根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，特编制汕头市人力资源和社会保障局2011年政府信息公开年度报告。本报告由“概述”、“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“复议、诉讼和申诉情况”、“政府支出与费用”、“存在问题及改进措施”六部分组成。内容涵盖汕头市人力资源和社会保障局自2011年1月1日起至2011年12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在汕头市人力资源和社会保障局网站（hrss.shantou.gov.cn）下载。

　　一、概述

　　2011年，我市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“建设幸福汕头”这个目标，认真履行部门职责，坚持以“民生为本，人才优先”为主线，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》，切实做好政府信息公开工作，信息公开覆盖面进一步扩大。新形势下，我局从促进政府职能转变、提高依法行政能力的高度，进一步提高对政府信息公开工作重要性认识。

　　（一）加强组织领导，不断健全信息公开工作机制。局成立信息管理科，负责主动公开信息工作，并在年度工作计划中把信息公开工作和整个人社工作一同部署，实现了政府信息发布、政府信息咨询等工作的一体化管理；明确有关科室、单位的工作职责，各科室、单位的主要负责人为政府信息公开的第一责任人，并由专人开展具体工作。

　　（二）进一步完善政府信息公开制度。我局根据省的各项制度规定，制定了公文审查、定密等程序，明确公文信息是否可以公开，增强了信息公开的时效性，确保公开与保密两不误。

　　（三）增加信息公开途径，为公众答疑解惑。我局借助汕头市网上行政审批大厅开设的咨询窗口，由信息管理科设专人对公众来信进行收集，交相关科室处理，并在规定时限内在网上审批大厅发布解答，共答复问题38个。

　　（四）加强载体建设，提升政务公开服务水平。由于原市人事局、市劳动保障局及市社会保险基金管理局合并为市人力资源和社会保障局后，原有的市人事网和劳动保障网的功能局限性日益凸显。在局领导的统一部署下，我局积极创新形式和载体，推动形成以“一局、一网、一线”为主的新人社局网站建设，着力将局新网站建设成为我局信息公开的主阵地、办事公开的大窗口、公众参与的连心桥，使公众“足不出户”就可以了解人力资源和社会保障的最新政策以及“一站式”办理相关业务。

　　2011年，我局政府信息公开工作正常运行，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开主要内容。
　　截止2011年底我局主动公开政府信息393条。其中机构职能类信息28条；政策文件类信息29条；行政许可及非行政许可类信息11；办事指南类信息92条；公共服务及工作动态类信息233条。

　　（二）公开形式。
　　为方便公众了解信息，我局主要通过三种方式发布政府信息：
　　1.在“汕头市人力资源和社会保障网”上公布，网址为
　　hrss.shantou.gov.cn。
　　2.在“汕头市政府门户网站”上公布，网址为:
　　www.shantou.gov.cn。
　　3．通过市政府公报发布部分主动公开的政府信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　我局2011年度没有接到政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

　　2011年度发生针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，行政复议案、申诉案（包括信访、举报）0件。

　　五、政府支出与费用

　　本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出，没有向政府信息公开申请人收取任何费用。

　　六、存在问题及改进措施

　　2011年，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》的要求，总体上看，我局信息公开工作正在有序、有力、有效地推进。通过信息公开，保障了公众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息服务的积极作用。但与新形势、新任务的要求相比，仍存在一些不足，主要是信息公开的内容还不够全面、公开渠道还不够广泛、公众参与度不够高、检查监督不够到位。下一步，我局将不断健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，加强政府信息公开基础性工作，扩大政府信息公开的内容，完善公开制度建设，加强政府信息公开调查研究和业务培训工作，探索政府信息公开新形式，增强政府透明度和公众参与度，提高人民群众满意度。

                       汕头市人力资源和社会保障局

二〇一二年三月十九日