去年以来,汕头市市场监管局认真贯彻市委市政府“工业立市、产业强市”的工作部署,以质量强市工作为抓手,深入开展质量提升行动,有力地推动玩具创意产业质量变革。2021年全市累计获得3C认证的玩具企业2092家,同比增长29.7%,分别占全国、全省58.13%、74.32%,有效3C证书5810张,同比增长36.4%,分别占全国、全省总量52.5%、64.37%;2021年玩具创意产业占规模以上工业的8.7%,同比增长3.9%。
一、健全政策体系,统筹推进质量发展。健全质量强市工作推进机制,形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量共治格局。将质量工作纳入全市“十四五”规划,经市政府审定出台《关于加快推进质量强市建设的实施方案》《汕头市市场监管现代化“十四五”规划》,会同澄海区政府出台澄海区玩具产品质量提升工作方案等重要文件,进一步强化质量治理能力,完善质量治理体系。
二、聚焦主攻方向,提高产品供给质量。加大服务力度,推动企业提高产品质量,提升质量效益。一是着力帮助企业加强质量管理。去年来举办15场质量品牌、卓越绩效管理交流、企业首席质量官培训等活动,遴选5家企业开展质量管理体系认证提升行动,推动企业导入先进质量管理模式,提高管理水平。二是大力实施质量比对提升工程。免费为企业开展62批次玩具质量比对,对标先进标准,推动企业提升质量水平。组织技术机构深入38家企业开展质量提升现场辅导,为54家企业开展检验检测服务。编制儿童玩具质量状况分析报告和标准状况分析报告各1份,组织制定玩具团体标准1项。三是深入开展质量技术帮扶问诊。对存在产品质量安全问题的玩具企业,加大对企业的质量帮扶力度,开展5场次玩具质量安全“问诊治病”工作,对近10年来814批次不合格产品的生产企业落实“康复帮扶”措施。
三、树立质量标杆,引领产业提质增效。加大质量奖励力度,深入开展政府质量奖评审工作,激励更多企业在质量上追求卓越。在设立市政府质量奖的基础上,澄海区在粤东地区率先启动区政府质量奖评审工作。目前获得市、澄海区政府质量奖的玩具企业分别为4家、5家,分占获奖企业的25%、83.3%。出台支持商标品牌发展和奖励的措施,有力助推企业打造品牌。目前玩具产业有效注册商标34762件,驰名商标5件,并注册“澄海玩具”集体商标和马德里国际商标。
四、改进监管方式,着力提升监管实效。坚持问题导向,紧盯关键环节,确保玩具质量底线。一是严把市场准入关。充分发挥3C认证保障玩具质量安全的基础作用,加大3C认证目录内玩具产品的“双随机”检查力度;指导15家企业完善3C认证管理体系;及时将市级监督抽查发现不合格玩具通报认证机构后续处理。二是严把质量安全关。深入开展儿童用品安全守护行动,2021年在生产领域抽查玩具96批次,发现不合格12批次,责令不合格企业限期完成整改,督促玩具生产企业履行缺陷产品召回义务。三是严把市场执法关。重点查处未获3C认证的玩具出厂、销售,严厉打击不符合强制性标准、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等质量违法行为。2021共查办玩具类案件222宗,确保不发生系统性质量安全事故。
五、夯实质量基础,创新技术服务方式。争取省市场监管局投入50万元,依托国家玩具质检中心,建设玩具产业质量基础设施“一站式”服务平台。推动我市计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等资源深度融合,为玩具生产企业提供低成本、便利化、开放式、全要素的创新服务方式。据统计,“一站式”服务平台建设以来为近100家企业提供“一站式”服务,为企业节约费用300余万元,推动产品质量提升和行业健康持续发展。