九三学社汕头市委会：

　　贵委提出的关于“关于加强汕头乡村医生培养，助推“百千万工程”发展的提案”收悉，我局高度重视，经认真研究及收集相关意见，现就办理情况答复如下：

　　首先，感谢贵委一直以来对我市基层卫生健康工作的关注和支持，以及对我市加强乡村医生队伍建设方面提出的对策建议。我局对乡村医生队伍建设高度重视，2015年专门起草《关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》报经市政府同意后，以市政府办名义印发。近年来，我局将乡村医生队伍建设作为乡村振兴的重要内容，按照省有关部署，持续深化机制体制建设，完善乡村医生培养和使用机制，积极探索解决乡村医生待遇保障问题，努力提升乡村医生队伍服务能力，不断筑牢农村医疗卫生服务网底，进一步完善乡村医疗卫生服务体系。

　　一、主要措施及成效

　　（一）建立健全组织协调机制。市卫生健康局联合农业农村局、市委编办、发改局、教育局、财政局、人社局、医保局成立汕头市加强乡村医生队伍建设工作专班，建立健全卫生健康、农业部门双牵头、各有关部门参与的工作推进机制，明确工作运行路径，确保工作衔接落实到位，形成推动乡村医生队伍建设的工作合力。

　　（二）改善乡村医生工作条件。在省卫健委的支持下，我市共投入经费7260万元（其中省级经费5728万元），启动村卫生站标准化建设，累计新建村卫生站394个，其中省标准化村卫生站建设任务358个，完工率100%，2014年我局继续积极推进村卫生站标准化建设扫尾工程，对原村已设置卫生站及有医务人员的，安排原村卫生站医务人员到公建村卫生站执业，实行“公建民营”，为乡村医生提供较好的工作环境。

　　（三）落实乡村医生补偿政策。贯彻落实《广东省卫生健康委广东省财政厅关于进一步做好村卫生站医生补贴工作的补充通知》精神，将每行政村每年2万元的补助标准提高到2.5万元，2023年共投入1100元对440个符合条件的村卫生站的乡村医生进行补助。各区县可统筹利用省以上村卫生站医生补助资金，通过购买社保等途径保障在岗乡村医生养老待遇，鼓励有条件的区县另行制订规定给予适当补助。同时指导各区县明确镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生站两级卫生机构开展基本公共卫生服务承担的工作职责和基本公共卫生服务成本（补助）标准，根据乡村医生的水平和能力，将基本公共卫生服务任务下沉村卫生站，通过政府购买服务方式，在年初发预拨一定比例基本公卫工作经费给村卫生站，并在年终根据核定的任务量和考核结果，将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生，保障乡村医生待遇，调动村医积极性。

　　（四）加强乡村医生队伍技能培训。我市组织开展广东省易方达公益基金会健康扶贫基层乡村医生培训工作，龙湖区、潮阳区、潮南区申请获得公益基金会捐赠款项共80.34万元，于2022-2023年持续开展乡村医生培训、考核、进修活动等项目，共完成398名乡村医生的培训考核工作。2024年4月我市启动“薪火培基项目”，将全市669名65 周岁及以下乡村医生对号入座，因材施教，按类别统一纳入国培卫健培训平台，实施乡村医生综合能力提升项目线上培训，并将培训情况及考核结果及时上报至“百千万平台”。目前全市乡村医生“薪火培基项目”线上培训覆盖率为100%，参加培训6789人次，完成培训并通过考核5266人次。通过全面加强乡村医生队伍建设，提高村卫生站医生的服务水平，满足所辖群众对医疗卫生服务更高、更新的需求，兜牢农村三级医疗卫生服务“网底”。

　　（五）实施大学生乡村医生招聘计划。我市贯彻落实《广东省卫生健康委办公室关于加快推进大学生乡村医生专项编制保障和公开招聘工作的通知》精神，指导南澳县做好2023届大学生乡村医生补录工作。南澳县卫生健康局分别于2024年3月20日、5月6日在政府公开网站上发布二轮招聘公告，由云澳中心卫生院面向社会分开招聘1名大专及以上学历的大学生乡村医生，截至2024年7月底已有1名人员通过笔试、面试、体检等程序确定为考察对象。该岗位为大学生乡村医生定向编制，纳入县镇村一体化管理，入职后免试注册为乡村医生派至南澳县云澳镇东澳村卫生站工作，服务年限不低于6年。澄海区卫生健康局落实全日制大专应届毕业临床医学生免试注册到村卫生站执业等一系列优惠政策，吸引专科以上医学生扎根基层，为乡村医生队伍注入新鲜血液，增添队伍新活力。

　　（六）推进村卫生站医保结算专项工作。按照6月27日召开的全省推进村卫生站纳入医保结算工作现场会的工作部署，7月份，市医保局牵头我局联合印发了《汕头市全面推进村卫生站医保结算专项工作实施方案》，我局已组织龙湖、澄海、潮阳、潮南南澳等5个区县的相关基层医疗卫生机构对服务辖区内村卫生站运作、管理及医保结算情况进行摸查梳理，力争今年12月底前将500多家符合条件的公建规范化村卫生站和获得各级财政补助的村卫生站纳入医保结算全覆盖，通过镇村一体化医保结算系统进一步规范乡村医生诊疗行为和结算方式，持续增强参保群众对乡村医生的信任度和在村卫生站就医的获得感、幸福感、安全感。

　　二、下一步工作打算

　　多年来我市在加强乡村医生队伍建设方面做出了很多尝试和努力，但与国家、省的要求以及省内先进地市相比仍有一定距离。贵委在提案中所提出的“创新乡村医生培养机制、提高乡村医生待遇、完善乡村医生岗位聘用管理、健全医生多点执业机制、稳步推进乡村医生职业化进程”等建议，为我市乡村医生队伍建设工作提供了宝贵的意见和新的思路，其中部分建议目前在我市也已积极探索实施，下来我局将进一步研究将之结合本市实际深入推进相关工作。

　　下一阶段，我局将认真落实省委、省政府、关于乡村振兴、卫生健康“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村医生队伍建设有关工作部署要求，积极寻求编办、教育、财政、人力资源社会保障、农业农村、医保等部门支持配合，结合我市实际，深入贯彻实施《广东省进一步加强村级医疗卫生服务能力建设十条措施》，主要从以下三方面着力加强乡村医生队伍建设：

　　（一）多渠道补充人才。持续开展农村定向培养并逐步扩大培养规模。实施大学生乡村医生招聘计划，鼓励引导更多乡镇卫生院应拿出一定数量的岗位公开招聘符合条件的优秀大学生乡村医生。探索县、镇、村两级医疗卫生人员“县招镇用、镇招村用”柔性流动，形成县、镇医疗卫生人员下沉服务村卫生站岗位轮转闭环。

　　（二）多途径提升业务能力。按照省任务要求完成乡村医生“薪火培基”项目。指导县级卫生健康部门组织落实乡镇卫生院通过月度例会、季度指导等常态化措施开展乡村医生培训，定期组织乡村医生开展中医药理论实践培训和中医药适宜技术推广培训，鼓励乡村医生参加“西学中”培训，多层次全覆盖开展乡村

　　医生基本公共卫生服务项目业务培训。继续寻求社会公益资金支持开展乡村医生培训，多方式提升乡村医生队伍整体水平。

　　（三）多方面保障待遇水平。继续实施对村卫生站医生补贴政策，提升村卫生站承担基本公共卫生服务工作的能力，提高基本公共卫生服务收入，健全村卫生站多劳多得、优绩优酬的激励机制。及时拨付国家基本公共卫生服务项目和实施国家基本药物制度补助资金。指导各区县结合推进村卫生室实现镇村一体化管理工作，统筹用好村卫生站医生补贴资金，通过购买社保等途径保障在岗乡村医生养老待遇。

　　专此答复，再次感谢贵委对我局工作的关心和支持。

汕头市卫生健康局

2024年8月2日

公开方式：主动公开