关于《关于进一步加强和规范骨灰安放管理服务的意见》的政策解读      

 市民政局党组书记、局长罗舜煜

　　近期，经市政府批准，市民政局印发了《关于进一步加强和规范骨灰安放管理服务的意见》（以下简称《意见》）。现就文件有关内容解读如下：

      一、制定背景

      近年来，随着城市扩容提质，节地生态安葬深入推进和科技殡葬快速发展，骨灰海葬树葬、淬取生命晶石等安置形式不断出现，迁坟骨灰安置等现象日益增多，亟待在政策上给予规范引导。我市现行凭《骨灰管理统一证明书》办理骨灰领取的管理规定也不符合行政审批改革精神，证明制需改为承诺制。同时，必须进一步强化殡葬综合治理，转变治理方式，从山林地源头上杜绝占地毁林造坟。

         二、《意见》主要内容

      《意见》主要分四部分，第一部分，改进骨灰安放（葬）方式，进一步明确了海葬、树葬、花葬等节地生态安葬，增加了其他合法处理方式。第二部分，简化骨灰领取手续。区分逝者为本市户籍和非本市户籍，规定了不同的骨灰领取手续，采取骨灰领取承诺书方式代替骨灰管理证明书；同时针对僧尼焚化后的骨灰管理、汕头礐石风景名胜区管理局张陵公墓骨灰管理、丧属不保留骨灰而委托殡仪馆处理、迁坟涉及的骨灰等特殊情形，规定了相关的办理手续。第三部分，强化殡葬综合治理，提出各地要守土有责、守土尽责，切实加强农用地、山林地管理，从源头上杜绝占地毁林造坟。同时提出各殡仪馆、各公墓单位要健全骨灰领取登记制度并做好数据报送。第四部分，原《汕头市骨灰管理证明书》自本意见实施之日起停止使用。《意见》自2020年2月1日起施行，有效期5年。

    政策文件：汕头市民政局印发《关于进一步加强和规范骨灰安放管理服务的意见》的通知.docx