民革汕头市委会：

　　贵单位提出的关于聚力大健康产业发展，打造汕头“康养之都”新名片的提案收悉，首先感谢贵单位对我市养老服务事业的关心和支持。我局高度重视，结合职能已将会办意见函告市科技局，现将有关情况答复如下：

　　一、养老机构医养结合发展情况

　　近年来，我局积极发挥部门职能，牵头推动养老机构探索开展医养康养结合养老服务，会同市卫健局出台《“十四五”汕头市老龄健康事业发展和养老服务体系建设规划》，提出深化医养康养结合发展，提高医康养护服务水平，增加医养康养结合服务供给，探索建立具有汕头特色的医养康养结合服务模式。

　　（一）推动县级养老机构发展医养康养结合服务。目前，我市已实现医养结合有市福利院、金平区福利院、龙湖区福利院（龙湖区粤康颐养中心）、澄海区莲上镇卫生院、濠江区存心养护院5家养老机构和龙湖区南丁居家养老服务中心1家养老服务机构。其中：市福利院是市级综合性社会福利机构，总建筑面积约1600平方米，设置住院床位40张，一期开放26张。2019年4月4日取得医疗机构执业许可证，开设诊疗科目有内科、儿科、中医科、康复医学科、预防保健科、医学检验科和医学影像科等，为服务对象提供优质高效舒适便捷的医疗服务。近年来，该院在卫生健康部门大力支持下，在医养结合工作上积极探索，取得了较好的成效；龙湖区福利院（粤康颐养中心）属龙湖区公办民营养老机构，该院配套建设了粤康颐养医院，设置全科医疗科、康复医学科、中医科以及老年医学、安宁疗护等，同时建立一支专业的医护团队及知名专家、教授坐诊制度，切实为在院老年人的健康保驾护航；金平区福利院通过与医疗机构合作，为老年人提供医疗服务，实现看病不出机构，时刻掌握老年人健康状态。

　　（二）探索发展小型养老机构医疗康养服务。在探索县级以上养老机构推动医养结合服务的过程中，我局会同市卫健局探索养老机构就近与医疗机构开展医疗康养合作，联合印发《汕头市民政局 汕头市卫健局关于建立福利机构、养老机构与医疗卫生机构对接工作机制的通知》，提供会诊、转诊机制，帮助建立健康档案。现已全部建立为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。

　　二、下一步工作计划

　　1. 加快“两院一体”医养结合模式建设。目前，市福利院、龙湖区福利院（龙湖区粤康颐养中心）2家养老机构已内设医院并开展医养结合服务，金平区福利院与鮀浦医院联合开展院内医疗服务，实现看病不出机构，时刻掌握老年人健康状态；其他区级福利院正抓紧谋划中。

　　2. 完善功能互补、区域联动的县乡村三级养老服务网络。目前，我市各区县各建成1所以失能、部分失能特困老年人专业照护为主的县级供养服务设施，优先满足辖区内生活不能自理特困老年人的专业照护需求；下来，进一步提升乡镇敬老院功能，发挥镇街综合养老服务中心、乡镇敬老院作为农村养老的核心阵地作用，并及时更新设施设备、完善服务功能和配齐人员队伍，增强供养服务机构的失能照护服务能力。

　　3. 提升医养康养结合服务能力。鼓励乡镇卫生院与敬老院结对子，深入发挥医养康养结合功能，探索发展社区居家养老服务；卫生室与村居家服务站点统筹规划，毗邻相建，提供医养康养结合服务，让老年人享受较高质量的服务。

　　4.加强养老服务专业人才队伍建设。一是大力培训养老护理员。落实“南粤家政”任务要求，结合我市实际，加大力度开展形式上包含线上线下、课程上包含理论实践、培训主体包含公办民办的多渠道养老护理员培训，提高持证上岗率，解决养老护理员素质不高、供给不足、流动性大等问题。二是积极培养培训养老（敬老）院院长。着眼强化提高思想观念、专业能力、管理水平等，建立对养老（敬老）院院长及中层管理队伍的定期培训机制，打造一支能够引领行业发展的专业化管理人才队伍。三是着力扶植培育养老专业培训机构。培育一批养老护理专业培训机构发展壮大，争取每个区县不少于1家，条件成熟的，及时推荐为广东省“南粤家政”养老护理职业技能培训机构。四是整合社工队伍和为老服务队伍。加强基层“双百”社工服务站、社会工作服务点建设，完善拓宽服务功能，整合社会工作者队伍、志愿服务队伍和养老服务队伍，依托“双百”社工服务站和社会工作服务点，开展各种专业化为老服务。五是营造良好养老服务从业环境。打造养老服务从业人员良好的就业环境和就业氛围，积极开展正面典型宣扬，弘扬正能量，消除职业歧视，鼓励社会上更多人力资源投身养老服务业。

汕头市民政局

　　2023年5月5日