编号：20260326

关于对汕头市政协十四届五次会议第20260108号提案的答复

陈志明委员：

　　您提出的《关于精准引育海洋经济人才，加速建设特色型现代海洋城市的提案》（第20260108号）收悉。现答复如下：

　　一、办理落实情况

　　（一）精准引才计划稳步推进，人才集聚效应持续显现

　　一是人才体系不断完善。市科技局积极落实市委《关于加快新时代人才强市建设的实施意见》，制定出台《汕头市引进高水平创新团队评审管理办法》《汕头市科技创新领军人才评选实施办法》等配套政策，加快聚集海洋类科技创新创业人才。2025年，我市共发放各项人才补助1228.4万元，切实为各类人才在汕创新创业营造良好环境。截至2025年底，全市认定高层次人才共1533人。

　　二是重大人才工程成效显著。我市充分发挥汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等平台载体人才集聚效应，积极发动海洋相关专业高层次人才依托汕头申报国家、省重大人才工程，近三年来共有4名海洋相关专业高层次人才入选省重大人才工程入选者。深入实施新一轮引进博（硕）士三年行动计划，2025年以来共支持南澳县海洋生态文明示范区建设管理中心等单位引进3名海洋相关专业硕士研究生。

　　三是多元引才渠道持续拓展。我市高质量承办“百万英才汇南粤”系列招聘活动，2025年共组织系列招聘活动102场，人才政策宣讲培训活动近60场，释放12万个优质岗位，吸引超30万人才进场求职。持续优化外国人来华工作许可审批流程，实现“一卡通”，为我市急需的海洋学科类科学家、科技领军人才等外国高端人才提供高效服务。

　　（二）产教融合体系不断完善，本土育才能力持续提升

　　一是学科专业建设成效突出。汕头大学海洋科学学科形成了“学士-硕士-博士-博士后”的完整人才培养体系，拥有海洋科学、生物技术两个国家级一流本科专业建设点，研究方向涵盖海洋生物学、物理海洋学、海洋地质学等多个领域。汕头技师学院开设“电气自动化设备安装与维修”“数控编程”“风电场机电设备运行与维护”等专业，定向培养风电设备运维检修等技能人才，2025年共培养134人。

　　二是产学研协同育人深入推进。市科技局先后举办南澳科学会议“海洋牧场与蓝碳效应”高端论坛暨汕头市产学研“面对面”海洋产业专场对接会、汕头市东海岸国际科创路演中心海洋经济专场路演、汕头市海上风电产业产学研对接会等活动，推动本地海洋领域企业与汕头大学、中科院南海所等全国高校科研团队精准对接，促进人才培养与产业需求衔接。汕头技师学院与汕头华兴冶金设备股份有限公司等企业共建校企合作，推进与洛轴（广东）新能源科技有限公司合作洽谈，持续拓展风电领域协同育人平台。

　　三是科技成果转化成效明显。在海洋生物技术攻关与应用服务方面，汕头大学27项专利和技术获得转化，制定标准3项。通过南澳金贝、龙须菜和青蟹育种等养殖新品种新技术推广，带动海洋经济增长，解决就业人口5万人。在海洋微生物应用领域，“益生菌和后生元的高效筛选、功效挖掘及大规模发酵技术”单项技术转让金额达100万元。

　　（三）人才发展生态持续优化，服务保障能力不断增强

　　一是人才服务体系全面升级。市人社局为经认定的高层次人才发放“人才金凤卡”，凭卡即可享受各部门提供的17类42项公共服务，涵盖配偶就业、住房保障、社保医疗等领域。高层次人才服务专区配备服务专员，打造“覆盖全市、上下贯通、专员服务、高效办理”的人才服务新模式，专区累计受理各类咨询和服务事项13120人次，切实为人才安居乐业筑牢保障。

　　二是基层技术服务扎实开展。实施“技术人才组团服务‘百千万工程’”行动，从汕头大学、市水产技术推广中心站等单位选派4名海洋相关专业技术人才，以组团服务等方式深入澄海区、濠江区、南澳县开展技术指导帮扶，助力我市海洋经济发展。组织驻南澳县科技特派员团队深入海洋牧场一线开展驻点指导，面向养殖企业、渔民开展良种繁育、智能装备操作、生态健康养殖等专题培训，全面提升从业人员技术素养和转产增收能力。

　　（四）平台载体建设成效显著，创新创业支撑持续夯实

　　一是科技创新平台集聚发展。我市目前已建成海洋经济领域市级以上科技创新平台19个，其中工程技术研究中心14家、重点实验室5个。2026年1月全市首家由龙头企业与高校院所联合的创新联合体成立，聚焦海水淡化高性能膜关键共性技术攻关，助力打造海洋科技创新高地。做强国际风电创新港等高能级平台，依托本地高校完善海洋学科科研布局，为海洋人才提供科研攻关支撑。

　　二是高校科研平台能级提升。汕头大学在原有广东省海洋生物技术重点实验室等9个科研平台基础上，新增省市共建海洋灾害预警与防护广东省重点实验室、环南海地区重要海水养殖品种开发利用国际联合研究中心、海水贝藻类生态养殖科技示范基地等8个支撑学科社会服务和成果转化的重要科技平台。近五年，汕头大学在海洋学科方面保持每年向全球招收博士后15-20人，学生获国家级奖项20项。

　　三是博士博士后平台持续扩容。鼓励支持我市企事业单位积极申报设立博士和博士后科研工作平台，2026年我市新增省博士工作站3家，截至目前全市共有博士和博士后工作平台92家。博士和博士后工作平台已成为我市吸纳博士和博士后等高层次人才的重要平台和载体。

　　二、下一步工作计划

　　一是实施精准靶向引才，打造人才集聚高地。市委组织部结合省重大人才工程申报工作，继续发动海洋相关专业高层次人才依托汕头申报，引进一批科技领军人才。市科技局联合相关部门围绕海洋经济“八大工程”，针对海洋紧缺人才，实行精准引才；推行“项目+团队”捆绑引才，在科研经费、成果转化、股权激励等方面加大政策支持，吸引领军人才带技术、带团队、带项目落户；依托国际风电大会等高端平台，用好海外引智站点，拓宽海内外引才渠道。市人社局根据我市产业发展需求，持续办好大型招聘、跨区域引才、校园招聘等活动，提升引才精准度和实效性。

　　二是深化产教融合育人，构建自主培养体系。支持汕头大学、广东以色列理工学院增设海洋风电、海洋生物、海洋大数据等交叉学科，共建现代海洋产业学院。推动职业院校与行业龙头企业深度合作，定向培养海洋技能型人才。开放各类科研平台作为实训实践基地，健全在职人才研修培训机制。支持南澳依托特派员工作站、县域创新基地举办海洋牧场技术交流和产业论坛，促进区域技术协作与经验共享。指导各技工院校聚焦人工智能等产业，做好“技能照亮前程”培训工作，实施技能人才精准培养计划。通过开展专项培训、深化产教融合等，培养产业急需的数字型、复合型技能人才。

　　三是优化人才发展生态，提升城市吸引能力。提档升级涉海科研平台能级，争取承接国家级海洋科研任务，支持企业建设博士后工作站、协同创新中心。完善海洋科技人才扶持和成果转化激励政策，强化科研经费、创新创业配套保障。做好人才安居、子女教育等服务保障，提升城市人才吸引力。整合升级金凤卡服务事项，明确服务专员“一对一”代办职责，建立“受理—办理—反馈—归档”全流程闭环管理机制，不断提升人才服务水平，营造近悦远来的人才发展环境。

　　四是健全统筹保障机制，凝聚工作强大合力。根据全市海洋经济人才工作统筹机制，加强市委组织部、市科技局、市人社局、市教育局、市自然资源局等部门的联动协作。积极争取上级资金支持，助力设立海洋人才发展专项经费，引导社会资本多元投入。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，动态优化引育政策，强化工作督导落实。

　　最后，再次衷心感谢您对政府工作的关心和支持，真诚希望您今后多提宝贵的意见和建议。

汕头市自然资源局

2026年8月7日