真抓实干，“五项措施”

推进扫黑除恶专项斗争出成效

      自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，汕头市自然资源局把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，紧扣三年总目标，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的斗争原则，从组织部署、线索清查、行业治理、宣传发动等方面着力，全面推动专项斗争向纵深发展。

        一、凝聚能量，打好扫黑除恶攻坚仗

坚持“早谋划、早部署、早发力、早见效”的原则，在统一思想认识、理清工作思路、明确目标任务的基础上，不断完善本系统《开展扫黑除恶专项斗争工作方案》等制度；坚持定期梳理工作任务，做到任务清单化、责任具体化；坚持强督导、聚合力，细化完善专项斗争会议制度、信息报告制度和线索摸排、汇总上报、跟进督办、案件审核等工作机制；坚持经常性赴各区县督查指导及查办案件，推动形成齐抓共管、协同推进的良好局面。

        二、集中力量，有效打击自然资源领域违法犯罪行为

    一是精心组织，主动作为。以土地矿产卫片执法检查、全国农村乱占耕地建房问题整治、矿产资源日常监督检查等工作为抓手，重点排查违法占用耕地10亩或永久基本农田5亩以上、非法转让土地、非法采矿等性质较为严重、群众反映较为强烈的案件，并向公安部门移送一批涉嫌刑事犯罪的线索。自2018年专项斗争开展以来，全市自然资源系统累计摸排线索415条，已办结395条，其中移送公安机关44条，有力打击了自然资源领域违法犯罪行为。二是把握重点，从快查处。及时对举报平台线索、上级督办转办线索进行逐一核查，督促指导各区县做好其他部门线索的协查工作，采取召开线索研判会、委托专业技术单位测量评估、争取属地政府支持和政法部门配合等方式全力推进案件查处工作，及时办结反馈，确保按时完成“线索清零”。截至目前，市一级接到上级交办线索14条，已办结13条；其他部门协助调查事项36项，已反馈32项。

        三、牵头抓总，促进行业管理秩序逐步好转

作为十大重点行业领域突出问题专项整治牵头单位之一，我局认真贯彻落实市委市政府和省厅的工作部署，全面落实“严起来”的要求，在全市范围内开展“六清”行动、矿产资源百日整治行动、自然资源行业整治行动、土地执法监管专项行动，印发相关行动方案7个。今年以来，全市自然资源系统通过加强日常动态巡查和卫片执法检查发现查处土地违法违规问题884宗；通过信访渠道进一步发现、查处自然资源违法违规行为86宗；通过压实各区县土地管理主体责任和镇街违法用地整改责任，强力推进违法用地整改工作，已拆除违法用地地上建筑物9.29万㎡，复耕复绿土地面积508.28亩，处罚款114.12万元，对国家、省重点项目依法查处后予以完善手续22宗、面积1800多亩。

        四、加强联动，健全全过程协同打击机制

      一是加强沟通协调，合力开展整治。与农业农村局、城市管理和综合执法局联合开展农村“大棚房”问题整治回头看专项检查和“两违”清查整治工作。坚持每周定期对各区县的违法建设整改情况进行督查，及时推进整改进度，落实整改质量。截至目前，我局负责督查的潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县累计治理违法建设约470万㎡。二是发挥联动机制作用，推进难点问题整改。对公检法等部门提出的行业领域突出问题和监管漏洞的建议，及时做好整改和相关反馈工作。截至目前，全行业系统共收到“三书一函”36份，已全部反馈整改，较好形成全流程管理、跨部门协作的执法管理体系，有力促进自然资源领域违法行为整治。三是直面自身问题，完善行业机制。认真查找在集体土地使用、征地拆迁和补偿安置、矿产资源开发利用保护、执法查处等方面存在的漏洞和短板，研究制定了《汕头经济特区征地补偿条例》《关于加快处理我市不动产登记历史遗留问题的意见》《中心城区“房地一体”农村不动产确权登记细则》《矿产资源违法行为举报奖励实施细则》《信访工作条例》等规范性政策和行业工作规范，切实推动长效常治机制建设。

        五、扩大宣传，突出自然资源行业特色

坚持全面深入基层进行宣传，进一步提升群众对专项斗争的知晓率、支持率和参与度。今年，我局继续保持线上线下的宣传工作，重点关注矿产资源违法行为有奖举报和农村乱占耕地建房整治工作的线下宣传，其中印发以矿产资源违法行为有奖举报为主题的宣传海报和宣传单2000多份，在全市范围内尤其是矿产资源较为丰富的地区进行粘贴发放，鼓励群众踊跃举报矿产资源违法行为和涉黑涉恶线索；充分利用公众媒体进行线上宣传，录播汕头电视台《工夫茶约》扫黑除恶专项斗争专题节目，对我局专项斗争工作取得的成效进行宣传，有关农村乱占耕地建房“八不准”行为的宣传广告在汕头市广播电视台滚动播放，彰显我市严厉打击涉土违法行为的决心，取得很明显的宣传效果。

      今年是实现扫黑除恶专项斗争的收官之年。汕头市自然资源局将围绕“六清”行动、十大行业领域涉黑涉恶突出问题整治、扫黑除恶成果宣传、长效机制建设等重点工作，做到标准再提高，工作再提速，力度再加大，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。