林开颜等委员：

　　你们提出的《关于加强我市各大公共场所控烟工作的提案》（第20240305号）已收悉，经我局会同市教育局、市城管局等部门研究办理后，现答复如下：

　　近年来，我局在控烟工作上不懈努力，将控烟工作与卫生创建、健康细胞示范建设、文明创建工作相结合，持续推进无烟环境建设、建立健全控烟措施、广泛开展控烟宣传，推进公共场所控烟立法进程，切实保障人民群众健康福祉。

　　一、以世界无烟日为契机，大力开展控烟宣传活动

　　紧紧抓住爱国卫生月、世界无烟日等主题节日时机，加强控烟宣传教育，引导群众增强健康意识。市爱卫办联合市教育局连续3年在世界无烟日组织在学校举办世界无烟日宣传活动，通过设置集中宣传点、制作宣传版面、设立控烟咨询义诊台、印发控烟宣传品、召开讲座和主题班会等形式，向学生进行控烟戒烟知识宣传。同时，各区县爱卫办也联合区县级有关部门及医疗机构在各学校、社区积极开展控烟宣传活动。

　　二、加强监督管理，积极营造公共场所控烟氛围

　　各地各单位结合巩固国家卫生城市和创建全国文明城市等工作，加强对餐饮店、酒店、学校、党群服务中心以及窗口单位等室内公共场所张贴有显眼禁烟标识，增强公众对烟草危害的认识，增强禁烟、控烟、戒烟、拒吸二手烟的意识，自觉抵制烟草危害，营造一个无烟、清洁、健康的社会环境。

　　三、持续开展健康素养监测与青少年烟草流行监测

　　根据汕头市健康教育所《2023年汕头市青少年健康素养与烟草流行监测报告》，2023年，我市15岁以上人群吸烟率降至19.5%，低于全省年目标水平。近年来，全市吸烟率缓慢下降。

　　四、完善长效机制建设，巩固无烟环境建设成果

　　根据《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《无烟党政机关建设指南》等要求，推进广东省无烟单位的创建。截至2022年，我市已实现各级各类党政机关、医疗卫生机构、中小学校无烟单位全覆盖。同时，组织开展无烟建设环境“回头看”，及时发现、整改工作中存在的问题，持续巩固好无烟环境建设成果。

　　五、强化控烟干预工作，为戒烟者提供规范指导服务

　　持续规范我市戒烟门诊，积极推广医疗机构戒烟服务，市中心医院和汕头大学医学院第一附属医院设立戒烟门诊，广泛开展简短戒烟干预工作。同时，通过开展义诊、现场咨询等普及控烟戒烟知识。

　　六、广泛开展调研，推进控烟立法进程

　　目前，《汕头市爱国卫生管理条例》已纳入《汕头市人大常委会2024年立法规划》。根据有关工作部署，我局积极借鉴其他省市公共场所控烟条例、管理办法，起草了《汕头市爱国卫生管理条例（草案）》，将控烟作为单独章节列入其中。发布《关于公开征求<汕头市爱国卫生工作条例（草案征求意见稿）>意见的通告》，广泛征求社会各界、各单位意见建议，并召开立法调研座谈会，积极稳步推进条例起草工作。

　　七、下一步工作计划

　　（一）强化宣传。适时通过电视台、电台、健康汕头微信公众号等新媒体渠道开展控烟健康传播，形成多渠道、多层面、多角度立体式的宣传格局。进一步宣传烟草危害知识，提高控烟意愿和遵守度。同时指导各区县专业机构开展主题倡导活动，市区两级联动实现一体化传播效应，全力打造清洁无烟的社会氛围。

　　（二）积极推动控烟立法。我局将根据收集的意见建议对《汕头市爱国卫生管理条例（草案）》进行进一步修改并再次征求各方意见，梳理完善后按照立法程序规定开展下一步工作，积极推进《汕头市爱国卫生管理条例》落地见效。

　　（三）提升医疗机构戒烟服务的能力和水平。推动辖区三甲医院设立戒烟门诊，在原有市中心医院、汕头大学医学院第一附属医院2家戒烟门诊的基础上，力争三甲医院实现戒烟门诊全覆盖，并对区（县）医院开设戒烟门诊进行业务指导和培训。

　　（四）推广社区戒烟服务模式。开展形式多样的戒烟科普宣传，提高居民健康意识，引导居民养成健康的生活方式和生活习惯，提升吸烟人群戒烟意愿。为社区吸烟人群提供戒烟咨询、心理强化干预、随访指导等一站式戒烟综合干预服务，实现居民戒烟服务“零距离”，以提高戒烟成功率。

　　（五）提高公共场所控烟管理水平。按照巩固国家卫生城市标准要求，以区为单位，组织专业人员以车站、机场、医院等室内公共场所为重点开展控烟培训，对禁烟标识的规范设置、吸烟劝阻措施等进行详细指导，提高公共场所经营人员、管理人员和禁烟劝阻员等相关人员的控烟管理水平。

　　（六）进一步加强控烟督导与管理。结合我市创建全国文明城市、巩固国家卫生城市有关工作，对公共场所控烟工作进行暗访检查。在《汕头市爱国卫生工作条例》出台后，将督促各部门、行业对自身及管辖范围内场所的控烟工作进行监督管理。

　　（七）积极探索，创新方法。对违规吸烟行为，在劝阻、处罚的同时，积极尝试人文关怀和理性疏导, 以疏堵结合的方式做好控烟工作。积极争取社会各界关心支持，发挥公益组织、志愿团队和第三方作用，共同营造无烟环境和文明氛围。

　　再次感谢您对我市卫生健康工作的关心！也希望您一如既往地支持我市卫生健康事业的发展！

汕头市卫生健康局

2024年6月27日

公开方式：主动公开