2025年是“十四五”规划收官之年，面对国内外发展的复杂变化，汕头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，扎实推进高质量发展，着力推动各项政策落实落细，全市经济稳中有进、稳中提质，向新向优发展。最新发布的《2025年汕头市国民经济和社会发展统计公报》，以权威详实的数据全景展现汕头经济社会发展“稳中有进、质效提升、生态向好、民生改善”的总体特征。

　　一、综合实力稳进提质，发展根基更加坚实

　　锚定高质量发展首要任务，在结构调整和转型升级中推动经济质效提升，产业发展协同共进。2025年，全市经济在复杂多变形势下，顶住压力平稳运行，实现地区生产总值3023.83亿元，同比增长0.1%，三次产业结构调整4.7:37.6:57.7，人均地区生产总值达到54227元；社会消费品零售总额1483.23亿元；一般公共预算收入170.36亿元，其中税收收入117.43亿元，比上年增长3.02%；年末金融机构本外币存款余额6011.61亿元，比上年末增长6.4%；本外币贷款余额3314.88亿元，增长5.9%；上市公司共有31家，总市值2146.13亿元。

　　大力实施乡村振兴战略，坚定不移推进“百千万工程”，推动农业生产提质增效。全年实现第一产业增加值142.27亿元，比上年增长3.0%。农业生产总体平稳，粮食作物播种面积102.75万亩，产量46.34万吨；蔬菜及食用菌产量183.21万吨；水果产量38.55万吨，增长3.4%；猪牛羊禽肉产量9.42万吨；水产品产量48.63万吨。至2025年底，累计建成266个海洋牧场标准深水网箱，全国首个吸力筒基础桁架式“风渔融合”型海洋牧场“盛唐一号”顺利投产。

　　坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，“三新两特一大”产业发展格局加快构建。全年实现第二产业增加值1136.43亿元，其中工业增加值1004.28亿元。围绕海上风电新能源、跨境数据专用通道、临港新材料等领域持续发力，建成总装机容量约120万千瓦的海上风电项目，获批全国首个跨境数据专用通道试点；建成纺织服装“四大工程”，加快打造玩具“五大项目”，2025年“三新两特一大”产业增加值占规上工业增加值比重达60%，其中新一代电子信息产业增加值同比增长4.2%。“十四五”时期，全市内衣家居服产量占全国近一半，弹力面料年织布量、印染量居全国第一；塑料玩具产量约占全国70%，玩具企业品牌拥有量、IP授权量、专利授权量居全国第一。

　　推动制造业与服务业协同发展，服务业在经济中的地位更加突出。全年实现第三产业增加值1745.13亿元，占地区生产总值比重57.7%，同比增长5.4%，增速高于全省水平0.7个百分点，有力支撑经济向好发展。举办2025年第四届中数大会，全年信息传输、软件和信息技术服务业增加值89.04亿元，增长1.6%；金融有力支持实体经济发展，制造业中长期贷款余额保持两位数增长，证券交易额增长73.4%，金融业增加值增长14.1%；全年举办服博会、玩博会、风电大会等品牌展会27场，面积超70万平方米，增长35.9%，推动租赁和商务服务业增加值75.68亿元，增长10.1%，总量占地区生产总值比重提升至2.5%、同比提升0.2个百分点；举办文旅活动超2000场次，带动接待国内过夜游客1016.2万人次、增长12.8%，旅游收入229.6亿元、增长23.6%，住宿和餐饮业增加值71.08亿元，增长1.4%。

　　二、经营主体活力激发，创新动能持续增强

　　强化企业创新主体地位，推动科技创新和产业创新互促双强。新兴产业持续壮大。2025年，全市规模以上高技术制造业增加值同比增长2.3%，先进制造业增加值占规模以上工业比重持续保持在35%以上。新兴产品增势较好，风力发电量35.84亿千瓦时，比上年增长17.9%；印制电路板180.90万平方米，增长11.8%。新消费模式快速发展，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长33.5%，占限额以上单位商品零售额比重20.3%，比上年提升6.2个百分点。

　　经营主体活力持续激发。全年新登记经营主体6.88万户，其中新登记企业1.75万户，比上年增长15.0%；年末经营主体总数达57.68万户，比上年末增长3.8%。各类创新主体知识产权创造能力不断加强，全年全市新增专利授权22727件，其中新增发明专利931件；全市发明专利有效量5857件，其中高价值发明专利有效量2272件，均居粤东西北第一位；每万人口发明专利拥有量10.5件，比上年末增长11.2%；有效发明专利十年以上维持率22.93%，居全省第3位。

　　创新载体持续扩容。全市现有粤港澳联合实验室2家，居全省第3位；省重点实验室和新型研发机构分别为8家、7家，均居全省第七；省级工程技术研究中心233家；国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心24家；高新技术企业735家。科技创新成果加快转化，打造高端学术交流品牌“南澳科学会议”；2025年新增省级制造业单项冠军企业2家、省级专精特新企业42家。全年共签订各类技术合同441项，技术合同成交金额1.39亿元。

　　三、城乡区域协调发展，城乡面貌焕然一新

　　坚持以“头号力度”推进“百千万工程”，扎实推进城乡融合、区域协调发展。2025年末，全市常住人口城镇化率为71.92%，比上年末提高0.40个百分点。城乡差距逐渐收窄，全年城镇居民人均可支配收入40569元，比上年增长3.3%；农村居民人均可支配收入25285元，增长5.8%，城乡居民收入比为1.60，比上年缩小0.04。城乡居民生活水平不断提高，全市居民恩格尔系数为41.5%，比上年下降0.7个百分点；其中，城镇为41.0%，农村为43.0%。区域发展更趋均衡，中心城区合计实现地区生产总值1437.32亿元，占全市地区生产总值比重47.5%；非中心城区合计实现地区生产总值1586.51亿元，占全市地区生产总值比重52.5%。

　　城乡面貌蝶变焕新。深入推进绿美汕头生态建设，全年全市完成林分优化提升0.86万亩、森林抚育1.76万亩，全市县镇村绿化投入资金1.59亿元，植绿73.02万株。人居环境实现提升，全市空气质量优良天数比例（AQI达标率）98.9%，同比改善0.3个百分点。全市5个国考和2个省考地表水监测断面、34个集中式生活饮用水水源水质、10个国家级和7个省级水功能区水质达标率均达100%。全年累计筹集保障性住房1449套。新开工改造城镇老旧小区58个，涉及居民1.39万户。

　　营商环境持续优化。2025年开展“营商环境提升年”活动,聚焦政务服务、综合成本和城市形象三大维度，提出11项重点任务共52项改革举措，加快打造市场化法治化国际化营商环境。市级高频政务服务事项全流程网办率提升至80%，上线“秒报”事项119项、“秒批”事项40项，实现1500多项事项“跨域通办”，连续四年在省营商环境评价中居粤东粤西粤北城市首位。

　　四、对外开放纵深拓展，外向动能持续迸发

　　立足侨乡资源禀赋，持续做强“以侨为桥、以展促贸”发展模式，稳外贸、拓市场，推动内外贸融合发展，外贸发展提质增效。2025年，全市货物进出口总额518.20亿元，其中出口423.72亿元，进口94.49亿元。“跨境电商+产业带”深度融合，汕头（濠江）象屿跨境电商产业园正式落地，澄海玩具创意产业带入选广东省首批“跨境电商+产业带”试点名单。外贸新业态快速发展，保税物流进出口2025年实现倍增，增速达253.9%。市场结构向多元化布局，紧抓RCEP实施机遇拓展东盟等新兴市场，欧盟、东盟超越美国成为我市前两大出口地区。

　　外资利用成效显著。2025年，全市实际利用外商直接投资金额12.98亿元，同比增长136.8%；新签投资项目68个，其中投资规模在500万美元以上的项目5个，获评全省“优秀招商地市”。重点外资项目落地生根，汕头国际风电创新港协同创新基础设施项目、潮南风电场扩建项目、汕头国际海上风电产业链配套项目、立讯全球电子信息产业中心基地等一批重点外资项目稳步推进。打造“会展+招商”模式，依托广交会、粤港澳大湾区全球招商大会等活动开展招商推介。积极对接侨商，与正大集团建立玩具、纺织服装、化妆品产业常态化合作机制。

　　五、民生保障坚实有力，群众福祉日益增进

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，民生投入持续加大，社会保障体系不断完善，人民生活水平稳步提高，各项社会事业实现协调发展。就业和物价总体稳定，2025年，全市城镇新增就业人员4.20万人，年末城镇登记失业人数2.39万人。全年居民消费价格比上年上涨0.4%。居民收入和消费支出平稳增长。全年居民人均可支配收入36216元，比上年增长3.9%；居民人均消费支出25307元，增长4.3%。民生支出持续加大，全年一般公共预算支出中民生类支出302.31亿元，增长1.50%，占一般公共预算支出比重达78.3%，社会保障和就业、卫生健康等重点领域支出分别增长5.15%、14.98%。

　　社会事业稳步发展，教育、医疗、文化体育等公共服务供给不断优化。2025年，全市全年各级各类教育招生32.06万人，在校生128.93万人，其中在学研究生0.62万人，普通、职业本专科在校生3.99万人，中等职业技术教育在校生6.24万人，普通高中在校生16.33万人，学前教育在园幼儿18.51万人。医疗卫生服务能力提档升级，“十四五”时期，整合市第二、第三人民医院成立市人民医院，市中医医院、市妇幼保健院、汕头大学医学院附属肿瘤医院等新建扩建项目建成投用，2025年末全市三甲医院增至6家。年末全市卫生技术人员3.81万人，增长7.3%；医疗卫生机构床位2.57万张，增长3.1%。公共文化服务更加完善，全市共有公共图书馆8个，博物馆15座，文化事业机构111所。

　　社会保障体系不断完善。社会保险覆盖面广，年末全市参加城乡居民基本养老保险人数233.29万人，参加城镇职工基本医疗保险人数95.90万人，参加城乡居民基本医疗保险人数386.99万人，参加失业保险人数57.84万人，参加工伤保险人数73.30万人，参加生育保险人数65.60万人。兜底性民生建设持续推进，年末全市各类提供住宿的社会服务机构51个，提供住宿的民政服务机构床位2630张；全年共有8.28万人享受最低生活保障，其中1.50万人享受城市最低生活保障，6.78万人享受农村最低生活保障。

　　相关链接：2025年汕头国民经济和社会发展统计公报