2025年汕头国民经济和社会发展统计公报

汕头市统计局  国家统计局汕头调查队

2026年5月7日

　　2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，也是汕头改革发展历程中很不平凡的一年。汕头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，推动中国式现代化汕头实践取得新进展。

一、综  合

　　经省统计局统一核算，2025年汕头实现地区生产总值（初步核算数）3023.83亿元，比上年增长0.1%。其中，第一产业增加值142.27亿元，增长3.0%；第二产业增加值1136.43亿元，下降7.3%；第三产业增加值1745.13亿元，增长5.4%。三次产业结构比重为4.7：37.6：57.7。人均地区生产总值54227元。

图1  2021—2025年三次产业增加值占地区生产总值比重

　　年末，全市常住人口557.69万人，比上年末增加0.14万人。全年出生人口4.40万人，出生率为7.89‰；死亡人口4.08万人，死亡率为7.32‰；自然增长人口0.32万人，自然增长率为0.57‰。

　　全年全市城镇新增就业人员4.20万人，就业困难人员实现就业0.21万人。年末城镇登记失业人数2.39万人。

　　全年居民消费价格比上年上涨0.4%。分类别看，其他用品及服务类上涨7.0%，教育文化娱乐类上涨0.7%，医疗保健类上涨1.1%，生活用品及服务类上涨1.0%，衣着类上涨0.9%，食品烟酒类上涨0.4%，居住类下降1.2%，交通通信类下降1.6%。

图2  2025年居民消费价格月度累计涨跌幅度

表1  2025年居民消费价格比上年涨跌幅度

　　新质生产力稳步发展。全年规模以上工业中，高技术制造业比上年增长2.3%，占规模以上工业增加值比重10.8%；先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重35.9%。风力发电量35.84亿千瓦时，比上年增长17.9%；印制电路板180.90万平方米，增长11.8%。全年限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长33.5%，占限额以上单位商品零售额比重20.3%，比上年提升6.2个百分点。全年新登记经营主体6.88万户，年末经营主体总数57.68万户，比上年末增长3.8%。

　　城乡区域协调发展扎实推进。年末全市常住人口城镇化率为71.92%，比上年末提高0.40个百分点。全年城乡居民收入比为1.60，比上年缩小0.04。分区域看，全年中心城区合计实现地区生产总值1437.32亿元，占全市地区生产总值比重47.5%；非中心城区合计实现地区生产总值1586.51亿元，占全市地区生产总值比重52.5%。

图3  2021—2025年年末常住人口城镇化率

　　绿美汕头生态建设成效彰显。全年全市完成林分优化提升0.86万亩、森林抚育1.76万亩，全市县镇村绿化投入资金1.59亿元，植绿73.02万株。全市空气质量优良天数比率（AQI达标率）98.9%，同比改善0.3个百分点。全市5个国考和2个省考地表水监测断面、34个集中式生活饮用水水源水质、10个国家级和7个省级水功能区水质达标率均达100%。

二、农  业

　　全年粮食作物播种面积102.75万亩；蔬菜及食用菌种植面积71.24万亩；水果种植面积23.59万亩，比上年增长1.0%。

　　全年粮食产量46.34万吨，比上年增长0.1%；蔬菜及食用菌产量183.21万吨；水果产量38.55万吨，增长3.4%。

图4  2021—2025年粮食产量

　　全年猪牛羊禽肉产量9.42万吨，比上年下降5.7%。其中，猪肉产量4.84万吨，下降7.0%；禽肉产量4.56万吨，下降4.4%。年末生猪存栏23.40万头，下降10.7%；生猪出栏59.69万头，下降7.2%。

　　全年水产品产量48.63万吨，比上年增长0.9%。其中，海水产品38.75万吨，增长0.8%；淡水产品9.89万吨，增长1.3%。

三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值1004.28亿元。在规模以上工业中，非金属矿采选业增加值增长81.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长11.9%，通用设备制造业增加值增长1.5%；新一代电子信息产业增加值增长4.2%。

表2  2025年规模以上工业企业主要产品产量及其增长速度

　　全年规模以上工业企业利润总额63.02亿元，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为86.11元，营业收入利润率为3.38%。年末规模以上工业企业资产负债率为53.01%。

　　全年全社会建筑业增加值136.02亿元，比上年下降32.8%。全年总承包或专业承包建筑企业完成建筑业总产值362.54亿元。其中，房屋建筑业产值278.15亿元，土木工程建筑业60.92亿元，建筑安装业15.98亿元，建筑装饰、装修和其他建筑业7.49亿元。

图5  2025年总承包或专业承包建筑企业完成建筑业总产值分行

四、服务业

　　全年零售业增加值179.33亿元，比上年增长7.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值85.85亿元，增长7.0%；住宿和餐饮业增加值71.08亿元，增长1.4%；金融业增加值187.61亿元，增长14.1%；房地产业增加值278.33亿元，增长2.0%。

　　全年规模以上服务业企业营业收入336.01亿元，利润总额11.56亿元。分行业看，交通运输、仓储和邮政业营业收入增长1.6%，教育行业营业收入增长2.7%，卫生和社会工作营业收入增长1.8%。

　　全年货物运输总量8233.14万吨，比上年增长2.9%；其中，公路、民航运输总量分别增长3.1%、9.7%。货物运输周转量77.55亿吨公里，增长0.9%；其中，公路、民航周转量分别增长2.4%、12.5%。全年港口完成货物吞吐量3656.12万吨。港口集装箱货物吞吐量170.21万标准箱。

表3  2025年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

　　全年旅客运输总量791.94万人次，比上年下降0.4%；其中，民航运输总量425.28万人次，增长2.8%。旅客运输周转量65.75亿人公里，增长4.3%；其中，民航周转量59.73亿人公里，增长5.6%。

表4  2025年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

　　年末民用汽车保有量119.35万辆，比上年末增加7.22万辆，其中私人汽车114.38万辆，增加7.10万辆；新能源汽车保有量11.96万辆，增加3.90万辆。民用轿车保有量71.09万辆，增加3.11万辆，其中私人轿车69.93万辆，增加3.15万辆。

　　年末全社会公共汽电车运营车数1690辆、1900标台；公共汽电车运营线路105条、公共汽电车运营线路总长度2891公里。全年公共汽电车客运量7970万人次。公共轮渡营运船只4艘，客运量490.76万人次，比上年增长33.5%。出租汽车运营1594辆，增长36.0%，客运量2079.87万人次，增长34.8%。

　　全年完成邮电业务总量346.80亿元，比上年增长7.8%。其中，邮政业务总量292.06亿元，增长7.5%；快递业务量41.0亿件，增长7.0%；电信业务总量54.74亿元，增长9.7%。

　　年末全市移动电话用户707.97万户，比上年增长2.5%。其中，4G用户250.24万户，下降15.0%；5G用户444.59万户，增长16.1%。移动电话普及率为126.95部/百人。年末固定互联网宽带用户195.40万户，增长1.3%；移动互联网用户630.99万户，增长2.1%。

图6  2021—2025年末固定互联网宽带接入用户数

五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额1483.23亿元，与上年增长0.2%。按经营地统计，城镇消费品零售额1214.99亿元，增长0.2%；乡村消费品零售额268.24亿元，增长0.1%。

　　在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年下降12.7%，饮料类下降29.9%，化妆品类增长11.1%，金银珠宝类增长4.6%，日用品类增长11.0%，书报杂志类下降0.2%，家用电器和音像器材类增长292.9%，中西药品类下降15.6%，家具类增长39.6%，通讯器材类增长200.8%，石油及制品类下降9.4%，汽车类下降22.5%。

六、固定资产投资

　　全年固定资产投资比上年下降58.2%。在固定资产投资中，第一产业投资占固定资产投资比重0.2%，第二产业投资占比39.7%，第三产业投资占比60.1%；工业投资占固定资产投资比重39.7%；民间投资占固定资产投资比重47.4%。

图7  2025年三次产业投资占固定资产投资比重

　　全年房地产开发投资148.74亿元，比上年下降38.8%。分用途看，商品住宅开发投资103.44亿元，下降43.9%；办公楼投资5.24亿元，增长106.3%；商业营业用房投资18.74亿元，增长33.0%。全年新建商品房销售面积228.55万平方米，下降15.5%；其中，商品住宅销售面积186.50万平方米，下降17.4%。

　　全年全市累计筹集保障性住房1449套。新开工改造城镇老旧小区58个，涉及居民1.39万户。

七、对外经济

　　全年货物进出口总额518.20亿元，比上年下降8.1%。其中，出口423.72亿元，下降9.1%；进口94.49亿元，下降3.0%。进出口顺差329.23亿元。其中，对欧盟出口69.73亿元、占出口总额比重16.5%，增长1.6%；对东盟出口66.64亿元、占比为15.7%，下降27.6%；对美国出口63.27亿元、占比为14.7%，下降15.8%。机电产品出口额117.06亿元，占比为27.6%；玩具出口额110.60亿元，占出口总额比重为26.1%；高新技术产品出口额26.78亿元，占比为6.3%。

　　全年实际利用外商直接投资金额12.98亿元，比上年增长136.8%；新签投资项目68个，其中投资规模在500万美元以上的项目5个。

图8  2021—2025年货物进出口总额

表5  2025年货物进出口总额及其增长速度

八、财政金融

　　全年全市一般公共预算收入170.36亿元，比上年下降2.67%；其中，税收收入117.43亿元，增长3.02%。全年一般公共预算支出385.90亿元，增长0.20%。其中，社会保障和就业支出74.86亿元，增长5.15%；卫生健康支出52.90亿元，增长14.98%。民生类支出302.31亿元，增长1.50%，占一般公共预算支出比重78.3%。

　　年末全市中外资金融机构本外币存款余额6011.61亿元，比上年末增长6.4%。其中，住户存款余额4459.54亿元，增长7.9%；非金融企业存款余额696.80亿元，增长5.3%。年末中外资金融机构本外币贷款余额3314.88亿元，增长5.9%。其中，住户贷款1481.30亿元，增长6.0%；企（事）业单位贷款1821.45亿元，增长7.0%。

表6  2025年末金融机构本外币存贷款余额及其增长速度

　　年末全市证券市场共有沪深北交易所上市公司31家，总市值2146.13亿元；“新三板”挂牌企业8家，全年各类企业通过证券市场直接融资44.3亿元。全市证券分支机构43家，股票账户数275.06万户，全市证券交易额33541.63亿元，同比增长64.5%。期货公司10家，全年累计代理交易额15121.28亿元，同比增长18.4%。

　　年末全市有保险公司48家，全年保费收入148.70亿元，比上年增长3.8%，其中财产险保费收入35.29亿元，增长2.5%；人身险保费收入113.41亿元，增长4.2%。赔付支出金额62.86亿元，增长20.9%，其中财产险赔付支出金额22.08亿元，增长12.3%；人身险赔付支出金额40.77亿元，增长26.1%。

九、居民收入消费和社会保障

　　全年全市居民人均可支配收入36216元，比上年增长3.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入40569元，增长3.3%；农村居民人均可支配收入25285元，增长5.8%。

图9  2021—2025年全市居民人均可支配收入及其增长速度

　　全年全市居民人均消费支出25307元，比上年增长4.3%。按常住地分，城镇居民人均消费支出27285元，增长3.9%；农村居民人均消费支出20340元，增长5.4%。全市居民恩格尔系数为41.5%，比上年下降0.7个百分点；其中，城镇为41.0%，农村为43.0%。

图10  2025年全市居民人均消费支出及其构成

　　年末全市参加城镇职工基本养老保险人数（含离退休）114.89万人，比上年增长2.7%。参加城乡居民基本养老保险人数233.29万人，参加城镇职工基本医疗保险人数95.90万人，参加城乡居民基本医疗保险人数386.99万人，参加失业保险人数57.84万人，参加工伤保险人数73.30万人，参加生育保险人数65.60万人。

　　年末全市共有8.28万人享受最低生活保障，其中1.50万人享受城市最低生活保障，6.78万人享受农村最低生活保障。各类提供住宿的社会服务机构51个，其中养老机构43个，儿童福利和救助保护机构6个。各类提供住宿的民政服务机构床位2630张，收养救助人员1172人次。全市社区综合服务机构和设施1392个，社区养老服务机构和设施526个。全年共发行销售福利彩票8亿元，筹集福利彩票公益金2.26亿元。年末社会组织数量为2484个。注册志愿者人数122.03万人，其中2025年度新注册4.34万人，注册志愿者人均参与志愿服务时数长累计37.52小时。

十、科学技术和教育

　　全市专利授权量22727件，其中发明专利授权量931件。全市高新技术企业735家。年末全市县级以上国有独立研究与开发机构、科技情报和文献机构19个。拥有省级重点实验室8家；省级工程技术研究中心233家；国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心24家。全年共签订各类技术合同441项，技术合同成交金额1.39亿元。

　　全市建成的国家产品质量检验检测中心2个、省级授权产品质量监督检验机构7个。省级产业计量测试中心1个；国家法定计量检定机构1个，标准化技术机构1个。

　　年末全市获得CMA资质认定的检验检测机构112家，获得质量、环境、职业健康三大管理体系认证企业分别为1795家，796家和616家，CCC认证获证企业2600家。

　　全年各级各类教育招生32.06万人；在校生128.93万人，毕业生35.07万人。在学研究生0.62万人，普通、职业本专科在校生3.99万人，中等职业技术教育在校生6.24万人，普通高中在校生16.33万人，初中在校生28.32万人，小学在校生54.79万人，特殊教育学校在校生0.14万人，学前教育在园幼儿18.51万人。

表7  2025年各级各类教育招生、在校生、毕业生人数及其增长速度

十一、文化旅游、卫生健康和体育

　　年末全市文化事业机构111所，艺术表演团体9个，艺术表演场所2所，演出698场次，观众86.58万人次。档案馆8座，已开放各类档案6.63万卷。公共图书馆8个，公共图书馆藏书总藏量391万册。博物馆15座，广播电台5座，电视台5座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到99.4%和99.1%。全年地方报纸发行量1496万份，订销杂志128万册。2024年，文化及相关产业增加值345.11亿元，占地区生产总值比重11.0%。

　　年末全市旅行社157家，三星级及以上宾馆（酒店）17家。全年接待国内过夜游客1016.2万人次，比上年增长12.8%。各A级旅游景区接待游客3651.82万人次,增长3.5%。旅行社组织出境游3.6万人次，组织国内游16.0万人次。全年实现旅游收入229.6亿元，增长23.9%。

　　年末全市共有卫生机构2647个，比上年末增长6.7%，其中医院78个，卫生院32个。年末全市卫生技术人员3.81万人，增长7.3%，其中，执业医师和执业助理医师1.48万人，注册护士1.74万人。医疗卫生机构床位2.57万张，增长3.1%，其中医院2.31万张，卫生院0.18万张。全年总诊疗人次2779.25万人次，出院73.22万人次。

图11  2021—2025年年末卫生技术人员数

　　汕头体育健儿在国内外各项重大体育比赛中，获得奖牌35枚，其中获得金牌15枚，银牌10枚。

十二、资源、环境和应急管理

　　年末全市水库蓄水量1.38亿立方米。年平均降水量1562毫米，比上年下降2.9%。全年规模以上工业综合能源消费量644.3万吨标准煤，下降0.6%。全社会用电量315.28亿千瓦时，增长5.2%，其中，工业用电量178.44亿千瓦时，增长3.3%。

　　全市近岸海域水质达到一类海水水质标准的海域面积占78.0%，二类海水占16.3%，三类海水占1.9%，四类海水占3.2%，劣四类海水占0.6%；优良水质（符合一类、二类标准）海域面积占比为94.3%，比上年提升2.7个百分点。

　　市区区域环境噪声平均值（昼间）54.7分贝；环境噪声自动监测装置20个。市区可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年平均浓度分别为33微克/立方米、19微克/立方米。空气质量级别为优的天数201天，空气质量级别为良的天数160天。

　　全年因台风造成农作物受灾面积117.62公顷，全市因灾直接经济损失6268.4万元。

　　全年发生生产安全事故51起，死亡60人，受伤17人，直接经济损失695万元；其中，较大生产安全事故0起、死亡0人。发生1起重大火灾、死亡12人。未发生特别重大生产安全事故。全年道路交通事故万车死亡人数2.18人，比上年下降0.9%。

注：

　　1．本公报中2025年各项数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

　　2．地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据2023年第五次全国经济普查结果和地区生产总值统一核算要求，对地区生产总值历史年份数据进行了修订。

　　3．规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业单位，规模以上工业相关指标增速及变化按可比口径计算。

　　4．规模以上服务业范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。

　　5．限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。

　　6．固定资产投资项目统计口径为计划总投资500万元及以上项目，增速为可比口径。

　　7．货物运输总量及周转量包括公路、水路和民航三种运输方式完成量，增速按可比口径计算。

　　8．邮政业务总量按2020年不变价计算，电信业务总量按上年不变价计算，增速按可比口径计算。

　　9．网上零售额是指通过公共网络交易平台（主要从事实物商品交易的网上平台，包括自建网站和第三方平台）实现的商品和服务零售额，增速按可比口径计算。

　　资料来源：公报中财政数据来自市财政局；城镇新增就业、社会保障等数据来自市人力资源和社会保障局；医疗和卫生保险数据来自市医疗保障局；进出口、外商投资数据来自汕头海关和市商务局；公路运输、水运、港口货物吞吐量、铁路客运数据来自市交通运输局；互联网用户、邮电业务数据来自邮政及通信部门（单位）；货币金融数据来自中国人民银行汕头市分行；证券数据来自省证监部门；保险业数据来自国家金融监督管理总局汕头监管分局；文化、广播、旅游、体育数据来自市文化广电旅游体育局；医疗卫生数据来自市卫生健康局；低保数据、社会服务业机构、福利彩票、社会组织数据来自市民政局；志愿者数据来自市委社会工作部；住房改造数据来自市住房和城乡建设局；档案数据来自市档案局；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；经营主体、专利数据、质量检验数据来自市市场监督管理局；水资源数据来自市水务局；降水量数据来自市气象局；环境监测、海洋数据来自市生态环境局；林业数据来自市自然资源局；安全生产、灾害造成直接经济损失数据来自市应急管理局；户籍人口、民用车保有量、道路交通事故等数据来自市公安局；其他数据来自市统计局和国家统计局汕头调查队。

　　相关链接：奋楫笃行谋发展，蓄力启航赴新程——《2025年汕头市国民经济和社会发展统计公报》解读