根据广东省民政厅等5部门关于开展殡葬领域损害群众利益突出问题专项整治的部署和要求,汕头市高度重视,迅速行动,周密部署,压实责任,落实措施,扎实推进。主要的做法和成效体现在:
一是始终注重加强领导,组织保障有力。成立了以汕头市民政局党组书记、局长罗舜煜同志为召集人,卫计、民宗、市场监管、发展和改革部门负责人为成员的整治联席会议机制,加强对专项整治的组织领导、部署推动、统筹督促。整治过程中,汕头市先后就太平间隐患整治、遗体接运整治等问题,加强了部门会商,个案剖析,整改跟进。汕头市相关区县也相应成立联合会议机制,协同推进整治。
二是注重行动方案拟定,组织实施有序。省方案下发后,汕头市民政局迅速草拟工作方案,协调卫计、民宗、市场监管、发展和改革等部门,结合汕头实际和机构改革部门职能变化等情况,加强沟通研讨,细化和完善方案内容,并由5部门联合印发汕头工作方案。方案结合汕头实际,立足重点治理与整体改革相结合的角度,对专项整治的范围、路径、方法、措施作出了明确部署和规范。汕头市澄海、潮阳区等区县也结合本地实际,印发方案,深入贯彻。
三是注重舆情收集,投诉渠道畅通。汕头市汇总了市级和各区县的民政、发改、民宗、卫健、市场监督局共40家单位的投诉电话,并以汕头市整治联席会议机制名义在汕头市政府网站上向社会各界发布,接受群众以电话、传真或邮件方式反映在殡葬领域损害群众利益有关问题。同时,汕头市注意发挥群众监督员和基层信息员的基础作用,广泛收集相关的舆情,广开言路,广布视线,一线情况及时掌控。
四是坚持问题导向,整改立行立改。汕头市殡改办、市民政局分管领导多次带队到潮阳、潮南、濠江区开展专项督导,推动各地抓好专项整治。结合近期检查发现、信访转办、群众举报,排查发现2条问题线索,主要涉及丧事代理问题以及跨市遗体接运。各相关责任单位坚持立查立改,迅速开展专项调查、核实、约谈和处置,已落实整治。
五是注重纠建并举,努力形成推进治理的长效机制。坚持分类处置,对排查发现属于明显违法违规的,则坚决整治,属于政策规定不明确、不适应,或发现苗头性问题,则及时完善政策规定。以规范性文件印发《汕头市民政局关于进一步加强和改进骨灰管理服务的通知》,发布《汕头市骨灰安葬安放设施目录清单》,印发《汕头市民政局关于重申殡葬服务有关政策要求的通知》,以市殡改办名义向卫健部门发布医疗机构太平间管理风险提醒函;举办了民政、市场监督、发改等部门业务负责人参与的多部门殡葬政策辅导会,努力推进专项整治走深走实。
此次专项整治涉及面广、要求严,属于跨部门整治、联合行动。现阶段,我市虽取得初步工作成效,但仍与其它地级市一样存在部分共性和个性的不足,主要有:一是政府对殡葬设施建设的投入总体上不能满足群众日益增长的对高质量殡葬服务需求,政府投入仍是一个短板。二是殡葬行业干部职工的待遇偏低,殡葬岗位津补贴制度上下衔接滞后。三是殡葬执法的宏观布局仍有差距,市及区县殡葬执法力量和管理机制在机构改革后仍未明显改善。四是两潮地区人口数量大,殡葬服务水平仍较低,移风易俗压力较大。
下来,我市将继续巩固发展此次专项整治的成果,持续发力,深化改革创新,努力推进殡葬改革再上新台阶。