化认识，党组书记带头反思，深入查摆问题症结，提出针对性整改举措；班子成员逐一对照检查，查找思想和工作上不足，坦诚开展相互批评，提出下一步整改措施，实现凝聚共识的效果，为全面深入整改奠定坚实的组织和思想基础。

　　（二）紧盯整改问题，扎实推动整改。党组研究制定《关于市委巡察反馈意见的整改落实工作方案》，逐一剖析原因，细化整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人、整改期限，做到条条有措施、件件有着落。建立“问题清单+任务清单+责任清单机制”，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。整改期间，多次召开党组专题会议研究落实整改措施，确保巡察整改工作持续发力、有效推进，通过局务会、日常会议等形式开展常态化督导调度，形成闭环管理。

　　（三）坚持标本兼治，深化整改成效。局党组在抓好巡察反馈问题整改的同时，注重总结经验教训，举一反三，深刻反思，认真剖析理论学习、退役军人工作实践、作风建设和制度执行力度、党组织和干部队伍建设等方面问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，及时改进工作措施，规范工作程序，新修订制度方案2个，从源头上加强工作规范和风险防控，做到持之以恒，确保巡察反馈问题不反弹、不回潮。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）关于以习近平总书记重要论述和重要指示精神指导退役军人工作实践方面。

　　1.落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示精神。一是严格按照要求把学习贯彻习近平总书记重要论述、重要讲话和重要指示精神作为“第一议题”内容。二是把学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示精神纳入年度党组理论学习中心组学习计划中，并作为常态化制度抓好落实。三是先后2次局党组会（2025年1月27日、2025年3月27日）专题组织深入学习，提出有针对性、可操作性的贯彻落实意见。

　　2.深入开展理论学习中心组学习。在深化党组理论学习中心组专题学习方面。一是4月28日，党组理论学习中心组召开专题学习会，集中组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确学习要求、掌握制度规范。二是严格遵照理论学习中心组相关制度规定落实各项学习任务，以理论学习为根本遵循，精心组织研讨交流。牢牢把握理论学习的核心任务方面。一是拟制了《中共汕头市退役军人事务局党组理论学习中心组2025年学习计划》。二是严格按照理论学习中心组有关制度规定落实学习，坚持以理论学习为根本，认真开展研讨交流。

　　3.运用“千万工程”经验，推动实施“百千万工程”助力乡村振兴。一是聚焦重点内容。将习近平总书记关于乡村振兴的重要论述等文件等纳入党组理论学习中心组学习计划。二是助力环境提升。2025年5月至8月期间，组织干部职工赴挂钩单位开展人居环境整治。三是立足走访慰问。春节、“八一”建军节前，局领导班子成员认真做好“百千万工程”挂钩帮扶村的帮扶工作，组织对濠江区河浦街道10户困难退役军人家庭进行走访慰问，宣传讲解优抚政策，应急救助、就业帮扶等政策措施。

　　4.加大退役军人职业技能培训力度，落实《中华人民共和国退役军人保障法》保障退役军人免费参加职业技能培训合法权益。一是完成培训工作调研报告。积极指导区县做好举办职业技能培训筹备工作，目前金平区开展电工职业技能培训25人。二是与高等职业技术院校对接。认定粤东高级技师学院、汕头技师学院为市级退役士兵职业技能培训承训机构，拓宽我市职业技能培训师资力量及政校企合作平台。三是积极做好培训发动工作。完成退役军人学徒制教育报名宣传发动、学徒制高考预报名协调工作，各区县已审核学徒制身份认定34人。

　　5.认真落实经费保障。按时足额发放自主就业退役士兵一次性经济补助方面。一是下发退役士兵返乡服务管理工作文件，形成有效的跟踪落实机制，保障一次性经济补助金及时足额发放。二是保障年度上级资金下达到位。三是持续提醒督促各区县做好一次性经济补助金发放申请。四是对发放进度滞后的区县发出提醒函。截至2024年9月29日，2023年度自主就业一次性经济补助金已全部发放到位。

　　6.积极推进烈士纪念设施建设保护工作。推进汕头市革命烈士陵园烈士英名墙及展陈馆提质改造项目建设方面。一是制定倒计时工作计划。全面梳理项目建设工作和时间要求，倒排工期，统筹安排、同步推进项目建设。二是加强协调请示汇报。召开多次协调会议解决项目用地问题等堵点、难点，抓紧办理土地确权、施工图纸审核等工作。三是加快资金申请。及时与财政部门沟通，明确资金使用申请使用程序流程，抓紧做好项目建设前期工作。四是积极争取多方支持。目前，已完成整体项目招投标评标工作，进入公示阶段。按规定及时推进烈士纪念设施划定保护范围、划设保护红线等工作方面。一是督促指导各区（县）会同专业机构深入勘察测绘、实地调查，收集查找历史印证资料等举措，制定科学合理保护范围划定方案。二是持续加强与自然资源部门沟通协调，合力做好烈士纪念设施划定保护范围等工作。澄海区、潮南区、南澳县7处烈士纪念设施完成划定保护范围工作，南澳县1处烈士纪念设施已完成办理不动产登记。市革命烈士陵园保护范围事项已委托市自然资源测绘院到市革命烈士陵园开展测量，同步推进市革命烈士陵园不动产登记工作。

　　7.及时推进优待证申领发放。一是开展有关政策法规学习培训。组织各区县业务人员系统学习《军人抚恤优待条例》《优抚工作简明手册》等政策文件，熟悉办理的有关规定和流程。二是组织清查优待证申办工作。建立未申领优待证台账，督促指导各区（县）主动对接未申领人员。已实现优待证审核“每日清零”。三是开展优待政策与业务培训。聚焦工作难点堵点，针对性提升业务办理水平。

　　8.指导区（县）业务工作。指导区（县）开展自主就业退役士兵学历教育资助申请方面。一是召开政策宣贯会议，下发退役士兵返乡后服务管理有关工作文件，推动身份认定规定落实；二是建立学费减免人员台账报备制度，确保身份认定准确无误。目前各区县工作开展情况良好，并未反馈出现身份认定错误问题。及时跟进确认上级数据收集目的及口径方面。一是通过数字化手段加强审核，避免重复培训或者重复报送名单情况。二是对重复下达的培训资金予以年度核减退回。根据省厅工作安排，使用退役士兵综合管理信息平台培训模块，规范退役士兵培训数据。目前该系统正式投入使用，并通过逐批校核规范数据。指导残疾军人抚恤优待工作方面。一是组织开展《军人抚恤优待条例》《优抚工作简明手册》等有关政策学习培训，提升基层工作人员政策和业务水平。二是通过定期检查、随机抽查等方式，监督指导各区（县）工作落实情况，规范残疾军人抚恤优待工作办理程序和流程。三是加强业务人员保密教育，督促指导各区（县）改进工作方式方法，增强保密意识，严格做好内部资料管理。

　　9.加强信访处置工作。畅通上下信访对接渠道方面。一是加强理论学习。局党组会深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要性的论述。二是加强业务工作对接。通过会议、通知、个人联系等多种方式，有效打通上下线条之间的堵点、卡点，提高上下沟通效率。三是加强人员和账号管理。及时注销空挂的2个信访账号。四是明确属地调整相关工作要求。印发通知督促属地规范工作流程，避免信访工作延误和责任推诿问题。加强源头管控方面。一是压实属地稳控责任。二是督促区县积极化解历史遗留问题。三是落实领导包案。积极回应群众信访诉求不足、科学解决群众合理诉求方面。一是深入学习习近平法治思想，牢固树立法治思维，不断提升依法履职水平。二是加强业务学习。严格按照信访法治化要求，准确使用依法分类诉求清单，引导信访人按照法定途径解决诉求。三是提升依法履职水平和业务能力。组织多次专题学习培训和业务研讨活动，有效提升工作人员的法治意识和信访案件办理业务能力。

　　（二）以落实全面从严治党主体责任为抓手强化作风建设和制度执行力度方面。

　　10.履行管党治党主体责任方面。严格落实全面从严治党主体责任。一是深学政策要求，筑牢思想根基。2025年4月18日党组扩大会组织集体学习落实全面从严治党主体责任相关文件。二是细化工作部署，明确目标路径。结合工作实际印发2025年度《落实全面从严治党主体责任工作安排》与《党风廉政建设工作要点》，细化年度工作任务、明确责任分工与时间节点。三是压实责任链条，层层传导压力。组织签订2025年度《党风廉政建设责任书》，明确各级负责人党风廉政建设责任。四是强化会商联动，凝聚监督合力。2025年3月6日召开2024年度加强全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，总结年度工作，并与市纪委监委驻市人社局纪检监察组围绕政治监督等重点工作开展会商。履行“一岗双责”有欠缺方面。一是深学“一岗双责”文件要求。2025年4月18日，在党组扩大会集体学习中，专题组织认真学习履行“一岗双责”相关文件。二是分层宣讲党课。2025年6月至7月，局主要领导结合退役军人工作实际解读中央八项规定精神实践要求讲授专题党课，局党组成员按照分工围绕深入学习贯彻中央八项规定精神讲授专题党课。三是常态化谈心谈话。2025年8月中旬，班子成员结合党风廉政建设专题会议精神开展谈心谈话，今年以来整个领导班子与内设部门和下属部门负责人累计开展谈话9人次。

　　11.高标准严要求锤炼过硬政治品格。严格贯彻落实上级文件会议精神。一是2025年3月18日，聚焦作风提升关键任务，组织开展“作风抓建年”活动，同步印发活动实施方案。二是深化学习教育。2025年3月27日，局党组扩大会专题传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，并就全局开展学习教育工作作动员部署。三是抓实理论学习。2025年4月9日，通过党组会深入学习贯彻习近平总书记在贵州、云南调研的重要讲话精神并提出具体贯彻落实意见，推动重要讲话精神转化为工作实践；2025年4月18日，局主要领导在党组扩大会上带头领学《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。此外，局领导班子通过理论学习中心组学习会、读书班等形式，围绕深入贯彻中央八项规定精神与加强作风建设开展专题交流研讨；2025年6月16日，局党组书记讲授专题党课，2025年6月20日分管领导分别到直属单位讲授党课，形成良好氛围。强化保密安全教育管理，树牢过“紧日子”意识。一是2025年3月27日局党组会议组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密法律法规。二是落实保密工作形势分析制度。2025年3月27日以局党组会议形式召开保密工作分析研判会，专题研究部署保密工作。三是开展保密自查工作。对各科室使用的计算机进行病毒查杀、保密检测等维护工作，同时对计算机杀毒软件进行升级安装。四是加强保密教育培训。组织全体干部开展保密教育和全市保密工作培训，观看警示教育片，强化全员保密意识。五是加强保密宣传工作。通过购买保密行为手册、保密常识必读本、粘贴宣传海报等方式开展宣传教育。六是严格执行管理制度。认真落实会议组织、接待保障、公车使用等有关规定，对服务外包项目进行自查，不符合规定的及时清理。严格控制“三公”经费开支，防止出现铺张浪费现象。加强日常管理方面。一是开展专项整治活动。组织开展“作风抓建年”活动，推动全局上下进一步强化作风意识、规范工作行为。二是深化学习教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，在2025年3月27日的党组扩大会议上就全局开展学习教育工作动员部署。三是推动理论学习落地转化。2025年4月9日党组会专题深入学习贯彻习近平总书记在贵州、云南调研的重要讲话精神提出研究具体贯彻举措；2025年4月18日，局主要领导在党组扩大会上带头领学《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。四是落实考勤制度。对考勤登记实行一月一检查，推动机关日常管理规范化、制度化。

　　12.严格执行财务管理制度。严格执行现金管理规定。一是强化制度学习。组织财务人员及相关业务负责人专题学习财务管理制度，规范资金使用流程、防范财务风险奠定认知基础。二是严控现金支付环节。坚决落实财务管理制度要求，在日常资金开支中，除慰问金及零星开支外，全面采用银行转账方式办理支付，最大限度减少现金支付场景。合理报支交通费用。一是组织学习财务管理制度，加强业务培训，提高财务人员业务能力。二是主动退回不合理报销费用。三是严格执行财务管理制度，加强财务报销审核把关。

　　13.严格落实固定资产管理。严格管理制度执行和规范固定资产登记方面。一是组织学习《汕头市退役军人事务局固定资产管理暂行办法》，为规范固定资产的管理筑牢认知根基。二是严格执行《汕头市退役军人事务局固定资产管理暂行办法》规定。建立固定资产年度清查盘点长效机制，每年定期组织开展全局固定资产全面清查工作，通过“账实核对、逐一盘点”的方式，推动详细核查资产数量、使用状态、存放位置等信息。严格落实管理监督方面。一是落实军供站开展固定资产清产核资，明确固定资产内容。2025年7月聘请会计师事务所对站固定资产进行清产核资，及时完善管理工作。二是完善固定资产明细台账，摸清资产情况，并落实定期帐物核对等长效管理机制。

　　（三）以新时代党的组织路线引领局机关党组织和干部队伍建设。

　　14.规范党内民主议事决策。浓厚议事氛围方面。一是规范“三重一大”决策程序。2025年3月至6月期间召开的党组会议，在涉及“三重一大”决策事项时，严格执行会前告知党组成员制度，充分听取反馈意见。在党组会上，党组成员充分发表个人意见，保证决策过程的民主性、科学性。二是强化民主集中制学习与落实。2025年5月23日，局党组组织学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述。规范支委会议事决策方面。一是加大指导力度。向各基层党组织发放《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，配齐工作必备法规书籍。二是加强党务学习。落实各个基层党组织加强对《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《新编基层党务工作手册》的组织学习，用法规规范工作。三是落实各基层党组织举一反三，加强学习和自查，进一步规范议事决策。从2025年1月起，已规范落实到位。

　　15.落实党建主体责任，扎实开展党务工作。严格落实“三会一课”制度不够，抓党建工作“制度化、经常化”、严肃党内组织生活和严肃会议记录方面。一是强化基层党建业务指导。向各基层党组织配发党务工作学习资料，夯实工作基础。二是抓实党务法规条例学习。进一步强化有关规章制度的学习，常态化组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度。三是督促各基层党组织以点带面查摆问题，深入开展自查自纠，严格规范 “三会一课” 组织生活制度执行。四是落实各基层党组织将“三会一课”具体落实情况纳入书记在年度述职时汇报内容。

　　16.加强干部队伍建设。配优配强干部队伍，及时补充和调整直属机构人员和岗位方面。一是提出中层干部任免使用工作计划。根据局干部队伍建设的实际情况和工作需要，启动并完成局机关两个正科级岗位选配工作。二是做好年轻干部培养工作。调整年轻副科职干部任局办公室副主任，加强办公室工作力量。选派年轻干部参加全市中青班学习，提高综合能力。三是启动直属单位专业技术十二级岗位竞聘工作。完成直属单位博（硕）士人才引进聘用专技十级工作。调整晋升直属单位部分管理十级岗位工作人员至管理九级岗位。

　　17.完善选人用人和干部人事管理。加强对选人用人工作领导和把关方面。一是紧盯政策学习。组织深入学习干部工作相关法规：2025年6月20日，召开局党组专题会议，聚焦《干部任用条例》开展集中学习；组织学习《关于受处理处分干部使用工作指引（试行）》，明晰受处理处分干部使用的标准、流程与要求。二是强化队伍建设。选派1名人事工作负责人参加公务员法及配套法规专题培训班，提升业务能力。三是严格规范流程。在今年2名正科职干部选拔工作中，严格对照选人用人有关要求，于动议环节深入开展综合分析研判，形成完整分析研判材料和初步建议。四是严守廉洁底线。严格落实党风廉政意见征求制度，在干部选拔任用启动前做好征求意见。严格执行回避制度。一是组织对各直属单位执行回避制度检查，督促各直属单位落实回避制度。2025年以来，5位干部职工在选拔任用工作过程中，严格执行回避制度。二是加强政策学习。2025年6月20日局党组会议专题学习《干部任用条例》。三是加强对组织人事干部的培养。已选派1名人事工作负责同志参加公务员法及配套法规培训班，提升业务能力。做好组织人事工作以老带新“传帮带”工作。严格落实干部因私出国（境）管理方面。一是认真执行落实因私出国（境）证照管理制度，指定办公室专人负责证照管理，动态更新因私出国（境）证照管理台账。二是全面排查干部摸底因私出国（境）情况，未发现无审批出国（境）情况。规范干部人事档案管理方面。一是提升业务能力。已选派同志到市委组织部学习干部人事档案整理工作。二是做好人事档案审核工作。组织学习《干部人事档案工作条例》等制度，完成2022年以来入职的公务员的《全国干部人事档案专项审核工作专用干部任免审批表》。三是完善档案管理。开展档案材料缺失补齐归档工作，组织对档案材料制作归档更正。

　　（四）以对党忠诚和对人民负责的担当落实巡察“后半篇文章”韧劲方面。

　　18.落实常态化联系退役军人方面。全面联系服务对象。一是已完善2025年度常态化联系对象台账建档工作。二是已在常态化联系对象中增加了信访矛盾突出人员。三是落实常态化联系退役军人工作。严格落实常态化联系、走访工作。一是深入基层走访。局领导班子成员在春节、“八一”前夕结合“千名干部联千村进万家”活动，赴挂点联系的潮阳区谷饶镇4个村社区，走访慰问40户重点优抚对象家庭，深入基层群众宣传政策、调查研究、解难助困。二是做好“百千万工程”挂钩帮扶村帮扶工作。在春节、“八一”建军节期间组织对濠江区河浦街道10户困难退役军人家庭进行走访慰问，深入宣传讲解优抚政策，应急救助、就业帮扶等政策措施。

　　19.推进解决军休所9户13套军休干部住房房改问题方面。

　　局领导带队，与市民政局、市自然资源局、市不动产交易中心、市住建局进行联系沟通，了解掌握相关法律法规和政策依据，探索解决历史遗留问题的有效路径与科学方法。

　　20.督促落实审计整改方面。对军转干部开展适应性培训和个性化教育培训方面。一是把好参训率。我市转业军官年度岗前培训（含适应性培训和专业培训）皆为100%参训。二是把控培训质量及时长。我市2023年起，除委托市委党校开展一个月线下培训外，通过退役军人事务部培训中心“再启航”线上培训课程，实现转业军官不少于3个月的岗前培训工作。建立健全汕头军供常规、应急等保障方案方面。一是对新时代汕头保障任务特点进行重新梳理，对照军供保障需求，根据巡察反馈意见和新时代军供站建设要求，对现有的军供常规、应急等保障方案着手进行修改完善。二是建立健全一套应急应战响应的方案预案，确保方案预案达到军供站现代化建设相关要求。三是结合年度保障任务完成情况，对重新修订完善的保障方案进行检验。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，市退役军人事务局党组将继续全面加强党的领导，以此次市委巡察为契机，坚持问题导向，发扬自我革命精神，不断强化责任担当，解决问题求实效，常态长效深化整改，推动市退役军人事务局各项工作取得新的更大进步。

　　（一）坚决扛牢政治责任，不断深化思想认识。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要论述，强化政治意识和责任担当，进一步提高对巡察整改重要性的认识，切实提高政治站位，自觉增强做好巡察整改工作的责任感和使命感。

　　（二）深入推进问题整改，不断完善制度机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成整改的事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期持续落实整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

　　（三）巩固深化整改成果，不断提升工作成效。认真贯彻落实上级决策部署，强化责任担当意识，坚持标本兼治，不断深化和巩固拓展本次巡察整改成果，以此为契机，不断增强全系统干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高业务水平，推动退役军人工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月9日至2026年6月8日。联系电话：0754-87269054；邮政信箱：汕头市龙湖区金晖北街1号607室。邮政编码：515041；电子邮箱：shantouvad@163.com

　　中共汕头市退役军人事务局党组

　　2026年5月9日