为巩固我市文明创建工作成果，进一步优化美化市容市貌，展现“清洁、靓丽、秀美”城市文明施工和城市管理水平，推动我市建筑施工安全文明标准化工作，我局于2018年9月印发了《汕头市住房和城乡建设局关于进一步加强房屋市政工程施工围挡标准化管理的通知》（汕住建规2018004号，下称《通知》），该《通知》实施有效期将于2023年9月26日届满。根据有关工作要求，为保证修订工作的针对性和系统性，现启动《通知》有效期即将届满前的修订工作，并形成《汕头市住房和城乡建设局关于进一步加强房屋市政工程施工围挡标准化管理的通知（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，请于5月30日前将反馈意见书面报送我局（径送质安科）。

　　附件：汕头市住房和城乡建设局关于进一步加强房屋市政工程施工围挡标准化管理的通知（征求意见稿）

　　（邮编：515041；地址：汕头市中山路213号1505室；电子邮箱：stszjjzak@126.com）

汕头市住房和城乡建设局                 

2023年5月12日                        

汕头市住房和城乡建设局关于进一步加强房屋市政工程施工围挡标准化管理的通知（征求意见稿）

各区县（含功能区）住房城乡建设主管部门，市质安中心，各建设、施工、监理单位：

　　为巩固我市文明创建工作成果，进一步优化美化市容市貌，展现“清洁、靓丽、秀美”城市文明施工和城市管理水平，推动我市建筑施工安全文明标准化工作，我局决定实施工程施工围挡标准化管理，有关工作通知如下：

　　一、统一标准，规范建设

　　（一）房屋市政工程（新建、改建、扩建、维护和拆除工程项目，下同）施工围挡应满足国家及地方标准、规范要求。围挡样式的选择应结合工期长短、工程性质、所处区域和与施工现场周边环境协调等工程实际确定，具体可参照《汕头市建筑工地围挡标准化图例》（详见附件）。

　　（二）各建筑工地必须实行围挡全封闭施工，按规定设置实体围挡，围挡包括工地围墙、大门两部分。

　　1.工地大门设置应当符合消防要求。大门应当采用封闭门扇，大门高度不低于围挡高度，工地如设置多个出入口，均应封闭管理。

　　2.各车辆出入口内应设置规范化洗车槽、沉淀池、排水沟和车辆冲洗设施，沉淀池的污泥应做无害化处理，未经沉淀处理的污水禁止排入市政管道，洗车槽至市政路之间道路必须硬化。

　　3.大门内侧应设置门卫室，应在显著位置“五牌一图”公布投诉电话。

　　4.建筑工地四周应连续设置围挡，围挡宜采用绿色、灰白色、蓝色，外观整洁、美观，无卫生死角，无小广告。

　　5.围挡应能阻止工地垃圾、污水溢出，必要时可在下部设置0.3～0.5米高的基座（防溢座），在围挡内侧设置排水沟。围挡外侧与道路衔接处应采用绿化或者硬化铺装措施。

　　6.主干道旁房屋建筑工地固定式围挡高度不低于2.5米（不高于4米），次干道旁房屋建筑工地固定式围挡高度不低于1.8（不高于4米）。

　　7.道路工程、城市管线工程等市政工程施工现场固定式围挡不低于1.8米（不高于4米），可以连续设置，也可以按工程进度分段围闭。围挡上应设置有安全警示标志和警示灯，应在围挡显著位置设置告示牌和投诉电话。围挡的迎车方向应设置防撞墩(桶）、道路引导标志、警示标志，警示灯。

　　各建筑工地要按照市容环境主管部门批准或者规定的范围做好“门前三包”相关工作。

　　（三）贯彻绿色发展理念，施工围挡所用材料应坚固、耐用、可回收或可重复使用，推荐采用装配式夹芯压型钢板围挡，限制使用PVC材料。

　　施工工期在半年以内的工地，允许采用PVC材料围挡。

　　施工工期在30天以内的市政工程作业面，可采用铁马围挡、交通隔离栏，也可采用水马（移动式全塑注水围挡）进行路面围护，围挡高度统一为1～1.2米（高围挡水马除外），相邻围挡使用固定螺杆连接成整体，增强围挡整体稳定性。

　　（四）施工围挡建设应按照工程施工管理模式进行管理，保证施工质量及后续使用安全。

　　1.围挡的建设及提升改造由建设单位组织实施。

　　2.围挡施工过程应由专业技术人员进行监督，隐蔽工程应按规定进行验收并形成书面记录，施工过程资料应归档保存。

　　3.监理单位应在开工前组织建设、施工单位对围挡进行验收，重点验收围挡的结构安全及整洁美观等。在建项目对围挡进行提升改造的，改造完成后应按要求组织验收。

　　（五）规范工地围挡公益广告宣传。工地外围挡应均衡设置刊播公益广告文字和图案，展示面积（含留白面积）不应少于建筑工地围挡展示面积的60%，内容宜采用安全生产、绿色环保、文明行为(礼仪)及运动健康等主题内容。公益广告应及时维护更新，确保无错别字、污损、破旧等现象。围挡及施工场地内不得刊载政治类标语。

　　（六）强化施工现场扬尘治理措施。严格落实施工现场围蔽、砂土覆盖、路面硬化、洒水压尘、车辆冲洗、场地绿化等防尘措施，严格执行“六个100%”“一不准进、三不准出”等要求，加快推进工地降尘设施标准化建设，有效防控面源污染，减少对大气环境影响。

　　二、明晰职责，落实责任

　　（一）建设单位（项目业主）是文明施工的组织责任单位，有关围挡设置要求应当纳入施工合同和监理合同，明确施工单位文明施工的责任及监理单位的监理责任，将施工围挡作为安全文明施工措施费用列入工程预算，确保安全文明施工措施费按规定支付到位。建设单位应在施工队伍进场时负责按标准组织建设围挡。

　　建设单位应督促施工单位按照确定的围挡样式组织施工。对未按确定的围挡样式组织施工或其它安全文明施工不符合相关规定的，应当要求其改正。特别是在工程开工、收尾、绿化等施工阶段，要做好组织协调工作，不得降低围挡标准。不符合本文围挡标准的在建工程建设单位应按要求组织施工单位进行整改。

　　（二）施工单位是文明施工的实施责任单位，应严格按照确定的围挡样式组织施工，加强施工现场围挡的日常维护，保证施工现场围挡使用安全和整洁美观。施工单位应将此项费用专项核算，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施费用项目备查。

　　（三）监理单位是文明施工的监理责任单位，应当对施工现场围挡等安全文明施工措施实施情况进行监理，发现施工现场围挡等安全文明施工不符合本文件规定要求的，应当责令其改正，并不得签认相应的施工费用。

　　（四）建筑工程安全文明施工费用为不可竞争费用，工程招投标管理机构和工程造价管理机构在招标文件备案和施工合同、造价文件监督检查过程中，发现未按本文件规定确定围挡样式以及不按规定在招标文件工程量清单中单独计列安全文明施工措施费或取费标准不符合规定的，应当按照各自职责责令其改正，拒不改正的，对相关责任单位按规定记入不良行为记录。

　　三、明确监管措施，严查违法违规行为

　　（一）建设工程项目开工前，相关监管部门应对建设单位报告的施工现场围挡设置、道路硬化、冲洗台设置等进行核查，符合条件的方可办理工程监督手续。建设单位不进行开工条件核查即施工的，应责令停止施工；现场围挡未按规定建设的，不予办理安全监督手续，直至整改合格。

　　（二）高新区、保税区、海湾新区及各区县住房城乡建设主管部门、各级安监机构要高度重视建设工程施工围挡标准化管理工作，强化监督检查，在日常监督检查中发现施工现场围挡不符合本文件规定要求的，应当责令停工整改，并严格按照《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工质量安全动态管理办法》对施工企业、项目负责人、项目总监及其他相关责任主体进行扣分或按规定记入不良行为记录。

　　（三）施工现场围挡设置不符合本文件规定要求的建筑工地，不予推荐参加“省、市级标准化示范工地”“省、市优质工程”评选。

　　四、本通知自发布之日起施行，有效期至2028年    月    日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。

　　附件：汕头市建筑工地围挡标准化图例.pdf

汕头市住房和城乡建设局                  

2023年   月   日