根据年度工作安排,2021年5月19日至27日,市民政局社会事务科、执法监督科联合组织对全市公墓开展全覆盖执法检查,主要围绕遵守法律法规和规章政策执行情况、公墓建设总体情况、内部管理、规范化建设、服务范围与物价执行、护墓资金提取、档案及安全管理等8个方面的情况进行实地检查,采取现场检查、查阅资料与座谈交流等方式,了解和发现全市公墓建设发展过程中存在的问题和不足,提出工作要求。
本次检查的总体情况除中华永久墓园(香炉山墓区和鸡笼山墓区)和宝峰山墓园开发完成外,其他经营性公墓仍处于开发建设阶段。全市公益性公墓主要存在总体布局相对不平衡,数量偏少等问题,目前多数公益性公墓已经呈现饱和或接近饱和状态,主要业务是日常墓区环境管理及相关合葬后续服务事项,相对经营性公墓而言,公益性公墓的整体管理上相对松散,未能充分体现和严格落实公墓管理的有关要求。
本次检查发现的问题主要体现在三个方面,一是公益性公墓建设手续普遍不够健全。二是公益性公墓日常管理不够规范。三是安全措施不够完善。多数公益性公墓视频监控不到位,存在未安装视频监控系统,或虽有安装,但未能全覆盖,存在监控盲区情形。消防措施不到位,未设置足够的消防设施,仅配置部分灭火器或消防水龙头,普遍存在消防水池不配套、消防指引不明晰等问题,存在较明显的消防安全隐患。
公墓的建设和管理是事关群众“身后事”的民生保障内容,一直以来也是领导关心、社会关注、群众关切的话题。针对检查发现的问题,市民政局已发文要求相关公墓主体限期落实整改;要求各区县民政局强化行政监管。同时,对存在问题突出的公墓组织开展“回头看”,跟踪和督促各有关公墓主体落实整改措施。同时,对整改措施落实不到位或未按要求完成整改的,适时启动行政处罚。市民政局还针对防疫特点,要求各区县民政局要督促指导各公墓主体落实服务管理规范化要求,加快档案整理,完善墓主信息,参照市殡仪馆骨灰楼管理的做法,抓紧建立网上祭扫平台,努力满足群众多样化的祭扫需求。
此外,市民政局将通过门户网站和“汕头民政”“汕头白事通”微信公众号公布全市公墓服务范围和服务区域。