阶段来，市生态环境执法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习践行“浦江经验”，落实“双交双包”，变群众上访为领导下访，以“四下基层”工作方法全力破解群众急难愁盼的生态环境问题，助力我市经济社会高质量发展。

　　近期，澄海区一小区多家住户反映，位于小区临街的多家烧烤店油烟收集净化不到位，夜间占道经营，产生噪声、油烟污染扰民。小区住户不堪其扰，多次投诉未果，72家住户已写好联名信，准备向上级部门反映情况，一起群体性上访事件正在快速酝酿中。

　　下沉基层  联合包案

　　把“信访窗口”移到“百姓门口”

　　9月15日，局主要领导获悉这一信息，随即带领相关科室负责同志对涉信访事项的烧烤店进行实地调查，并来到小区物业管理处同住户代表见面，仔细倾听信访群众诉求，了解事项解决情况及存在问题。原来，住户们集中反映的诉求是小区临街有三家烧烤店占道经营，产生的油烟及夜间食客大声喧哗对其生活造成严重影响，强烈要求对店铺的违规行为进行处理。

　　群众的诉求就是我们工作的追求。看似简单的一起油烟噪声污染扰民信访案件，其中却牵扯多个部门职能，若得不到妥善处置极易引发群体性事件，造成社会不稳定因素。经分析研判，局主要领导与澄海区政府分管领导协商决定将案件提级办理，实行联合包案，并成立专案小组，落实“五个一”工作机制，综合施策，从源头上推动矛盾纠纷妥善化解。

　　部门联动  柔性执法

　　把“严惩重罚”化为“容错纠错”

　　联合包案领导坚持系统观念，召集区城管、市监、住建、生态环境、公安等部门和澄华街道办到烧烤店现场办公、调查研究，全盘考量“解决群众诉求、保护生态环境、推动经济社会高质量发展”三大落脚点，集体商议提出“从投诉者诉求出发，清理占道经营，解决噪声油烟废气扰民——从经营者诉求出发，妥善安置烧烤去处，防止易地经营再次发生污染扰民——从广大人民群众烧烤消费诉求出发，加强疏导引导，推动夜市经济”三步走化解策略。

　　考虑到烧烤店经营者语言沟通问题，联合包案领导特地请来其老家联络人员协助解说，区公安部门也协调省公安厅的民警老乡，用家乡话与其沟通交流，消除语言障碍，用心用情把思想工作做到经营者的心坎上；我局坚持“柔性执法”的服务理念，推行轻微违规行为“首违不罚”做法，对烧烤店提出警告并责令整改，在法定权限范围内给予经营者纠错的机会，提升经营者的认同感、满意度和整改效率，让执法既有力度又有温度；区生态环境分局、澄华街道多次上门耐心劝导烧烤店店主对占道经营进行清理，引导其后续进入疏导区经营，并委托第三方机构对周边环境空气质量进行监测，用数据说话，切实为群众解疑释惑。

　　注重疏导  长远规划

　　把“群众诉求”转为“发展要求”

　　经多方努力，三家烧烤店污染扰民问题得到妥善化解。其中一家已搬迁，一家撤离占道物品并结束烧烤业务，还有一家将占道经营的设备物品搬入店内，升级改造油烟废气治理设施，商家也作出承诺落实“门前三包责任制”，做好油烟设施日常运维，避免噪声、油烟扰民。

　　尽管群众的诉求已经得到有效解决，但立足长远，为满足广大消费者的美食需求，壮大做优澄海夜经济，服务经济社会高质量发展，联合包案领导继续带领专案小组和区城管部门、澄华街道实地走访调查。经反复推敲论证，决定在烧烤店附近的一处闲置区域规划建设疏导区作为烧烤店主们的新家，让烧烤类、小餐饮等群众喜爱又易于扰民的经营活动集中进驻，实现区域统一规范管理，最大限度防止占道经营、噪声油烟扰民现象发生，也彻底解决烧烤经营者的生计问题，在整治市容乱象的同时又吸引“人气”，留住城市“烟火气”。

　　12月15日，住户代表向我局和澄海区政府分别送上“践行浦江经验 为民排忧解难”锦旗，对市、区两级生态环境部门和澄海区政府的服务态度、工作效率及处理成效给予点赞表扬和由衷感谢。

　　总结经验  举一反三

　　以“一个案例”带动“一类治理”

　　此次领导联合包案信访事项的化解，是市、区两级政府部门传承弘扬“四下基层”优良传统、深入践行“浦江经验”、走好新时代党的群众路线的真实缩影，解决了住户们急难愁盼的生态环境问题，推动了当地疏导区的建设，发展了夜经济，一体实现群众环境诉求、生态环境保护、经济社会高质量发展和推动“百千万工程”不断走深走实的多赢局面。

　　接下来，市生态环境执法局将继续深化领导联合包案机制，加强跟踪监测，及时消除污染隐患，防止烧烤店污染重新反弹，同时积极向澄海区委区政府建言献策，将疏导区建设纳入该区夜市经济疏导区规划，吸引招徕更多烧烤摊档、餐饮食肆等进驻经营，配套设置停车场（位）、公共厕所、卫生保洁等设施和服务，落实疏导区污染防治措施，从源头上长效解决片区餐饮噪声油烟扰民问题，让信访“问题清单”变成群众“满意清单”。

　　市生态环境执法局也将全面总结盘点学习践行“浦江经验”的思路举措，及时固化经验做法，系统梳理信访事项的共性问题，举一反三，以点带面，持续用力推动类案化解，做到通过“一个诉求解决一类问题，一个案例带动一类治理”，及时有效把群众的操心事、烦心事、揪心事办成放心事、舒心事、开心事，让“浦江经验”在汕头生态环境信访领域熠熠生辉，为推进中国式现代化的汕头实践营造和谐稳定的社会环境。