韩荣奎委员：

　　您提出的关于《关于完善引才留才措施，为产业强市提供有力人才支撑》的提案收悉，首先感谢您对人才工作的大力支持，我局高度重视，第一时间会同市工信、教育等相关部门，对您的提案作了认真的研究，现答复如下：

　　阶段来，在市委、市政府的正确领导下，我市各部门深入贯彻落实习近平总书记关于实施更加开放的人才政策，聚天下英才而用之的重要指示精神。紧紧围绕激发人才创新能力，扎实推进人才工作。把人才工作摆在更加突出的位置，多策并举激发人才创新创造活力，全力建设适应现代产业体系发展要求的高素质人才队伍，打造与汕头特区相适应的人才发展环境、与产业相融合的人才发展平台、与企事业需求相衔接的人才服务措施。

　　一、深入开展分析研判战略产业的人才需求

　　为促进我市战略产业的发展，市工信部门加大对企业引才、用才的需求摸查。经深入摸查，第一批具有博（硕）人才招聘需求的企业共有5家，其中，博士招聘岗位5个；硕士招聘岗位39个，基本都集中在技术研发岗位。企业所在行业均为“三新两特一大”产业，主要为新一代信息技术、新材料以及大健康产业。为进一步提升人才整体素质，打造留住核心人才优良从业环境，我市制定了企业家培养计划、精细化工优秀人才培训计划，着力提升企业管理层及技术骨干的业务水平，建立互动性良好的企业家管理团队。一是建立常态化企业家培养机制。组织了38位企业家高层管理人员组建“汕头市推进经济高质量发展企业家培养计划研修班”，赴浙江大学、阿里巴巴集团淘宝大学集中学习，该培训计划38位高管中有26位是企业实际控制人的企业董事长或总经理。学员所在企业市值占全市上市公司总市值40%左右，根据培训计划要求，受训的学员培训后，需继续留汕服务5年以上，进一步提高了人才留汕的粘性。二是加大精细化工优秀人才培养力度。2021年12月24日，组织了实施了精细化工产业优秀人才培养计划（第一期），组织星辉环保材料股份有限公司等28家企业46名优秀人才组建“2021年汕头市精细化工产业优秀人才培养计划（第一期）专题研修班”，赴化工学科一流的广东以色列理工学院进行培训，得到了企业的一致好评，进一步提升精细化工产业人才整体素质。

　　二、大力支持汕头战略产业的企业留住核心人才

　　阶段来，我市积极推进《关于加快我市人才发展的实施意见》（简称“人才30条”）落实落细，进一步优化申报流程，简化申报手续，加大对高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才等群体的资助力度，使人才政策惠及更多高层次人才，大力支持汕头战略产业的企业留住核心人才。一是落实积极人才政策。通过出台《汕头市新引进人才购房补助和住房补助发放办法》在文件中明确：我市企事业单位引进的新引进的中国科学院院士、中国工程院院士、省领军人才、市领军人才、市战略性新兴产业急需人才，可享受20至100万元的购房补助；企业新引进的全日制硕士、高级技师、博士、高级职称专业人才，制造类企业新引进国家一本大学理工类专业全日制本科应届毕业生，分别可享受每年1.2至4.8万元共发放2年的住房补助。二是积极开展人才服务。至3月底全市共认定高层次人才1437名，其中外籍及港澳台国际人才101人。我局会同公安、财政、教育等相关部门设立高层次人才“一站式”服务专区。实行“一窗受理、一站式代办、第一时间回应”的人才服务机制，为高层次人才全程代理、具体办理或协助办理涵盖入户、出入境、配偶工作推荐、子女入学等52项业务的一站式、管家式服务，切实为高层次人才解决好子女就学、住房、养老、家属安置等一系列后顾之忧，让人才留汕发展更具荣誉感，更加心无旁骛地全身心投入工作。

　　三、进一步促进本地院校服务战略产业

　　我市积极优化各中职学校专业布局，提升专业对接产业的契合度。一是重点支持各相关中职学校开展以下工作：积极推动汕头市林百欣科技中专学校联合高职院校、行业协会共同成立现代产业学院，服务汕头玩具创意产业发展；积极推动汕头市卫生学校与学会合作构建以“大健康”为核心的专业群，增强职业教育适应性，促进校企互相支持、优势互补、资源共享，共同培养技术技能型人才；积极推动汕头市澄海职业技术学校与广东伟达智能装备股份有限公司深度融合，共建生产示范、研发、实训智能中心，助力汕头“智能制造”。二是实施专业综合评估，推动各中职学校专业错位发展。鉴于目前我市中职学校开设专业重复度高、各中职学校特色专业不突出这一特点，我市进一步加强规划引导，推动错位发展、整合资源、做出特色。对全市各中职学校现有专业进行综合评估，按专业设置、专业定位、办学条件、师资队伍、教学管理、人才培养多个元素进行评估排名，确保人才培养质量，紧紧把握构建“三新两特一大”产业发展格局的契机，让专业建设更有支撑更有针对性，让学校专业设置更加贴近产业所需。

　　四、进一步构筑人才创新创业载体

　　一是积极做好我市申办国家博士后工作站和省博士工作站申报和评审工作，共评审出东方印刷有限公司等11家单位被省厅认定为省博士工作站。目前全市共有博士和博士后工作平台54家，其中，设立在制造类企业的有26家；大力推进市博士和博士后创业孵化基地和濠江分基地建设，努力拓展博士和博士后等各类人才创新创业空间；二是充分依托入驻市人力资源产业园内的16家知名人力资源机构及猎头公司，靶向引进企业需求的高层次、高技能人才及人才团队。三是进一步强化人力资源市场的服务功能，为提升我市先进制造业企业人才需求提供保障，将“汕潮揭人力资源网”企业人才需求信息与省厅急需紧缺人才网建立信息对接端口，实时传送人才需求信息，扩大人才引进渠道，全力为我市企事业单位引进和对接各类紧缺人才。四是支持创新创业基地建设。鼓励留学生回国创新创业，符合条件的，按规定给予一次性创业资助1万元，每年最高4000元可连续享受3年的创业租金补贴；获评省级创业孵化基地的，给予50万元的奖补。截至12月底，全市已认定、建设创业孵化基地51家，累计入驻创业实体3092家，带动就业14125人。

　　五、进一步加强本土人才培育

　　一是深入贯彻落实国家、省职称制度改革部署和省厅《职称评审管理服务实施办法》“1+5”配套办法，对申报职称的专业技术人才户籍、身份、档案、人事关系等制约予以打破，加快培养和造就一支规模较大、专业水平高、创新能力强的专业技术人才队伍。二是组织开展汕头市首席技师、技能大师工作室、乡土人才等评审活动，推荐技能人才申报国家、省级技能人才项目。全市现有市级乡土人才（农村技能人才）10名、市级首席技师5名、建成国家技能大师工作室4个，省级技能大师工作室4个、市级技能大师工作室16个，较好地实现了技能人才传承。三是深化产教融合，促进紧缺技能人才培养。通过与龙头企业、特色行业共建实训基地的模式，通过企业冠名班、联合企业设立奖助学金、共建实训室和创业孵化基地、开展企业新型学徒制培养等形式，校企双方共同培养技能人才，至目前共设有19个冠名班。

　　下来，我局和各有关部门将在市委、市政府的正确领导下，进一步完善引才留才措施，为我市产业强市提供有力人才支撑。

　　一是进一步修订完善人才政策。积极出台更具开放性和实效性的人才政策，进一步提高政策的覆盖面，重点聚焦省委、省政府出台支持汕头建设省域副中心城市和活力经济特区的政策，将国家和省新出台的人才项目及评价标准纳入我市人才政策中，确保全覆盖无遗漏。二是进一步优化我市人才队伍结构。通过分类建立人才队伍基础信息库、遴选建立多层次人才名单、研判建立紧缺专业人才目录，为精准实施各类人才队伍引进培养和服务管理奠定坚实基础。进一步利用现有54家博士和博士后工作站，通过我市国内外人才工作联络站等网络和渠道，引进各类博士和博士后人才进站开展科研工作。通过科技产业集群发展，加强对人才的“虹吸效应”，培养集聚一批具有国内外领先水平的创新科研团队和各类高层次人才，充分依托知名人力资源机构及猎头公司等市场化力量“以才引才”、“以企引才”，多渠道、有重点地集聚创新人才资源。三是进一步做好人才的服务保障。全力推进做好高层次人才认定工作，进一步加强部门联动，积极协调好各单位对高层次人才“一站式”52项服务措施落实到位，进一步优化专区服务内容，为高层次人才提供更加精准和更具个性化的服务，让广大人才引得进、留得住、用得上。

　　汕头市人力资源和社会保障局

2022年4月27日