为切实做好2022年汕头市震情监视跟踪和应急准备工作，依据2022年度广东省地震趋势预报意见和我市地震趋势会商结果，按照《2022年广东省震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、实施目标和要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，立足防大震、抗大灾，提高政治站位，加强组织领导，强化责任落实，认真履行职责，为全面建设社会主义现代化国家、实现广东省总定位总目标提供地震安全保障。

　　各区（县）、局各科室要规范工作体系，将震情监视跟踪和应急准备工作与年度工作、重点工作、创新工作和项目实施结合起来，实现互为补充，相得益彰。

　　二、责任体系

　　（一）市地震局承担主体责任。市地震局统筹负责全市震情监视跟踪和应急准备工作，协调指导区（县）地震部门开展相关工作，对各相关科室和相关区（县）地震部门工作措施落实情况进行督促检查。

　　（二）市地震局相关科室承担具体监管职责并牵头实施。监测科牵头加强全市地震监测台站的运行管理和台站保护工作，确保台站运行率和观测数据质量，牵头震情跟踪工作，开展宏微观异常核实、震情会商等工作，配合省地震局强化地震监测各项措施的落实，做好震情通报和信息服务；震防科牵头开展地震应急准备工作，配合省地震局实施危地震灾害损失评估；办公室牵头开展舆情监测、舆情会商、舆论引导及综合保障工作。

　　（三）区（县）地震工作部门承担本行政区主体责任。按照属地化原则，各相关区（县）地震工作部门在市地震局的指导下，配合省、市地震局开展本行政区的地震监测、震情灾情收集上报、异常落实、应急准备、新闻宣传等工作，做好震情通报和信息服务。

　　三、实施任务与责任分工

　　（一）强化地震监测

　　1.统筹全市各类地震监测台站的观测资源，加强全市地震监测台站的检查和运行管理，做好地震监测设施与地震观测环境保护。（责任部门：监测科、相关区（县）地震工作部门）

　　2.做好汕头地震监测台网中心、紧急信息服务中心和汕头局地震前兆观测站的运行维护工作，严密监控本行政区各类地震观测仪器的运行状态和数据信息传输，同时加强网络通信设备的检查维护，确保各台站连续稳定运行。（责任部门：监测科）

　　3.积极配合省地震局推进地震监测预警重点工程。推进国家地震烈度与预警工程项目广东子项目的设备安装调试工作，做好市级紧急信息服务中心地震紧急信息服务系统的安装与运行，推进广东省地震预警终端试点城市项目（汕头）的落地和实施。（责任部门：监测科）

　　4.积极推进南澳地震台升级改造项目，完成前期项目启动工作。（责任部门：监测科、震防科、南澳县工信局）

　　（二）强化震情跟踪研判

　　1.加强异常核实和震情跟踪。严格执行《地震宏微观异常零报告制度》和有关工作规程，密切监视宏观观测点和地球物理场观测资料的动态变化，密切跟踪异常发展动向，对出现的异常情况及时进行现场调查核实并上报省地震局。（责任部门：监测科、区（县）地震工作部门）

　　2.加强震情跟踪研判。建立健全地震趋势会商制度，对本地地震趋势情况进行跟踪研判。加强粤东闽南地区区域协作，共同做好粤闽交界地区的震情监视跟踪工作，视情况联合开展地震监测、重大异常现场核实、震情专题会商等。（责任部门：监测科）

　　（三）加强震灾风险防范

　　根据省地震局关于重点危险区地震灾害损失预评估工作安排，配合做好相关工作。将涉及我市的预评估结果和措施建议整理后报送市委、市政府，抄送市应急管理局。继续推进汕头市第一次全国自然灾害综合普查（地震灾害部分）工作，重点完成全市重点隐患调查与评估和地震灾害风险评估与区划工作，将普查实施中的过程成果应用于年度重点危险区的应急保障工作中，为地震灾害风险管理工作提供有力支撑。（责任单位：震防科、区（县）地震工作部门）

　　（四）强化各项应急准备

　　1、加强应急准备和震情处置

　　与同级应急管理部门建立和完善信息共享和应急响应工作协作机制。落实与市应急管理局的应急联动工作机制，加强交流协作，进一步扩大双方应急数据共享范围。结合工作实际，进一步理顺应急处置机制，规范工作流程，开展应急演练，认真做好人员、装备、技术系统等应急准备各项工作。落实值班带班制度，确保通讯畅通，一旦发生影响较大的地震，及时启动应急响应，开展应急处置。按省地震局要求，每月开展省、市视频联调，开展地震应急指挥技术系统演练。（责任单位：震防科、区（县）地震工作部门）

　　2、加强地震速报服务

　　若汕头市陆地辖区内发生M≥2.5级有感地震（或周围强震波及影响），第一时间将地震信息上报市委、市政府和省地震局，通报市应急局，通过网站、微信、微博和企信通等平台推送；及时了解各区县震感情况及舆情，按有关要求上报《紧急信息专报》，视情况进行续报；确保台网中心和紧急信息服务中心各系统稳定运行和网络链路畅通；确保相关设备能第一时间接收速报信息并及时发送，确保震情信息的时效性。（责任单位：监测科、震防科、办公室）

　　各区（县）地震工作部门要负责本市有感地震后震情、灾情的收集和上报工作，充分发挥助理员、应急救援志愿者、宏观观测员和地震监测台站管理员等群测群防力量，采用微信群、QQ群、电话等多种渠道快速收集信息，在最短时间内及时组织汇总上报市地震局和区（县）委、政府。在镇（街道）助理员安装地震报灾APP进行报灾测试。（责任单位：区（县）地震工作部门）

　　3、做好后勤保障服务

　　组织清理、检查地震应急车辆、装备和物资器材，查漏补缺，做好清洁和保养工作，保持应急车辆和各项现场工作装备处于正常状态。（责任单位：震防科、办公室）

　　4、严格落实值班值守

　　全面强化市地震局综合（政务、监测和应急）值班制度及工作流程；加强技术系统检查测试，发生故障立即报告，及时处理；及时响应突发震情舆情，快速开展地震应急处置工作。（责任单位：办公室、监测科、震防科）

　　（五）加强新闻宣传和舆论引导

　　不断提升新闻宣传能力和水平。加强局新闻发言人和新闻助理员的培训工作，不断提升政策把握能力、舆情判断能力、解疑释惑能力和舆情引导能力。编制《汕头市地震局舆情处置工作预案》，建立健全舆情监测研判联动处置机制，切实提升舆情监测、研判、处置水平。（责任部门：办公室、震防科、监测科、区（县）地震工作部门）

　　做好舆情监测和舆论引导工作。加强与宣传、网信部门沟通协调，充分利用网站、微信、微博、企信通、橄榄台等主流媒体作用，及时、准确发布信息，积极回应社会关切，科学引导社会舆论。密切关注网络地震谣言，做好舆情在线监测，发现涉震谣言后，及时进行会商研判，及时辟谣。及时向社会发布震情信息，主动引导社会舆论，维护社会稳定、安定民心。（责任部门：震防科、办公室、监测科、区（县）地震工作部门）

　　四、组织保障

　　为加强对2022年度全市震情监视跟踪和应急准备工作的组织领导，做好震情跟踪分析与地震趋势研判，成立汕头市地震局震情监视跟踪和应急准备工作领导小组和工作组，各相关单位和相关部门要按照任务分工、密切配合、共同实施。

　　（一）震情监视跟踪和应急准备工作领导小组

　　组　长：徐相忠

　　副组长：吴华强、韦思良

　　成　员：杨燕娜、谢新、艾勇胜

　　职  责：按照广东省地震局总体工作部署，负责全市震情跟踪和应急准备工作的统一领导、研究部署、组织协调和督促检查。制订全市震情监视跟踪和应急准备工作方案并组织实施；研究解决震情监视跟踪和应急准备工作中的重大问题；协调处理震情监视跟踪和应急准备相关事宜；完成上级部门交办的其他工作。

　　领导小组日常工作由局地震监测科承担。

　　（二）震情监视跟踪与应急准备工作组

　　组织协调与震情跟踪组组长：艾勇胜

　　风险防范与应急准备组组长：谢新

　　新闻宣传与综合保障组组长：杨燕娜

　　各工作组成员由组长按需协调安排相关科室人员组成。

　　职责：按照局震情监视跟踪和应急准备工作领导小组统一部署，组织做好2022年度全市震情监视跟踪和应急准备各项具体工作。组织对全市地震灾害风险和震情形势发展进行综合研判，提出工作措施建议；指导并协助区县地震工作部门开展震情跟踪、异常调查核实工作；做好新闻宣传和舆论引导工作，维护社会稳定。

　　各工作组日常工作由组长所在科室牵头负责。

　　各区（县）地震工作部门根据实际成立相应工作机构。

　　政策解读：市地震局主要负责人解读 《2022年汕头市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》

                           解读《2022年汕头市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》

                        图解《2022年汕头市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》

                           视频解读《2022年汕头市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》