何育忠委员：

　　您提出的《关于改良丧葬习俗的提案》（第20260096号）收悉。感谢您对我市殡葬改革和移风易俗工作的关心与支持，经认真研究并综合各会办单位意见，现答复如下：

　　一、提案办理情况

　　（一）推进移风易俗，大力倡导文明节俭治丧。市民政局牵头推进殡葬习俗改良，持续倡导厚养薄葬、丧事简办理念，引导群众简化治丧仪式、缩短治丧时长。以金平区金砂陵园为试点，推行祭奠仪式简化优化，全市殡仪服务网点群众逐渐接受办丧时长缩短至3天以内，对超过3天的，实行报备制度，全面引导群众节俭办丧。市委社会工作部牵头推动将移风易俗、丧事简办纳入村规民约（居民公约）修订内容，依托基层自治组织和红白理事会，破除大操大办、攀比浪费等不良风气。目前全市设立红白理事会超1000个，实现行政村（涉农社区）全覆盖。

　　（二）强化政策引领，规范殡葬行业管理秩序。连续多年印发殡葬改革宣传方案，推动落实各级各有关部门结合本地本单位实际制定宣传政策措施。如2024年7月，市府办印发《关于深化殡葬改革推动移风易俗的实施方案》，强化移风易俗宣传引导，倡导树立文明丧葬新风。充分发挥党员干部模范带头作用，组织全市党员干部签订《深化殡葬改革推动移风易俗承诺书》超4.1万份。市民族宗教局加强宗教教职人员（僧尼）法制教育及备案工作。市民政局联合自然资源、市场监管等部门开展专项整治行动，严厉打击违规建坟、豪华墓、活人墓、乱收费等突出问题，规范殡葬服务和丧葬用品市场秩序，切实维护群众合法权益。

　　（三）推广生态安葬，促进绿色殡葬落地见效。我市将骨灰海葬作为普惠性公益事业，全面实行骨灰集体免费撒海政策，所需费用由政府统一承担，实现群众经济“零负担”。每年清明、冬至期间，市民政局、市文明办、自然资源局、农业农村局4部门联合组织骨灰集体海葬活动，截至目前全市骨灰海葬数量累计超15万份。出台推广海葬政策措施，推动海葬新风从澄海、龙湖区向金平区延伸，带动潮阳、潮南区及濠江区相关工作取得突破。2025年全市海葬骨灰数量超1万份，全年海葬率超33%，创历年新高。联合市财政局健全生态安葬激励机制，落实标准发放树葬补贴（500元/宗），引导群众转变传统安葬观念。同时，大力推广鲜花祭扫、植树缅怀等文明祭扫方式，推动殡葬服务向绿色低碳转型。濠江区、南澳县等分别出台本地区绿色生态葬补贴措施。

　　（四）落实惠民政策，强化基本殡葬服务保障。全面实施基本殡葬服务费用减免政策，免除遗体接运、火化、骨灰寄存等基本服务费用，2021-2025年全市各级财政累计拨付殡葬基本服务免除资金1.15亿元。市殡仪馆推出困难群众“0元殡葬礼仪服务”公益项目，对有需要的困难群众减免办丧费用。市财政局连续3年统筹安排200万元专项经费用于海葬活动开展及移风易俗宣传。积极争取上级专项资金支持殡葬基础设施建设，加快推进公益性公墓、骨灰堂建设，不断提升普惠性殡葬公共服务供给水平，保障群众基本安葬需求。

　　（五）加强宣传引导，营造文明殡葬社会氛围。坚持尊重传统习俗与环保生态理念并重，积极创新告别缅怀形式，丰富仪式感与体验感，精心设置思亲寄语台、提供感恩纪念册，举办“礼赞生命、告别先人”主题告别仪式，推动海葬服务人性化，让逝者有尊严、生者得慰藉。充分发挥门户网站、“汕头民政”“汕头白事通”微信公众号及殡葬服务机构等，开辟线上“惠民殡葬”政策宣传专栏；委托汕头融媒集团制作海葬、植绿缅怀、厚养薄葬等主题宣传片，在主流媒体循环播放，持续提升公众对绿色殡葬的知晓度、认可度和参与度。市文明办、市农业农村局等积极倡导文明祭扫、生态安葬理念。在清明、冬至等关键节点引导群众自觉摒弃陋习，营造崇尚文明节俭治丧的良好社会氛围。

　　（六）强化协同共治，防范环境与安全风险。市委网信办强化涉殡葬舆情监测和正面引导，及时处置负面舆情，营造清朗网络空间。市自然资源局、市应急管理局等部门加强殡葬服务场所环境监管和林区祭祀用火管控，推进集中定点祭祀；通过发放倡议书、张贴宣传海报等方式，引导群众文明祭祀、安全祭祀，开展“鲜花换纸钱”活动，从源头减少环境污染和火灾隐患，筑牢祭祀安全防线。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，市民政局将在市委、市政府的坚强领导和各级各有关部门的配合支持下，持续深化殡葬改革，全力推进丧葬习俗改良，着力构建文明节俭、生态安全的殡葬新风尚。一是提升殡葬公共服务水平。继续争取资金支持加大公益性殡葬设施建设投入，优化殡仪服务流程，完善困难群众殡葬兜底保障措施，不断增强群众获得感与满意度。二是持续推广节地生态安葬。进一步扩大海葬、树葬等生态安葬服务供给，完善激励补贴政策，加快公益性生命公园建设，普及新型缅怀纪念方式。三是深化移风易俗宣传引导。持续会同各有关部门开展多维度、常态化宣传，发挥村规民约约束作用和基层自治组织载体作用，推动厚养薄葬、文明治丧理念更加深入人心。

　　最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，恳请您继续关心和支持我市殡葬改革工作，共同推动殡葬事业高质量发展。

汕头市民政局

　　2026年4月3日