民革汕头市委会：

　　贵单位提出的“关于推进困境儿童帮扶工作的提案”收悉，首先感谢贵单位对我市儿童福利事业的关心和支持。我局高度重视，协调相关单位进行研究办理。经综合相关部门办理意见，现将有关情况答复如下：

　　近年来，我市高度重视困境儿童关爱保护工作，采取有效措施，积极推动困境儿童福利保障政策落实落细，用心用情用力做好困境儿童帮扶工作，推动我市困境儿童帮扶工作取得良好成效。

　　一、我市困境儿童帮扶工作做法与成效

　　（一）健全政策，形成合力。市民政局联合18部门制定《汕头市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，建立健全家庭尽责、政府主导、社会参与的工作机制，实施“精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基”五大行动，推进加强思想道德建设、加强心理健康服务、丰富精神文化生活等18项重点任务，助力困境儿童健康成长。

　　（二）注重宣传，营造氛围。各部门结合职能实际，开展丰富多彩的政策宣传、安全宣传等一系列宣传活动。市公安局常态化选派优秀民警担任中小学校的法治副校长或辅导员，定期到学校开展法治宣传教育工作，向中小学生宣传防侵害、防毒品危害、防溺水、遵守交通秩序等法律知识。市民政局“六一”儿童节期间以“润心伴成长，同心护未来”为主题，开展“六个一”系列活动。市妇联在市法院、检察院挂牌成立“家庭教育指导工作站”，通过技能培训、安全知识宣讲、发放安全宣传资料等形式深入社区大力普及法治安全教育知识。市卫健局通过广播、电视、报刊等大众传媒，刊播科普文章、节目，大力普及有关心理卫生和精神疾病的防治知识；利用每年“世界精神卫生日”，围绕宣传主题和关键点，精心组织开展义诊、心理咨询、健康宣传各种宣传活动。

　　（三）加强关爱，送达温暖。市教育局开展家庭经济困难学生认定工作，确保应助尽助，不漏一人；健全控辍保学动态监测机制，切实把控辍保学工作做深做细做实。我市建立“情系桑榆”“心连心 福星乐”“爱相伴 乐成长”“益起同行 快乐相伴”“敲门行动”“暖心餐予”等社工服务项目资源库，推动社会工作专业人才队伍建设由民政领域拓展到妇联、教育、司法、团委、残联等领域，打造了“春天雨露计划”“鮀城爱心妈妈”“点亮乡村，播撒光明”“守护希望，快乐童行”“伙伴同行”“阳光热线”等社工品牌开展丰富多彩的困境儿童关爱活动。

　　（四）聚焦需求，结对帮扶。市妇联、市委社工部、市民政局等9部门启动实施“爱心妈妈结对关爱留守困境儿童三年行动”，组织“爱心妈妈”结对留守困境儿童提供生活照料、课业帮扶、心理疏导、美育培养、阅读引导等暖心服务。市卫健局建立“学校—家庭—专业精神卫生机构”的联动机制，精神心理科专业人员联合学校的专兼职心理教师组成若干支心理健康服务队，每支心理健康服务队精准对接若干个学校，向对口服务的学校师生及家庭提供专业心理健康指导，担任学生及家庭的健康成长顾问，构建绿色通道处理突发性和群体性心理事件，对出现心理问题或危机的学生进行分级处置和转介，对辖区儿童青少年心理健康状况实施常态化精准动态管理。

　　（五）强化赋能，增强效能。市、区民政局每年分别举办儿童督导员、儿童主任示范全覆盖培训。市卫健局依托市第四人民医院和汕大精神卫生中心两家专业机构，组建我市突发事件心理危机干预专家队伍；对汕头市突发事件心理危机干预专家队伍作了相应的调整充实，其中市第四人民医院心理危机干预小组13人，汕大精卫中心心理危机干预小组14人。同时，每年开展面向全市的心理危机干预队伍培训，提高人员的专业水平和能力。

　　二、存在困难、问题

　　总体而言，我市困境儿童帮扶工作虽取得良好成效，但仍然面临一些困难和问题：一是资金投入不足。民政部门除了常规性保障资金外，缺乏用于开展专业服务、关爱的专项资金。各级未成年人救助保护中心普遍存在运行保障经费不足、服务力量薄弱、专业化程度不足，难以有效开展相应专业服务，困境儿童帮扶工作与实际需求还有差距等。二是服务对象家庭抵触。部分儿童家庭对上门询问各种信息存在抵触情绪，影响了工作人员对困境儿童帮扶工作的开展。三是儿童工作队伍薄弱。儿童主任是基层儿童福利的最后一米，但往往身兼数职、任务繁重，需承担探访、关爱等各项工作，未能实现专职人员担任。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我局将根据提案的意见建议，结合我市需求和工作实际，克服困难，积极配合有关部门，探索提案提出的有关工作，进一步加强我市困境儿童帮扶工作。重点做好以下几方面工作：

　　（一）进一步加强部门联动。社工部、民政、教育、妇联等单位要建立信息互通、资源共享机制，根据实际需要进行定期不定期会商，加大部门协作力度，共同为困境儿童提供更好的保障和关爱。市卫健局将联合多部门构建家—校—医—社的协同育人机制，实现家庭、学校、医疗机构和社区的深度融合，积极整合各方资源与优势互补，持续加强心理健康的宣导。

　　（二）进一步精准结对帮扶。市民政局、市教育局、市卫健局将联合对全市散居孤儿、事实无人抚养儿童开展“镇村工作力量+专业服务力量+社会帮扶力量”结对帮扶，按帮扶对象类别、困难程度和主要诉求，为相关儿童群体提供爱心物款、心理疏导、精神慰藉、学习辅导等服务，帮助解决实际问题。市民政局、市残联进一步加强困境孤独症儿童关爱服务，并以龙湖区作为试点。对思想品行、身心健康、就医就学等方面存在特殊困难的困境儿童，建立重点关爱对象台账，继续发挥汕头市农村留守儿童和困境儿童关爱服务专家库作用，开展结对帮扶、关爱服务。市教育局继续做好控辍保学和学生资助工作，保障困境儿童就学需求。公安、检察、司法等部门按职能精准对接，开展教育帮扶、法治宣教等工作。

　　（三）进一步加强队伍建设。持续加强儿童督导员、儿童主任队伍建设，每年定期举办儿童督导员、儿童主任培训，大力普及法规政策、社会工作、心理关爱等方面的内容，提升基层发现报告、干预帮扶的能力。加强心理救援队伍的能力建设，从而形成规范的常态化的儿童青少年心理健康筛查、预防、诊疗和康复的整体网络建设，为儿童青少年身心健康成长提供全方位的心理支持和帮助。

　　（四）进一步提升保障水平。争取财政部门的资金倾斜，加大对困境儿童服务资源投入，统筹用好各级福利彩票专项资金，提高困境儿童服务保障水平。积极引导社会慈善公益力量参与困境儿童慈善项目帮扶、捐资捐物、深入城乡开展留守和困境儿童保护服务，更好惠及特殊儿童群体。

　　（五）进一步强化关爱宣传。一是加大宣传力度，营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。以困境儿童提质专项行动抓手，进一步加强宣传力度，丰富活动形式载体，引导全社会关心关爱支持参与困境儿童保护工作浓厚氛围。二是加强公众教育与意识提升，抓住重要时间节点，综合应用“线上线下”资源平台，利用家庭，学校，社会阵地网络，大力开展宣传教育活动，确保相关困境儿童家庭知晓政策，推动相关保障应保尽保。三是加强宣传展示与赋能提升，引导相关困境儿童增强自信力、自我保护意识、安全意识，促进顺利完成学业及融入社会。

　　最后，再次感谢贵单位提出的宝贵意见和建议，也恳请贵单位对汕头儿童福利事业的发展继续给予关心、理解和支持。