9月29日,市自然资源局召开全系统低效用地再开发工作动员部署大会,深入贯彻落实党中央、国务院关于盘活存量土地和低效用地的决策部署,认真落实省自然资源厅工作要求,分析当前我市低效用地再开发工作形势,听取各区县(功能区)工作进度,安排部署下阶段我市低效用地再开发重点工作任务,市自然资源局副局长黄晋杰同志主持召开会议。

会议传达了自然资源部、省自然资源厅近期关于低效用地再开发及存量“三旧”改造项目分类处置的工作任务要求;对下阶段我市低效用地再开发工作任务提出布置;与会各区县(功能区)就低效用地再开发试点工作进展情况及存在问题进行交流讨论。

会议指出,低效用地再开发是贯彻落实国家、省关于实施全面节约战略的决策部署,是加快土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜转变的内在要求,是存量时代破解产业发展空间瓶颈的必然选择。各区县(功能区)要切实把思想和行动统一到省委省政府部署要求上来,进一步提高思想认识,把低效用地再开发试点工作摆上重要位置;要紧扣“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”核心要求,合理选择试点方向,大胆实践、大胆探索;濠江区、潮南区作为重点试点区要按时按质完成省政府交办任务。
会议强调,全市自然资源系统要以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感,真抓实干、攻坚克难,扎实做好低效用地再开发各项工作,为全市经济社会高质量发展全力提供坚实有力的自然资源要素保障。
一是提高政治站位,深刻认识低效用地再开发的划时代意义,切实增强责任感和紧迫感。要从全市发展大局出发,落实国家全面节约战略,不折不扣推动各项试点工作落地见效;要提前谋划,向存量空间要效益,牢牢把握发展主动权,为高质量发展赢得主动;要主动担当、积极作为,切实增强推进低效用地再开发工作的责任感紧迫感。
二是突出机制创新,抓住改革试点契机,抓实做细低效用地再开发重点任务。要坚持“应调尽调、应纳尽纳”原则,组织开展低效用地全面调查工作,全面摸清资源底数,夯实工作基础;坚持规划先行,要强化片区统筹思维,科学确定开发时序和功能布局,优化空间发展格局。
三是坚持分类施策,创新多元开发模式,守牢工作底线。要坚持有效市场和有为政府相统一,形成政府引导、市场运作、多元参与的开发格局;要用足用好国家和省赋予的政策工具,优化利益共享机制,充分激发市场活力;要完善资金筹措渠道,拓宽投融资路径,引导社会资本广泛参与低效用地再开发,进一步统筹兼顾产业发展、经济效益和民生保障;要统筹项目实施节奏,保障项目规范有序落地,严守耕地保护红线、生态保护红线和安全底线,严守群众权益底线,推动低效用地再开发工作提质增效、行稳致远。
四是凝聚工作合力,压实责任狠抓落实,以过硬作风推动各项部署落地见效。各部门要强化协同联动机制,确保各项工作落到实处。落实属地主体责任,扎实有序推进;要主动对接、靠前服务,统筹调度,提高服务水平和工作格局;要转作风、提效能、抓落实,推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化。
为指导各区县(功能区)吃透政策要点,会议就《自然资源开发利用司关于低效用地标准、上图入库、盘活有关工作问答的函》《汕头市低效用地再开发试点工作实施方案》《汕头市低效用地调查评价指引(试行)》开展业务培训。

下来,市自然资源局将持续做好政策解读、业务指导等工作,重点围绕濠江、潮南两个省试点示范片区,打造可复制、可推广试点案例,以机制创新释放土地资源价值,推动国土空间资源“寸土惜用、存量焕新”,为全省低效用地再开发工作贡献汕头实践样本。

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