民革汕头市委会：

　　贵委提出的《关于推动青少年抑郁防治体系建设的提案》收悉。首先，感谢你们一直以来对我市青少年健康发展的关心和支持。对于你们所提的建议，我局协调有关部门认真进行了调查研究，现就有关办理情况答复如下：

　　一、我市心理健康工作的现状

　　近年来，市委、市政府高度重视精神卫生工作，切实加大对精神卫生工作的组织领导，逐步形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。2020年11月，市政府正式印发实施《汕头市进一步加强精神卫生服务体系建设实施方案》（汕府办〔2020〕45号），进一步明确了全市精神卫生工作主要目标、重点任务和工作职责。

　　一是大力加强人才队伍和心理危机干预队伍建设。目前全市各医疗卫生机构共有精神科执业（助理）医师235名，市中心医院、汕大医学院第一附属医院等10家医疗机构设有精神科（或心理科）门诊；建立心理疏导人才库，形成以心理咨询专家、心理教师、基层工作者为主体、心理服务志愿者为补充的专兼职结合的工作队伍，为辖区居民群众提供心理健康服务。为加强我市突发事件心理危机干预能力，提升我市心理危机干预救援力量；2019年2月，我局依托市第四人民医院和汕大精神卫生中心两家专业机构，组建由27名队员组成的突发事件心理危机干预专家队伍，其中市四医院13名，汕大精神卫生中心14名。

　　二是建立健全突发性灾难或事件导致的心理危机干预预案。为进一步做好突发性灾难事件心理危机干预应急工作，借鉴国内外心理危机干预措施和做法，结合本地实际，开展既往突发性灾难或事件的应对方式调查，总结提炼并建立我市心理危机干预预案。我局组织制定了《汕头市卫生健康局关于印发汕头市卫生健康局突发性灾难事件心理危机干预应急预案的通知》（汕市卫专函〔2019〕45号），针对本市范围内突发性灾难事件所涉及人员的心理危机应急干预工作。

　　三是分级组建心理危机干预队伍，为广大青年提供心理援助。为加强我市突发事件心理危机干预能力，提升我市心理危机干预救援力量，我局依托市四医院和汕大精神卫生中心，组建我市突发事件心理危机干预专家队伍。新冠肺炎疫情期间，我局进一步制定了心理危机干预队伍对口服务原则，由市四医院心理危机干预小组为我市的金平区、濠江区、潮南区和南澳县以及市卫生健康局直属各医疗卫生单位对口开展心理危机干预及相关的技术指导支持工作，汕大精神卫生中心心理危机干预小组为龙湖区、澄海区和潮阳区以及汕大医学院附属各医院对口开展心理危机干预及相关的技术指导支持工作。同时，我局还依托专业精神卫生机构组建了以精神卫生和心理治疗专家为主的团队，为留观人员提供相关心理援助和危机干预。并结合我市疫情发展和人群心理状况进行研判，针对不同人群实施分类干预，制定工作预案和工作时间表，通过面对面和现场派发心理健康宣传资料等方式，对各个行业的留观人员进行心理疏导、介绍情绪疏泄和心理防护方法等形式，鼓励相关人员理性看待疫情，保持积极情绪和身体放松，度过这个特殊时期。我局还和团市委等部门联合组建一支一线医务人员心理服务队伍，为一线医务人员及其家属提供紧急心理危机干预和心理疏导服务。

　　四是开通心理援助热线，加强心理危机干预。2019年9月底，我市依托汕大精神卫生中心先行开通了一条24小时心理援助热线，为市民提供便利、高效的心理健康咨询服务，为处于心理危机状态的各个行业从业人员提供高速有效的心理支持、咨询和干预服务，迅速降低来电者自杀、伤害他人的风险，专业人员向来电者提供精神障碍的相关知识，帮助其寻找解决问题的途径，鼓励其寻求进一步的治疗。新冠肺炎疫情期间，市四医院和团市委也分别开通公益热线，针对性的开展相关心理服务。同时，市24小时心理援助热线与市“12355”青少年综合服务平台共建绿色通道，建立转介机制，从而为广大青少年儿童及时提供快速有效的心理咨询和干预支持。12355平台与88995461热线成立了各级心理健康辅导队伍，由专职工作人员做好心理疏通与预约登记。接受未成年人预约来访，开展一对一面询服务，同时做好案情跟进、信息录入、数据统计等工作，对面询个案进行定期随访和持续跟踪辅导，并收集服务意见，完善案情评估和总结意见。

　　五是以点带面推动学校心理健康教育建设。开展创建市级中小学心理健康特色学校活动，推动建设100所心理健康教育特色学校，打造典型案例，以点带面推动全市学校心理健康教育发展。市教育局已开始首批市级心理健康教育特色学校的实地评审工作，接下来将继续深入特色学校的评审活动，以评促进，推进学校心理健康教育建设。同时依托创建市级中小学心理健康教育特色学校活动，充分发挥示范校、特殊校的辐射带动作用，开展区域帮扶送课、送教等活动，让每个学校的学生都能享受到心理健康教育的课程。

　　六是将精神心理卫生类项目纳入医保支付范畴，有效满足患者临床治疗需求。为有效减轻广大心理疾病患者的经济负担，惠及更多的患者，2021年8月15日，广东省医疗保障局印发《广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目目录》（以下简称《诊疗项目目录》），将覆盖精神科量表测查、精神科特殊检查、精神科治疗三个类别，包含“心理治疗”“首诊心理检查”“精神科A/B/C类量表测查”“行为观察和治疗”“儿童孤独症教育训练指导”等40个精神心理卫生类诊疗项目纳入医保支付范围，其中，“心理治疗”项目实行市场调节价，应由各统筹区综合考虑医疗服务成本和社会各方面承受能力等因素，与医疗机构开展谈判确定后纳入基金支付范围。我市严格执行全省统一的《诊疗项目目录》，目前，除“心理治疗”外的其它39个精神心理卫生类诊疗项目费用，可按规定纳入医保支付范围。我市按照公立医疗机构基本医疗服务项目价格设置统一的医保支付标准，支付标准以内的部分，由参保人员和基本医疗保险基金按比例分担，超出支付标准的部分由参保人员自行负担。“常温冬眠治疗监测”“脑电治疗（A620）”、“经络氧疗法”“漂浮治疗”“脱瘾治疗”等5个项目暂不定价，各公立医疗机构可根据医疗服务开展需要，向医保部门申请定价。

　　七是大力加强心理健康科普宣传。通过广播、电视、报刊、微信公众号等大众传媒，刊播科普文章、节目，大力开展科普宣传，普及有关心理卫生和精神疾病的防治知识。我局利用每年“世界精神卫生日”，围绕宣传主题和关键点，精心组织开展义诊、心理咨询、健康宣传各种宣传活动。市教育局依托五月心理活动月开展心理情景剧比赛、送教活动、家长讲座等一系列活动，组织全市高中学校同上一节生命教育主题班会课，引导学生尊重生命，热爱生活。面向学生、家长、教师开展多形式心理健康教育宣教活动，推进家校共育人，增强家长的心理健康教育意识，提高家长预防、识别子女心理危机能力，在校园内和家庭内形成全方位心理育人氛围。

　　二、下一步工作

　　虽然我市在精神卫生工作和青少年抑郁防治方面做了一些工作，但目前的服务模式和服务的可及性仍有待完善。提案围绕“推动青少年抑郁防治体系建设”提出了相关办法，对下来政府各有关部门开展相关工作提供了有益的参考。下来，我局将进一步贯彻落实省、市领导有关批示要求，推进完善政府领导、多部门合作、社会团体参与的精神卫生工作体制和管理协调机制，加强精神卫生服务能力建设，加大心理危机干预工作力度，进一步扩大心理健康服务覆盖面，不断提高社会和群众应对突发公共卫生事件的能力，积极开展青少年心理健康教育工作，促进青少年健康成长。

　　再次感谢你们提出的宝贵意见和建议，希望在今后工作中能够继续得到你们的关心和支持。

汕头市卫生健康局

2023年6月9日

公开方式：主动公开