在“特”字上下功夫，筑牢县域经济底盘支撑；在“联”字上做文章，增强各镇（街道）联城带村节点功能；在“实”字上见成效，推动农业产业发展、乡村建设和乡村治理……近来，市发展改革部门全力落实省、市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部的工作部署，扎实推动县域经济高质量发展，大力推进强县促镇带村，推动城乡区域协调发展各项工作取得积极成效，更好助推汕头经济社会高质量发展。

　　建立县域经济工作推进机制

　　为建立县域经济工作推进机制，3月21日，市发展和改革局印发《汕头市贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部县域经济专班工作方案》，进一步强化统筹领导，明确县域经济工作架构和职责任务，实施差异化政策措施，引导县域差异化发展。

　　“我们还继续深化与珠三角地区对口帮扶协作。” 市发展改革局有关负责人告诉记者，该局通过进一步发挥深圳与汕头对口帮扶协作效能，积极推动六合产业园起步区、濠江区部分区域纳入深圳汕头产业转移合作园区，推动深圳市光明区、南山区、宝安区、龙华区、坪山区与我市六区一县全面建立县级结对帮扶关系，协同实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深化产业、就业、人才、科技、民生等领域帮扶协作，进一步深化“核+副中心”区域发展动力。

　　在积极承接产业有序转移方面，市发展改革局牢牢把握当前省推进产业有序转移促进区域协调发展的重大机遇，完善我市承接产业转移政策体系，强化在财税支持、金融服务、招商引资、用地用林用海等方面要素保障，加快推动产业转移主平台建设，确保产业转移项目引得来、留得住、发展好。目前，我市承接产业转移实施方案、产业转移主平台建设方案已编制完成，省5G产业园、高新区“深汕新一代电子信息产业园”等特色园区加快建设，潮南印染中心、海门片区获省认定为特色产业园；并开展第一批村镇工业集聚区升级改造示范项目（示范园区）申报工作。

　　此外，在提升县域基础设施建设水平方面，我市公路路网不断完善，汕北大道（凤东路）、海湾隧道等相继通车，潮汕环线京灶大桥全面铺开建设。铁路建设加快实施，汕汕铁路汕头段所有箱梁预制任务全部完成；潮南站、汕头南站站房主体结构顺利实现封顶；粤东城际铁路“一环一射”全面铺开建设。生活垃圾收运处置体系进一步完善，形成“区县统筹镇（街）、镇统筹村”的城乡一体化生活垃圾收运处理模式。信息基础设施加快建设，全市1153个20户以上自然村实现光纤网络和4G网络全覆盖。

　　增强各镇联城带村节点功能

　　更为值得一提的是，我市多措并举增强各镇（街道）联城带村节点功能。

　　在增强镇（街道）公共服务功能上，我市构建网络化公共服务中心体系，重点镇（街道）适当配置区级公共服务设施；优化教育、医疗、文化等公共资源配置，加快补齐偏远镇服务“三农”的短板弱项，完善15分钟镇（街道）、村（社区）生活圈，打造30分钟共享生活圈；实施城乡居民养老保险“镇村通”工程，将城乡居民养老保险经办服务延伸至镇村，方便群众“就近办”“多点可办”；建设小公园、小广场、小球场等公共活动空间，推动镇村生活一体融合。

　　在建设富有潮汕特色的美丽圩镇上，我市对路网边、水岸边、街巷边进行洁化、绿化、美化、文化，加强圩镇建筑风貌管 控，推动圩镇从干净整洁向美丽宜居蝶变；加大对历史建筑、古村落、连片老厝的保护力度，重点加快推进小公园开埠区、樟林古港等保育活化，打造潮阳“千年古县”旅游文化经济圈网红地、打卡点，因地制宜改造提升旧民居、旧街巷。

　　在建强中心镇专业镇特色镇上，我市重点培育3个中心镇示范点，打造县域经济的增长极；聚焦制造业，打造一批品牌型专业镇（街道）；聚焦特色农业和文旅产业，打造一批精品型特色镇（街道）；鼓励市、区（县）国有企业参与镇（街道）的开发建设、资金筹集运作，支持有条件的中心镇专业镇特色镇创办国有投融资公司。

　　稳步推进农业农村经济发展

　　近年来，我市持续发力稳步推进农业农村经济发展。

　　我市稳定粮食生产和重要农产品有效供给，已完成2022年省下达粮食播种面积103.21万亩，总产量46.22万吨，新建0.52万亩高标准农田和改造提升0.4万亩高标准农田；大力推动乡村产业建设，全市累计创建省级产业园8个、市级产业园17个，国家农业产业强镇项目3个，累计创建省级休闲农业与乡村旅游示范点22个；实施品牌强农战略，累计培育全国名特优新农产品5个、省特色农产品优势区1个、广东省“菜篮子”基地16家、广东省农产品出口示范基地6家、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2家、“粤字号”农业品牌示范基地4家、省名特优新农产品区域公用品牌7个。

　　记者采访中还了解到，我市持续深化农村综合改革。不断巩固农村集体产权制度改革成果，落实30个村级集体经济试点项目，努力扶持壮大集体经济，75%行政村实现村级集体经济年收入达到15万元以上；实施土地流转奖补，推动农村土地流转规范化、集约化，有效推进适度规模经营；推行乡村治理“五小清单”制，让村民受惠。

　　（记者黄泽春）