“百千万工程”实施以来,汕头市濠江区聚焦土地资源要素,以全域土地综合整治为重要抓手,深入开展农用地整理、低效用地盘活、生态修复等系列工作,着力破解空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等突出问题,推动形成“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局。
一是在“全域统筹”上发力,从县域层面推进土地整治。充分发挥土地综合整治牵引作用,濠江区将全区171平方公里纳入土地整治范围。摸清全区土地利用、耕地保护、产业发展、生态环境等实际情况和发展诉求,编制《濠江区全域土地综合整治实施方案》,共谋划21个子项目,总规模739.11公顷,计划总投资55.09亿元,预期总收益60.78亿元。目前,已启动建设10个项目,开工率52%(其中已完工子项目5个,完工率26%),拉动总投资额40.7亿元。
二是在“耕地归集”上发力,精准破解农田碎片化问题。针对农田分散化、破碎化问题突出制约农业集中连片发展与建设项目落地布局痛点,濠江区启动2个农用地整理类项目。其中,重点推进“河玉围片区耕地集中整治区(万亩方)建设项目一期”,对存量养殖坑塘进行平填,同步开展土壤改良与灌排设施、输配电及田间道路等配套设施建设,预计形成新增耕地指标1200亩、“垦五奖一”指标240亩,可有效承接全区600多亩碎片化永久基本农田调整归集。
三是在“空间腾挪”上发力,切实提高建设用地利用率。针对低效产业用地较多、历史闲置用地及留用地挂账小而分散、难落地和低效利用等突出问题,濠江区通过拆旧建新、“工改工”等形式优化城乡空间布局,系统提升土地利用效率。推进农村集中式住宅建设,广澳街道东湖社区已完工6栋农民公寓主体,提供住房600套,有效改善村民居住条件和片区环境,缓解宅基地供需矛盾。积极拓展产业空间,投资5亿元对沿濠江154亩低效用地进行连片改造,改建5栋通用厂房和1栋服务配套用房,打造“达濠渔港产业集聚与综合体验区”,预计年产值超10亿元,新增就业岗位5000个,土地综合利用程度显著提升。
四是在“生态优化”上发力,着力绘就绿美惠民新画卷。针对辖区水系淤积污染、部分海岸线受侵蚀、矿山裸露等生态短板,濠江区围绕矿山、海岸线、森林、公园、红树林等多领域布局10个生态保护修复项目,总投资20.7亿元。其中,绿美濠江生态公园、森林质量精准提升项目的公园绿化活动场地服务半径覆盖率达93%,实现市民“出门见绿”;三屿围红树林生态修复项目预计新增1500米生态岸线指标用于岸线占补平衡,按成交价格20万元/米测算可产生经济效益3亿元;滴丢山、河浦猪屎楼山历史矿山生态修复项目将探索“矿地融合+产业联动”模式,拓展产业用地约250亩。

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