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汕人社函〔2023〕第164号

关于对汕头市政协第十四届二次会议第20230192号提案的答复

韩荣奎委员：

　　您提出的关于《关于加强重点产业核心人才队伍建设，赋能汕头产业高质量发展的提案》的提案收悉，首先感谢您对人才工作的大力支持，我局高度重视，第一时间会同市工信、教育等相关部门，对您的提案作了认真的研究，现答复如下：

　　一、阶段来开展情况

　　阶段来，在市委、市政府的正确领导下，我市各部门深入贯彻落实习近平总书记关于实施更加开放的人才政策，聚天下英才而用之的重要指示精神。紧紧围绕激发人才创新能力，扎实推进人才工作。把人才工作摆在更加突出的位置，多策并举激发人才创新创造活力，全力建设适应现代产业体系发展要求的高素质人才队伍，打造与汕头特区相适应的人才发展环境、与产业相融合的人才发展平台、与企事业需求相衔接的人才服务措施。

　　（一）不断加强产业核心人才的引进、服务工作力度

　　一是积极推进产业核心人才引进工作。我局全力落实汕头人才30条配套政策。加大对高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才等群体的资助力度，发放新引进人才生活和住房补助、博士后工作站建站补助等，切实为各类人才在汕创新创业营造良好环境。去年以来，我局共发放各项人才补助10127万元。二是强化人才服务保障。我局全面开展高层次人才认定工作，对经认定的高层次人才发放“人才金凤卡”，人才凭卡可享受各个部门提供的52项公共服务。截至4月底，全市已认定高层次人才1707人，其中A类57人，B类1650。同时，发挥高层次人才服务专区作用，配备服务专员，对各类人才提供“一窗受理、一条龙代办、第一时间回应”的管家式、保姆式人才服务。市有关部门出台相关政策文件，在人才子女入学、配偶安置、医疗、住房、文化旅游等方面给予优惠政策，解决各类人才工作生活中的实际困难和问题，切实为各类人才在汕创新创业营造良好环境。三是积极组织企业申报人才项目。工信部门对接有意向申报企业，了解其符合的相应申报条件，指导团队做好申报准备工作。引导企业做好申报工作，积极与用人企业、组织部门沟通，将有关资料送至组织部门，至今共累计申报资金80万元，并做好宣传工作，通过各种渠道扩大知悉面，引导企业按照流程进行申报。

　　（二）推动平台建设，丰富人才创新创业载体

　　一是积极推动企业申报省级企业技术中心。在工信部门推动下，通过企业技术中心提高企业管理总体质量、提升企业的自主创新意识，真正扶优扶强、实施动态管理。现有的省级企业技术中心平均主营业务收入或工程结算收入总额达7.04亿元，88%的企业是高新技术企业、研发投入占销售收入比例超过3.74%、远高于目前我市全社会研发投入占GDP的比例（2019年1.05%）。省级企业技术中心的建设，为培育国家级级企业技术中心打下良好的基础（申报国家企业技术中心的企业应具有省级企业技术中心资格两年以上），近年来，我市有2家以上省级企业技术中心获得国家级企业技术中心认定。至目前，我市被认定为国家级、省级企业技术中心的分别为2家、39家，我市省级企业技术中心家数在全省21个地级以上市中排第8位。今年继续推动有关企业申报第21批省级企业技术中心。二是支持博士博士后工作平台建设。我局鼓励支持企业积极申报设立博士和博士后科研工作站，强化博士和博士后公共服务，目前全市共有博士和博士后工作平台73家。博士和博士后工作平台已成为我市吸纳博士和博士后等高层次人才的重要平台和载体，为我市经济社会高质量发展发挥了重要作用。三是切实做好人才驿站建设。我局推动建设县级乡村振兴人才驿站5个，镇级乡村振兴人才驿站20个，把乡村振兴人才驿站作为重要平台，纳入乡村人才振兴工作体系中，合理配置人、财、物和场地等资源，支持乡村振兴人才驿站开展工作。

　　（三）促进汕头本土院校为重点产业发展提供人才支撑

　　一是鼓励高等院校围绕风电新能源产业调整专业设置。在教育部门推动下，汕头大学紧扣国家和区域发展战略需求，开设海洋科学、土木工程、智能制造工程等新能源产业相关专业，现有海洋科学、土木工程一级学科博士授权点，机械工程、信息与通信工程一级学科硕士授权点。学校拥有一支从事风电技术相关教学和科研工作、参与国家科技部风电技术研究计划的新能源师资团队，主要研究方向有大型风力机空气动力学、风力机建模、仿真及控制研究、海上风电分析、流固耦合研究等。学校先后承担国家“九五”科技攻关项目等一批国家级和省部级科研项目，开发了具有自主知识产权的大型风力机全系统载荷分析与优化设计软件Blade for Windows，为国内十多家风电设备龙头企业提供陆上或海上风力机气动及结构设计、载荷分析、关键部件结构强度分析、总体设计方案等技术服务。二是深化产教融合，提升职业教育服务“两特”产业能力。市教育局加强统筹组织，连续召开职业教育服务地方产业发展工作座谈会，增进学校和企业行业双方的了解，进一步找准合作契合点，要求各学校围绕我市“三新两特一大”产业发展新格局，联合有关企业、协会、学会谋划合作项目，深入推进校企合作协同育人，加大力度打造特色专业群，以专业集群对接产业集群，更好地服务我市产业发展。扎实推进产教融合建设试点工作，创新校企合作模式，促进校企共建共享，取得一批产教融合成果。汕头职业技术学院积极参与产教融合型企业培育，推动13家合作企业成为省级产教融合型企业培育单位；与澄海区玩具协会共建数智玩具产业学院。2022年5月，广东轻工职业技术学院、汕头市林百欣科学技术中等专业学校、广东众创时代咨询有限公司三方共建玩具创意产业学院，利用澄海科创中心资源，及时提供行业创新链条的动态发展信息，企业充分参与教材编制和课程建设，推动课程内容与行业标准、生产流程、项目开发等产业需求精准对接，构建产教深度融合新模式，为加快我市玩具创意产业发展注入新动力。三是支持技工学校围绕我市“三新两特一大”产业发展对人才的需求。在我局推动下，对原有的专业群进行改造，通过省级重点专业和省级特色专业引领，做大机电技术类专业群和新一代信息技术专业群，服务“三新”产业；做强商贸类专业和设计类专业，服务“两特”产业；做特眼视光专业、烹饪类、中医药专业，服务“一大”产业。加大中、高级工人才培养力度，以满足企业实用性技术人才需求。推动技工学校建设实训基地，与华侨试验区、高新区、澄海区等高新技术企业共建产业人才培训基地，与中国电信、光华科技公司等企业联合建设省产业就业培训基地。指导技工学校根据产业发展最新业态调整教学内容，加强职业培训，实现人才培养与产业发展精准对接。

　　二、下一步推动工作的计划

　　下来，我局将会同有关部门在市委、市政府的正确领导下，进一步完善引才留才措施，为我市产业强市提供有力人才支撑。一是贯彻落实习近平总书记关于实施更加开放的人才政策，聚天下英才而用之的重要指示精神，在市委人才工作领导小组的统一领导下，积极做好我市《关于加快新时代人才强市建设的实施意见》配套政策实施细则的完善修订工作。二是结合招商引资开展招才引智工作，围绕“三新两特一大”等产业领域，在我市设立企业技术中心等科研平台，进一步增强创新能力和成果转化能力，增强产业发展能级。引导企业进行人才认定申报，借助政策激励作用，充分发挥人才引领发展的战略地位，实现人才创新活力的竞相迸发。三是贯彻落实好省、市加快先进制造业发展实施意见，加大专项招聘组织力度，突出重点引进各类产业的急需人才。进一步优化我市人才队伍结构。鼓励企事业单位建设各类博士和博士后科研工作平台，充分利用我市国内外人才工作联络站等网络和渠道，帮助引进各类博士和博士后人才进站开展科研工作。四是支持汕头大学、广东以色列理工学院建设“双一流”高校，推进高等教育内涵式发展，为我市企业提供高质量科技创新服务，立足科研平台、人才团队、服务体系等建设。五是加快构建现代职业教育体系，推动职业教育高质量发展，持续提升职业院校办学能力水平，优化职业教育人才培养，为我市产业发展输送高质量技术技能型人才。六是进一步推动技能人才队伍建设，健全高技能人才引进、培养机制，加强高技能人才培训平台建设，创新技能人才多元评价方式，强化技能成果转化分享。七是进一步健全我市人才综合服务保障体系，做好高层次人才认定工作。进一步加强部门联动，推动各单位对高层次人才“一站式”服务措施落实到位，为高层次人才提供更加个性化、精准化的服务，让广大人才引得进、留得住、用得上。

汕头市人力资源和社会保障局

2023年5月30日

联系人：曾静妍   电话：88179812

抄送：市政府办公室、市政协办公室，市工信局、市教育局