汕头市市场监督管理局关于印发汕头市2022年玩具行业知识产权保护
专项行动方案的通知
澄海区市场监管局，市局各有关科室：
为贯彻落实国家知识产权局《2022年全国知识产权行政保护工作方案》《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2022）》精神，深入推进重点领域关键环节知识产权行政保护工作，我局制定了《汕头市2022年玩具行业知识产权保护专项行动方案》，现印发给你们。请各有关部门提高政治站位，紧密结合实际，全面充分有效组织开展2022年玩具行业知识产权保护专项行动。
根据《专项行动方案》进度安排，请澄海区市场监管局、市局各有关科室于2022年12月31日前报送专项行动工作总结，有重要情况和典型案例随时报告。
特此通知。
2022年10月8日
汕头市2022年玩具行业知识产权
保护专项行动方案
为贯彻落实国家知识产权局《2022年全国知识产权行政保护工作方案》《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2022）》精神，深入推进重点领域关键环节知识产权行政保护工作，现就强化澄海区玩具行业知识产权保护工作制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权保护的决策部署及省委、省政府有关工作要求，采用整治与规范相结合的方式，集中一段时间，开展保护知识产权专项行动。
二、工作目标
通过对重点市场、重点领域开展为期三个月的知识产权保护集中整治行动，依法严厉查处侵犯知识产权行为，查办一批大案要案，曝光一批典型案例，有效遏制知识产权侵权违法行为，增加全社会的知识产权保护和创新意识，树立汕头澄海玩具行业良好形象，推进汕头经济高质量发展。
三、工作措施
（一）强化玩具专业市场知识产权监管。结合“双随机、一公开”抽查工作，加强对宝奥国际玩具商城市场、澄海塑料城市场、澄海中心市场等影响较大的重点市场以及侵权行为易发高发市场的检查监督，持续开展市场知识产权侵权风险排查监测，排查市场内重点商品的知识产权侵权违法行为线索。充分发挥12315申诉举报热线作用，及时受理广大消费者和权利人的投诉举报，实现案件线索快速受理、快速调查、快速处置。
（二）加大玩具专业市场知识产权违法行为处理力度。依法采取行政处罚、行政裁决等多种手段，从快从严查办一批市场内的商标、专利等知识产权侵权违法行为。针对玩具交易市场周边的商品生产、流通、商标印制等重点环节，强化商标保护业务指导，指导市场周边企业严格履行商标审核义务。
（三）深挖侵权假冒源头。明确落实属地管理责任、部门监管责任，发挥“双打”网格化监管员的作用，依托信息化监管平台，对侵权行为进行上下游追查：对侵权生产制造环节，要继续深挖产品原材料、包装物、配件、生产工具等来源；对销售侵权商品的，要查清进货来源，直至追溯到生产源头；对为生产销售侵权假冒商品提供仓储、运输等服务的，要查清租赁人和委托人的具体信息，倒查生产经营场所所在地，迅速予以查处。
（四）加强部门合作，形成保护合力。加强跨部门、跨区域执法联动，加强与公安机关的执法协作，完善案件线索通报、案件查处协助、加大对涉嫌违法犯罪案件的双向移送和配合查处力度，主动沟通联系，强化信息共享，发挥整体优势，形成打击合力，提高执法效能。
（五）建立知识产权保护长效机制。面向澄海区重点专业市场，加快推动实施国家知识产权局商品交易市场知识产权保护规范和广东省专业市场知识产权保护工作指引，指导澄海区重点市场建立完善知识产权纠纷快速处理机制等保护机制，鼓励市场开办方设立知识产权保护工作站，积极加强市场内行业组织建设，提升市场内经营者知识产权保护意识和能力。
（六）充分发挥示范效应。对于澄海区内能够积极落实市场开办方知识产权保护主体责任、建立知识产权保护机制、高效解决知识产权纠纷、有效优化市场内营商环境的市场，指导其积极申报国家级知识产权保护规范化市场，依法予以扶持鼓励，营造安全放心消费环境，以市场为关键环，带动玩具产业知识产权保护水平整体提升，促进澄海玩具特色产业创新和经济高质量发展。
（七）广泛动员宣传，营造良好环境。要加强与新闻媒体的联系和沟通，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，全方位宣传知识产权执法保护工作成效，及时向社会公开有影响的知识产权案件，有力震慑违法行为。
四、工作安排
专项行动自2022年10月1日开始，至12月31日结束，分为三个阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（10月1日—10月15日）。迅速行动安排部署，制定专项行动方案，落实整治工作任务，组织新闻媒体宣传整治工作，运用各种形式营造舆论声势。
（二）集中整治阶段（10月16日—12月20日）。根据专项行动工作重点，集中力量进行全面彻底清查，确保专项整治不留死角，全面深入推进。按照属地监管原则，对澄海区各类市场进行有效治理，依法查处、各市场监管所、相关股室要合理安排、统筹兼顾，将知识产权执法保护专项整治与日常工作、其他专项有机结合，提高工作效率，确保整治成效。
（三）总结提升阶段（12月21日—12月31日）。注重对专项行动工作情况的统计、分析、总结和运用，认真做好专项行动总结和有关信息、简报、影像、宣传报道稿件及典型案例等资料的编写、整理、收集和报送工作，及时全面反映出专项行动的工作成果。于12月31日前向市局报送专项行动工作总结。（请同时报送盖章版和可编辑的电子版）。
五、工作要求
（一）加强组织领导，形成保护合力。组织开展汕头市2022年知识产权保护专项行动，是深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，依法保护知识产权是市场监管、知识产权部门的重要职责。要充分认识开展专项行动的重要性和必要性，精心组织，周密部署，切实加强领导，层层分解任务，认真负责地抓好组织实施。
（二）坚持问题导向，狠抓任务落实。针对群众反映强烈、社会舆论关注度较高和市场监管风险压力较大的区域，深入分析查找知识产权保护方面的存在问题。坚持综合执法、高效执法，综合运用大数据、信用监管等手段，加强知识产权侵权风险分析，加强对侵权违法行为的源头治理，有效遏制重点领域关键环节侵权假冒违法行为，切实保护权利人、消费者的合法权益，全面维护重点领域关键环节良好营商环境。
（三）注重宣传推广，构建共治格局。发动玩具产业市场开办方，面向经营户、消费者以张贴宣传海报、发放宣传单的形式开展一次以上综合性知识产权保护宣传，营造市场内良好知识产权保护环境，落实广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励有关政策要求，提高广大群众举报投诉知识产权违法行为的积极性，构建共建共治共享社会治理格局。
