《汕头经济特区人才市场条例》和《汕头经济特区劳动力市场条例》（下简称“两个条例”）所依据的上位法已经废止，且两个条例已经不适应我市人力资源市场发展现状。现拟废止两个条例，公开征求社会公众意见和建议。
征求意见时间为：2023年2月8日至2023年2月18日，联系方式如下：
电子邮件发送至：stldjyk@163.com；
书面意见邮寄至：汕头市长平路11街区财政大楼1007室；
联系科室：就业科，联系电话：88645046。
特此公告。
附件：
1.关于废止《汕头经济特区人才市场条例》和《汕头经济特区劳动力市场条例》的说明
2.《汕头经济特区人才市场条例》
3.《汕头经济特区劳动力市场条例》
4.《人力资源市场暂行条例》
5.《广东省人力资源市场条例》
汕头市人力资源和社会保障局
2023 年2月8日
附件1
关于废止《汕头经济特区人才市场条例》和《汕头经济特区劳动力市场条例》的说明
根据《汕头市人民政府办公室关于报送立法项目申请的通知》等文件精神，我局结合我市人力资源市场工作实际，提请市政府报请市人大将废止《汕头经济特区人才市场条例》和《汕头经济特区劳动力市场条例》（下简称“两个条例”）列入2023年我市立法计划。现将两个条例运行基本情况以及申请废止理由等有关情况说明如下：
一、两个条例实施情况
《汕头经济特区人才市场条例》和《汕头经济特区劳动力市场条例》于2001年1月10日由汕头市人大常委会颁布，自2001年3月1日起施行。两个条例在规范我市人才市场和劳动力市场活动，合理配置人才资源，维护人才市场和劳动力市场秩序，保障当事人合法权益，促进人才市场和劳动力市场健康发展等方面发挥了积极作用。但随着国家、省法规政策调整和人力资源服务业的迅速发展，上述两个条例已经不能满足我市人力资源市场发展的需要。
二、废止两个条例的理由
一是近年来，从国家、省到地市、区县各个层级对人才市场和劳动力市场都进行了整合，建立了统一的人力资源市场。
二是国家、省出台法规统一了人力资源服务许可、监管制度和行为规范，废止了原两个市场的条例。2018年6月29日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《人力资源市场暂行条例》，自2018年10月1日起施行。2021年12月1日，广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过《广东省人力资源市场条例》（以下简称省《条例》）并予以公布，自2022年1月1日起施行，2000年3月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《广东省职业介绍管理条例》和2002年12月6日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过的《广东省人才市场管理条例》同时废止。
三是国家、省的新条例有利于培育人力资源服务业。国家、省的新条例是今后我国家、省层面人力资源市场管理的最高层次的法规，也是我市人力资源服务业规范发展的办事指南。它们的颁布实施，有助于培育和规范人力资源市场，提升人力资源服务业发展水平；有利于促进人力资源合理流动和优化配置，实现更加充分和更高质量的就业，为全市高质量发展提供重要的人力资源保障。一是积极配套实施就业优先战略和人才强国战略。国家、省的新条例推动完善公共就业服务，推动提高城乡就业公共服务便利化水平，规范公共人力资源服务机构在促进就业方面的职责，推动完善适应疫情防控常态化要求的人力资源服务，实现更高质量和更充分就业，更好配置人力资源。二是着力为人力资源市场改革发展提供法治保障。国家、省的新条例推动建设多元化、多层次的人力资源市场服务体系，在扩大规模、提升实力和专业化程度、加强支撑保障能力等方面，积极培育适应新时代的人力资源市场，满足高质量发展的需要。三是严格规范人力资源市场管理、切实维护人民群众合法权益。国家、省的新条例进一步规范了人力资源市场活动，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争、规范有序的人力资源市场秩序，切实保障劳动者和用人单位合法权益，推动形成促进就业创业良好的人力资源市场环境。四是贯彻“放管服”的改革要求，进一步激发市场主体活力。国家、省的新条例降低我省人力资源市场的进入门槛，优化人力资源服务许可条件，大力推动我省人力资源服务业高质量快速发展。同时，全省统一的人力资源业务规范也已建立，省人社厅于2021年10月上线了省人力资源管理服务信息系统，全省各层级所有人力资源服务相关业务，全部由线下办理转移至线上办理，确保为全省人力资源服务机构办事提供便利化服务。
综上，深入贯彻实施《人力资源市场暂行条例》、《广东省人力资源市场条例》，能够满足我市加快建设健康有序人力资源市场的需要，我市无需再重复立法，现拟予废止两个条例。
粤公网安备 44052302000004号