2023年9月23日，经汕头市人民政府同意，汕头市卫生健康局印发实施《汕头市医疗机构“十四五”设置规划》提出了“十四五”期间推进健康汕头建设的“总体要求”、“规划布局”和“实施策略”，进一步优化全市卫生健康资源的配置，加快提高医疗机构供给质量和服务水平，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动我市卫生健康事业高质量发展。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确“十四五”期间医疗机构设置规划要把人民健康摆在优先发展的战略地位，坚持“强基层”和“建高地”同步推进的发展思路，加快实现卫生健康发展方式以治病为中心向以人民健康为中心转变、服务体系从数量规模扩张向质量效益提升转变、人民群众由被动应对健康问题向主动践行健康生活方式转变，打造健康汕头。

　　（二）基本原则：一是坚持以人为本、健康优先；二是坚持政府主导、社会参与；三是坚持区域协调、融合发展；四是坚持风险防控、科学发展。

　　（三）发展目标：一是医疗卫生资源布局更加均衡合理，优质医疗资源供给持续扩容、有效下沉，新增医疗资源向潮阳、潮南等人口大区和基层倾斜；二是卫生健康服务体系持续完善；三是公共卫生安全保障能力显著增强；四是健康服务水平和质量大幅度提升。

　　（四）主要目标：到2025年，全市每千人口拥有病床数不少于6.53张，每千人口拥有执业（助理）医师数、每千人口拥有注册护士数、每千人口拥有药师（士）数、每万人口拥有全科医师数分别达到2.8、2.91、0.4和4.0人，三级医院达到15家、三甲医院达到8家。

　　二、规划布局

　　对公立医疗机构（综合医院、中医医院、专科医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构）、医疗急救机构、采供血机构、社会办医疗机构等分别提出规划目标和任务要求。

　　支持高水平医院在控制单体规模的基础上，在优质医疗资源薄弱地区适度建设发展多院区；支持龙湖区、濠江区、南澳县等区（县）中医医院（中西医医院）新改扩建；支持澄海区、潮阳区、潮南区精神专科医院建设；支持汕头市第二人民医院、澄海区人民医院、潮阳区大峰医院、汕头市第四人民医院、汕大医学院附属肿瘤医院、汕大精神卫生中心和汕头潮南民生医院等医疗机构创建三甲医院；支持汕头市皮肤性病防治院、汕头市妇幼保健院、潮阳中医医院创建三级专科医院；支持澄海区、濠江区、潮南区妇幼保健院建设；支持社区卫生服务中心和卫生院建设社区医院；支持各区（县）设立固定采血点；支持社会办医，不对社会办医区域总量和空间布局做规划限制；诊所设置不受规划限制，实行备案制管理。

1.汕头市中心医院新院区

2.汕头大学医学院第一附属医院

3.汕头市中医医院新院区

　　三、实施策略

　　一是建立健全整合型医疗卫生服务体系。按照“两级管理、三级架构”的整体规划，落实市、区两级政府办医主体责任，以市级医院、区（县）及医院、基层医疗卫生机构为主要力量，构建整合型医疗卫生服务体系。

　　二是加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。以强中心、优外围、网络化的布局策略，构建全市“一高、两翼、四核、多支点”的医疗卫生空间格局，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。

　　三是提升疑难危重症诊疗服务能力。加快我市高水平医院建设；推动省级医院组团式帮扶汕头建设临床重点专科；高标准建设国家呼吸医学中心省内分中心和国家区域医疗中心儿童、心血管、肿瘤、神经等五个省内分中心；建立区域疑难危重症诊疗联盟；新增创建20-25个省级临床重点专科、1-2个国家级临床重点专科等。

　　四是提升加快临床医学科研水平。通过在三级医院推广建设专病医学中心、建设市级临床医学研究中心、省级临床医学研究分中心、推动国家呼吸系统疾病临床医学研究中心汕头分中心及广东省食管癌研究汕头分中心等建设，力争“十四五”期间每年省级以上科研立项达到80个以上。

　　五是改善优化医疗卫生服务。通过完善医疗质量安全管理制度、规范诊疗行为、健全院前急救服务体系、加强医疗资源管理调配、科学事实预约诊疗、加强日间手术精细化管理、优化就诊环境、完善采购血服务体系等措施，进一步树立行业良好风气，提高人民群众就医感受。

　　六是强化资源要素支撑。推动医疗机构将资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，优化床位与卫生人力配置比例。

　　《汕头市医疗机构“十四五”设置规划》同时提出了规划保障措施，通过加强组织领导、完善配套政策、严格规划实施，确保各项任务落实到位。