陈勇等代表：

　　你们提出的《关于加强传统中医药文化宣传的建议》（第20240040号）收悉。首先，感谢你们一直以来对我市经济和社会发展各项事业的关心和支持。对于你们所提的建议，经我局牵头组织各有关单位认真调查研究，综合市教育局、市中医药协会的会办意见，现就有关问题答复如下：

　　一、代表建议对“加强传统中医药文化宣传”具有重大意义

　　潮汕中医药文化历史悠久，宋代以后中原医药文化开始在潮汕地区传播，清代至现代特别是中华人民共和国成立后，得益于国家对中医药事业的重视，蔡仰高、郑定良、吴芳汀等潮汕中医临床名家不断涌现,其丰富的临床实践在传承与推陈出新中有了明显的发展，群众信赖中医药土壤厚植。一直以来，我市注重弘扬传播中医药文化，积极普及中医药文化科普知识，提升群众中医健康素养。2020年12月，市委、市政府印发了《汕头市贯彻落实〈关于促进中医药传承创新发展的若干措施〉的工作方案》（汕市办知〔2022〕62号，下称《工作方案》），将弘扬传播中医药文化作为一项主要任务，并提出“建设中医药文化宣传教育基地，设立中医药文化宣传栏（角），运用传统媒体和新型载体，多形式、多渠道弘扬和宣传中医药文化知识，形成全社会信中医、爱中医、用中医的浓厚氛围”的工作要求。代表提出的“加强传统中医药文化宣传”的建议，符合我市促进中医药传承创新发展的政策导向，对全面推动我市中医药高质量发展、弘扬潮汕中医药文化意义重大。

　　二、有关“加强传统中医药文化宣传”工作规划和建设目标

　　我市历来重视中草药科普教育基地建设工作，并对中医药文化宣传相关工作做了具体规划。《工作方案》要求“建成3所以中医药文化传承为主要特色的中小学校”和“到2025年，创建2个省中医药文化宣传教育基地”工作目标；2021年9月，我局制定的《汕头市建设中医区域医疗高地实施方案》（汕市卫办〔2021〕123号，下称《实施方案》）明确提出构建“潮汕中医药文化宣传平台”目标，即委托市中医医院收集整理潮汕中医药发展历史、中医名家学术经验、民间验方、中医药技法，建设汕头市潮汕中医药文化博物馆、医院院史馆、中草药科普基地（“两馆一基地”），发挥市中医药文化传播中心作用，创建省中医药文化宣传教育基地。

　　三、有关“加强传统中医药文化宣传”工作推动情况

　　（一）多形式、有针对性推进中医药文化进校园

　　围绕《工作方案》《实施方案》提出的工作目标，我市各部门凝心聚力、砥砺奋进推动传统中医药文化宣传。一直以来，全市教育部门高度重视中医药文化进校园工作，让广大学生通过学习中医药文化知识，进一步传承优秀文化，更多地了解中医、感受中医、学习中医、认同中医，丰富卫生健康知识。通过学习中医药求真求源的价值观，培养学生崇尚中医，珍爱生命的观念，增强文化自信、民族自信，努力成为传承和弘扬祖国医学文化的使者。一是开展形式多样的中医药科普进校园活动，通过主题班会、健康讲座、中医药科普专家进校园等活动形式，多形式、多渠道弘扬和宣传中医药文化知识，推进校园文化建设，潜移默化地实现育人目标。如：鮀浦中心学校以中医药基地建设为契机，开设地方校本课程——中医药知识进课堂活动课程，所用主要教材为学校自己编写的校本教材《中草药》。鮀东小学、丹霞小学建立了中草药种植基地，购买适合学生种植的中草药种子和幼苗，因地制宜种植不同的中草药，引导学生认识各种中草药的功效与种植方式。二是提高学校中医药课堂教学质量，通过推进学校中草药园、宣传栏建设，为中医药课堂提供良好的教学环境，邀请市中医医院、市中医药技工学校派出师资力量每周定期进行中医药第二课堂教学，切实增强青少年中医药文化健康素养。三是组织中医药进校园培训，由市中医医院、汕头中医药技工学校有关专家就中医药课堂设置、科普宣读开展专题培训，增加学校卫生健康教师对中医药课堂的认识和了解。四是持续推进建设市中医药文化传承特色学校、市中医药文化传承示范学校。目前，汕头市鮀东小学、汕头市鮀浦中心学校、汕头市龙湖区丹霞小学是汕头市中医药文化传承特色学校；汕头市鮀东小学是汕头市中医药文化传承示范学校。五是2024年5月20日金平区鮀东小学开展中医药校园主题活动，由汕头市中医药技工学校两位专任老师为四年级220多名讲课，目的在于引导儿童青少年运用中医药的理念和方法，科学健康管理体重、养成良好生活习惯。

　　（二）逐步健全基层中医药服务体系，提升基层中医药服务能力

　　我市持续推广“医联体”“医共体”模式，基层医疗的扶持力度和服务能力不断进阶。一是在医联体建设中切实加强中医药工作。我市各级中医医院以组建医联体为契机，以派驻专家、智慧医疗等多种形式帮扶基层和薄弱地区中医医疗机构，推动医疗资源向基层和偏远地区下沉，助推全市中医医疗服务能力均衡发展。目前11家三级医院均已不同程度地建立了医联体，并形成以汕大附一院和市中心医院为牵头单位的两个涵盖一级到三级医疗机构的紧密型医联体和一个县域医共体。近些年，市中医医院先后和澄海区中医医院、潮阳区华隆发综合门诊部组成医联体，和筹建中的潮南区中医医院签订了医联体协议，与汕头市粤康颐养医院建立紧密型医联体合作关系。通过推行同质化管理和远程会诊技术，实现了医联体内结果互认、双向转诊、上下联动，实现了医联体内医师多点执业。二是加强基层中医药知识与技能培训，推广中医适宜技术。推进中医类别全科医生转岗（岗位）和助理全科医生培训，鼓励基层中医药从业人员跟师学习，提高基层中医药队伍素质。积极开展在职在岗卫生技术人员中医药知识与技能培训，提升基层中医药服务水平。支持和鼓励基层医疗机构派出中医药骨干到上级专业医疗机构进修学习，加强中医药人才的继续教育工作。近两年先后开展中医康复适宜技术、中医药服务能力提升和中医药文化进校园等3场大型培训，培训各类医务人员250余人，中小学师生350多人参加授课。三是我市常年开展中医药“进家庭、进社区、进学校”行动。各级卫健部门组织举办中医中药中国行、中医药义诊、名医下基层、中医大讲坛等活动，培育 “信中医、爱中医、用中医”的中医药产业发展氛围。各级中医医疗机构和基层医疗卫生机构设立有中医药文化宣传栏（角），开展中医药科普宣传。鼓励企业研发中药新品种，挖掘保护一批经典名方，对名优中成药进行二次开发，推动中药产业化，借助区域资源优势，加强南药深加工，建立岭南特色中药材种植、中药饮片加工基地，初步建立完整的中药材种植、中药饮片加工、中成药生产、中医药流通的一体化中医药产业体系。

　　（三）多措并举，持续加大中医药文化宣教工作

　　一是丰富太安堂国家和省中医药文化宣传基地建设内涵。通过挖掘完善中医药类非遗名录体系，促进太安堂中医药文化宣传教育基地与旅游项目深度融合。太安堂中医药博物馆先后有“太安堂麒麟丸制作技艺”纳入国家级非遗目录，“姚氏中医正骨疗法”“方家三宝中医疗法（飞针-理筋-膏药）”纳入市级非遗目录。二是积极依托市中医医院筹建潮汕中医药文化博物馆和中草药文化科普基地。2020年至2022年，市级促进中医药传承与发展专项资金（下称“市级专项资金”，每年金额约100万元）共拨出34.98万元支持启动博物馆项目，目前已委托第三方开始博物馆的概念性设计，初步完成中医药文物、文献、验方的收集。我局还协调有关部门尽快落实市中医医院东院区西南15亩公共绿化用地划拨作为中草药文化科普基地。三是加强中医药文化宣传，多方位展示中医药发展成果，推动中医药与夜间经济和文旅服务融合发展，赋能大健康产业，我市积极筹办汕头市中医药文化节暨健康夜市系列活动。计划2024年7月26日至27日，在金平区小公园举办系列活动启动仪式和首场活动，下来将定期在各区县巡回举办中医药健康夜市，力求通过全市联动和系列活动，努力打造区域中医药服务高地、中医药与健康产业融合发展高地、侨乡中医药文化交流新平台。

　　四、有关“加强传统中医药文化宣传”下一步工作措施

　　一是将建设潮汕中医药文化博物馆展厅和中草药科普教育基地，打造中医药文化主题公园，分期探索建设市中医药文化传播中心项目。根据测算，该项目建设投资预算需2580万元，下来将积极争取各级财政支持，力争项目落地。二是市城管局、市自然资源局将继续支持中草药文化科普基地的规划建设，统筹科普与园林绿化相结合，展现科普效果，并落实责任，加强日常管养、维护，建成后向社会大众免费开放。三是深入推进中医药进校园活动。落实省教育厅《广东省中小学地方课程指导纲要（试行）》要求，将《中医药文化》课程纳入中小学地方课程范畴。四是市卫健局将联合市教育局，组织市中医医院、市中医药学校等单位指导遴选的3家学校开展中医药文化传承特色学校建设。下来还将支持市中医药文化传承特色学校建设，并逐步在各级学校开展中医药科普宣讲、建设专用教室及中草药种植园地等多种形式活动。五是2023年市政府同意批复依托市中医院设立汕头市中医药传承研究院（独立法人的公益2类事业单位），目前正在积极筹备运作中。我市将继续探索从资金、政策层面支持市中医医院建设市中医药传承研究院和潮汕中医药文化博物馆，努力打造全市中医药医教研平台和文化传播中心。六是市财政部门将会进一步加大财政对基层中医药服务能力建设的支持保障力度，积极配合国家、省、市专项资金绩效评价工作，确保积极发挥中医药专项资金效益，达到绩效评价目标。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市卫生健康工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

汕头市卫生健康局

2024年6月28日

公开方式：主动公开