张燕燕等代表：

　　你们提出的《关于设立汕头市120急救指挥中心潮阳分中心的议案》（原议案第20240013号）收悉，首先感谢您对我市医疗卫生事业的关心关注，以及就设立市120急救指挥中心潮阳分中心提出的宝贵意见建议。我局对此高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　一、目前我市院前医疗急救网络基本情况

　　（一）院前医疗急救网络布局。我市积极推进院前医疗急救站建设，组织专家组对拟纳入急救站进行检查、审核，对新纳入急救站的院前急救队伍进行规范化培训。2023年新纳入120急救网络的急救站有3家，分别为金平区第二人民医院、龙湖区新溪社区医院、汕大附一全科医院，进一步缩短急救服务半径。我市院前急救模式是“指挥调度型”，现120急救网络内有37个急救站、48辆救护车，形成以120中心为主、各医院急诊科为辅的院前急救网络体系，覆盖范围是全市六区。

　　（二）院前急救相关制度建设。院前急救是城市公共安全应急保障体系的重要组成部分，是城市经济发展、精神文明建设、社会保障体系的重要标志。我市认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实国家、省、市工作部署，围绕“新时期院前急救工作”的中心任务，出台了《汕头市进一步完善院前医疗急救服务工作实施方案（2021-2025年）》（汕市卫〔2021〕100号）《汕头市院前医疗急救管理办法》（汕市卫﹝2023﹞117号）等文件，积极推进院前医疗急救体系标准化、规范化建设，进一步提升院前医疗急救服务能力和水平，更好地满足人民群众对院前医疗急救的需求。

　　（三）急救知识的推广普及，社会急救能力提升。积极开展全民普及急救知识活动，推动完善城市社会急救体系，提升城市社会应急医疗救援能力和水平，采取“走出去请进来”的形式，进社区、机关单位、校园，以世界急救日、急救开放日为契机，邀请市民走进120急救指挥中心，开展急救知识和技能操作培训。2023年共开展25场培训，让群众认识急救、熟悉急救、更多的参与急救，提高应对突发紧急情况自救互救能力。

　　二、设立市120急救指挥中心潮阳分中心的可行性

　　潮阳区地处汕头市西南部，距离市中心较远。目前，潮阳区常住人口约165万，纳入120急救网络急救站7个，可供调配救护车8辆，经统计潮阳区平均急救服务半径10-20公里。根据《关于印发广东省进一步推进院前医疗急救服务实施方案（2021-2025年）的通知》（粤卫医函〔2021〕44号）指出“城市地区不断完善以片区急救协调联动指挥机制为核心、地市急救（指挥）中心为辐射、二级以上医院为支撑的城市院前医疗急救网络，形成片区急救联合体。”设立市120急救指挥中心潮阳分中心，能够有效缓解市120急救指挥中心调度工作压力，提升区域急救服务效率，有效地缩短急救调度辐射半径，提升急救响应速度，优化急救资源配置，可以更加有效应对突发事件，最终实现更方便、更快捷、更高效、更系统的患者救治。我局将会同区政府、市120急救指挥中心等部门，逐步推进市120急救指挥潮阳分中心的建设工作。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续完善院前医疗急救网络布局。我局将按照《汕头市进一步完善院前医疗急救服务工作实施方案（2021-2025年）》工作部署，积极推进急救站的建设，完善全市城乡的院前急救网络空间布局，进一步缩小急救服务半径。2024年全市计划新增12家急救站，将于6月底正式纳入120院前急救网络。2025年未纳入急救网络的急救站全面纳入120院前急救网络，实现全市镇域急救站设置全覆盖。同时，积极探索择优择强区域建立片区急救分中心，加强对急救分中心建设的指导，确保急救分中心符合建设标准并充分发挥日常院前医疗急救、紧急医学救援等作用，推进我市院前急救事业高质量发展。

　　在潮阳区卫健局大力推动下，潮阳区海门镇卫生院已于今年1月份完成急救站建设，潮阳区铜盂镇卫生院、潮阳区金灶镇卫生院、潮阳区河溪镇卫生院急救站正在抓紧建设当中，拟于近期组织市级专家组对急救站进行检查，并正式纳入120院前急救网络。下来，同步推进和平镇卫生院和贵屿镇卫生院急救站建设进度，争取早日完成建设工作，实现潮阳区域急救站设置全覆盖。

　　（二）合理配置急救车辆等急救装备。在上级部门及财政支持下，以市域为单位，按照每3万人口配置1辆救护车，以区（县）域为单位，根据区（县域）人口的300%估算人口基数，按照每3万人口1辆的标准配备救护车。优化监护型救护车配置，提升急救车辆和装备的质量性能，同时加强车辆和装备的精细化管理和质量控制。

　　（三）持续加强人员培训和人才队伍建设。加强院前急救人员规范化培训力度，强化院前医疗急救能力培训；强化院前医疗急救专业人员岗前培训、在岗培训及相关业务培训；完善考核制度，采取多种手段拓展院前医疗急救医师继续教育形式和内涵；定期组织急救网络医院开展演练，推广新知识和先进技术，提高院前医疗急救和突发事件紧急医疗救援能力与水平。

　　（四）开展急救知识普及宣传工作。我局将会同AED 安装场所所在单位的主管部门，按照各自职责履行监督管理责任，同时加大公众健康责任意识宣传力度，在车站、码头、商场、学校、广场等人员密集地等公共场所设立急救知识和救助免责宣传栏、广告牌等，并在广播、电视新闻媒体进行播放以及合理利用百度、今日头条、抖音、微信等流量平台引流推广AED 的操作、急救知识、允许第一目击者使用AED 救人并免除责任等，通过多种途径有效提高公众对AED 的操作及救助免责的知晓度，大力普及民众的自救互救意识和技能，让更多的民众会救、敢救、能救。

　　（五）开展全市急诊质控行动，一是制定《汕头市急诊专业质量控制中心医疗质量方案》，明确急诊质量管理体系、工作内容，管理要求等，为切实有效提升我市急诊质量管理提供依据。二是指导各级各类医疗机构进一步完善急诊科功能区域、设备、人员配置、信息系统等建设。

　　再次感谢你们提出的宝贵意见和建议，希望在今后工作中能够继续得到你们的关心和支持！

汕头市卫生健康局

2024年6月26日

公开方式：主动公开