王锦武委员：

　　您提出的《关于发挥汕头市社会组织作用，助力社会治理与经济发展的提案》（第20250271号）提案收悉。首先，十分感谢您对我市社会组织工作的关心支持。收到您的提案后，我局立即组织有关科室和人员进行了认真分析研究，现答复如下：

　　一、我市社会组织的基本情况

　　近年来，汕头市民政局认真贯彻落实习近平总书记关于社会组织工作重要论述，按照中办、国办、民政部和省法规、文件要求，坚持稳中求进工作总基调，以深化社会组织体制改革为动力，采取放管并重的措施，积极推动社会组织立法创制、培育发展、监督管理、党建工作取得新进展，全力推进社会组织发展从数量型向质量型转变。截至目前，全市在民政部门法人登记和镇（街道）备案管理的社会组织总数为3202个，其中在市民政局登记的市级社会组织共665个，在区（县）登记备案社会组织共2537个。全市社会组织在专业经济、公益慈善、社区服务、文化体育、民办教育等领域，以及在参与社区管理，促进社区自治，推进创文强管、公益慈善、精准帮扶、维护社会稳定、丰富社区文化生活等方面发挥了积极作用并作出了积极贡献。

　　二、发挥社会组织作用，助力社会治理与经济社会发展情况

　　一是持续用力，打牢社会组织法治基础。印发《汕头市民政局关于社会组织登记的管理办法》（汕民通〔2022〕102号）和《汕头市民政局关于社会组织登记的管理办法实施细则》（汕民通〔2023〕39号），明确登记、强化监管、注重社会组织作用发挥。

　　二是依法行政，推进社会组织质量建设。做好社会组织行政许可工作。依法开展直接登记和双重管理社会组织的行政许可工作。做好社会组织年报年检工作。运用广东省社会组织综合服务系统，组织开展基金会、社会团体、民办非企业单位年度工作网上报告，向未按照要求参加年度报告的家社会组织发出《列入社会组织活动异常名录事先告知书》，并按规定启动处理程序。做好社会组织行政检查工作。印发《汕头市民政局关于社会组织行政检查监督管理实施办法》，进一步规范社会组织登记管理机关“双随机、一公开”跨部门联合抽查检查、不定期抽查机制。

　　三是强化监管，推进社会组织健康发展。持续开展打击整治非法社会组织专项行动。按照打击整治非法社会组织工作常态化和上级工作要求，建立完善打击非法社会组织机制，常态化推动打击整治非法社会组织工作。近年来，我市已打击整治非法社会组织30余家，起到了良好的震慑效果。开展行业协会商会乱收费违规收费问题整治。印发开展行业协会商会违规涉企收费专项整治工作通知，全面规范行业协会商会合法合理收费，探索完善行业协会商会收费监管机制，为减轻市场主体负担积极贡献力量，抓好涉企乱摊派专项整治工作贯彻落实。开展社会组织等级评估促规范提升能力建设。我市自2009年起，组织开展首批行业协会商会等级评估工作，评估对象类型逐渐覆盖至市级基金会、民办非企业单位和各类社会团体，先后完成了11批次共144家社会组织的等级评估。加强社会组织执法。加大执法力度，依法立案处罚，近年来，已对100家社会组织作出行政处罚决定。

　　四是主动作为、助力“百千万工作”落地见效。制定印发汕头市百社联百村——助力“百千万工程”专项行动方案，组织动员各类社会组织及所属会员企业积极参与。据统计，全市社会组织及其会员企业已向273个村、社区捐赠公益树木61175棵，价值1223.5万元，已有311家社会组织参与百社联百村——助力“百千万工程”行动，共发起140个项目（活动），涉及项目（活动）总投资额约4亿元，社会组织作用发挥明显。

　　三、下一步工作措施

　　一是加大支持力度。在加大购买社会组织服务力度；落实社会组织财税支持政策；强化社会组织人才队伍建设；强化社会组织自身建设；加强宣传引导和典型培树等方面，积极争取党委、政府部门的支持，加大对社会组织的支持力度。

　　二是提升服务水平。在推进社会组织产业集聚发展；搭建行业服务平台；加强行业发展研究；完善标准体系；促进科技成果创新转化；打造品牌产品项目；宣传行业法规政策等方面，发挥登记部门作用，优化提升服务质量，提升社会组织能力建设，推动社会组织参与社会治理，助力我市经济社会发展。

　　三是强化监督管理。把好“六关”。把好变更换届关；把好年报关；把好活动报备关；把好行政执法关；把好意识形态关；把好投诉举报处理关。确保社会组织放得开、管得住。以强化监管推动社会组织规范化建设，增强社会组织凝聚力、向心力。

　　四是服务中心大局。聚焦省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府“工业立市、产业强市”发展思路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，注重培育发展“三新两特一大”类社会组织，把百社联百村——助力“百千万工程”当做社会组织实干成长、实现高质量发展的重要途径和广阔舞台，以实际行动推进“百千万工程”，助力我市乡村全面振兴发展。