为深入贯彻落实省、市“百千万工程”、全面推进乡村振兴和高质量发展的决策部署，市社保局濠江分局在市社保局的支持领导下，严格按照省、市关于基本养老保险提质增效工作部署，准确把握城乡居保经办事业发展新要求，着力建设以社保经办机构为主体、横向到银行、纵向到镇村的社保公共服务体系。从2023年起，市社保局濠江分局以打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保服务圈”为目标，大力推进濠江区“城乡居保镇村通”工程，促进城乡养老服务网点提质扩容，建立健全镇村城乡居保公共服务体系，充分发挥社保在保障和改善民生方面的作用。

　　一、开展试点先行，形成头雁作用

　　在“城乡居保镇村通”工程启动前，濠江区7个街道均已开通城乡居民养老保险柜台服务操作权限，其中广澳、马滘两个街道已率先进行城乡居保业务的受理和经办，以实际行动服务群众，取得前期经验。从2017年至2023年11月底，马滘街道已累计办理城乡居民养老待遇申领3427笔、一次性待遇申领2854笔；广澳街道累计办理城乡居民养老待遇申领3360笔、一次性待遇申领1512笔。

　　二、加强统筹谋划，锚定三年目标

　　2023年6月，市社保局濠江分局联合濠江区人社局、濠江区乡村振兴局，共同制定《汕头市濠江区“城乡居保镇村通”工程实施方案》，并成立工作专班，锚定三年工作目标，明确责任分工，进一步推动城乡居保经办网点向街道、社区延伸，促进加快城乡一体化发展。

　　三、深入摸查调研，解决设备难题

　　为稳步推进“城乡居保镇村通”工程建设走深走实，切实解决人民群众“急难愁盼”的问题，市社保局濠江分局深入街道和社区开展实地考察和调研，发现基层办公软硬件设备配套不足、电脑设备配置落后、提供社保服务信息系统网络不通等问题是推进基层服务网点建设的堵点。为寻求最优方案解决设备难题，市社保局濠江分局通过多方沟通协调，为部分社区提供4台办公电脑；在市社保局及市邮政储蓄银行的大力支持下，为濠江区7个街道、61个社区共配备68台高拍仪；在信息网络方面，除了协调区政数部门提供政务专网外，还聘请专业信息技术人员对7个街道和61个社区的网络端口进行全面升级改造，提高经办服务效率，解决了镇村办公软硬件设备的燃眉问题。

　　四、强化部门联动，开启动员培训

　　2023年12月29日上午，濠江区“落实“百千万工程”，推动‘城乡居保镇村通’工作动员培训会”在濠江区中海信创新产业园区召开，濠江区政府副区长郑元锰、市人社局副局长蔡少琴、市人社局党组成员、市社保局局长黄桂芳等领导出席会议并发表动员讲话，活动现场还举行高拍仪设备发放仪式，加快了实现城乡居保服务全区覆盖的进程。

　　五、网点全面覆盖，提升服务效能

　　2024年6月，市社保局濠江分局提前实现街道和社区两级基层服务网点全覆盖，除了为全区7个街道、61个社区100%配齐高拍仪设备、实现省大集中系统对接政务专网、开通系统操作权限之外，还面向全区合作邮行网点及镇村基层社保服务人员，有计划有针对性地开展城乡居保业务培训，强化业务知识、系统操作、经办服务规范、网络数据安全和基金风险防控等内容，着力提升基层服务质量和水平，为后续稳步开展“城乡居保镇村通”工程牵好头、铺好路。

　　六、创新合作模式，构建便捷服务

　　一是“互联网+社保服务”融合创新：借助“粤智助”、“粤省事”、广东人社APP等线上服务平台，以及“街道+社区”、合作银行网点柜台服务，实现线上线下融合服务。社区居民不仅可以在服务网点柜台办理业务，还能通过手机小程序或“粤智助”设备自助办理部分业务，如城乡居民个人信息、参保缴费记录查询、城乡居民待遇核定信息查询、城乡居民领取养老保险待遇资格认证、待遇发放明细查询等24项城乡居保服务。目前全区各街道和社区已配置68台“粤智助”，截至2025年6月底已受理城乡居保业务累计48313笔；“街道+社区”柜台服务已受理城乡居保业务累计61564笔。融合创新模式极大提高了服务效率，方便群众足不出村就能实现“家门口”“就近办”。

　　二是“社银一体化服务”，将银行柜台变社保前台：通过加强与濠江区社保卡发卡银行的深度合作，采用“政府搭台、银行赋能”模式，充分利用银行网点分布广、设施完善、服务时间灵活的优势，拓展社保服务空间。濠江区除了与邮储银行合作外，还增设中国银行、建设银行、农业银行、工商银行等导办银行网点，构建起庞大的社银合作服务网络。截至2025年6月底，濠江3个邮政储蓄银行网点通过线上线下融合模式，已累计受理城乡居保业务32059笔。

　　七、开展广泛宣传，提高政策知晓

　　为向群众提供更加充实的社会保障，市社保局濠江分局聚焦社会保险提质增效主线，牢牢把握宣传引导、主动服务两大定位，结合“社保服务进万家”活动，通过线上线下多渠道、多形式的宣传方式，开展政策集中宣讲、入户宣讲、户外活动政策咨询及现场答疑、发放宣传资料、张贴醒目海报、利用社区广播平台、新媒体平台（政府部门网站、微信公众号、短视频号）等精准、持续推送社保政策，提高公众知晓度和参与度。

　　下一步，市社保局濠江分局将继续在市社保局的带领下，持续完善城乡居保公共服务体系，零距离为群众提供暖心服务。一是深化社银合作，不断拓展服务内容，拓宽服务人群，优化服务体验。二是强化基层服务网点工作人员的业务培训及指导工作，提升业务能力和服务质量。三是拓宽宣传渠道，加大政策宣传力度，扩大宣传覆盖面。携手以民为本、主动作为，提高服务可及性，切实打通基层社保服务“最后一公里”，真正做到惠及民生，为群众幸福生活 “添砖加瓦”。