在汕头市委、市政府“工业立市、产业强市”的工作部署下，汕头综合保税区加快推进“工改工”工作。近日，该区出台《汕头综合保税区管理委员会关于推动“工改工”工作的若干奖补措施》（以下简称“《措施》”），用真金白银鼓励企业参与“工改工”，力求充分调动辖区企业积极性，使企业对“工改工”项目实现从“要我改”到“我要改”的转变，为优质项目落地提供用地保障。

　　设立专项资金，开工竣工均予以奖励

　　根据《措施》，汕头综保区管委会每年设立“工改工”专项奖补资金5000万元，鼓励原土地使用权人和社会各方力量积极参与实施“工改工”。项目改造主体若符合《措施》规定的奖补类型，同时又符合市、综保区发展扶持政策规定奖补类型的，管委会按照“不同类型叠加，相同类型则按最高奖补标准进行补差奖励”的原则执行奖补措施并予以支持。

　　开工竣工奖励方面，改造主体可按照建设用地的许可容积率大小申请相应的开工竣工奖励。具体分为两套标准:许可容积率大于等于3.5且小于4.0的，可按照30万元的标准进行开工奖励，按照改造项目实际上缴城市基础设施配套费90%的标准进行竣工奖励；许可容积率大于等于4.0的，则按照40万元的标准进行开工奖励，按照改造项目实际上缴城市基础设施配套费100%的标准进行竣工奖励。

　　企业产值奖励方面，为鼓励工业企业实施“工改工”改造，《措施》对“工改工”改造后两年内亩产值达400万元、500万元、600万元以上企业，分别给予一次性奖补20万元、30万元、40万元。

　　对改造主体予以资金补助和项目倾斜

　　记者梳理发现，《措施》中有不少内容体现出汕头综保区想企业所想，为企业优化服务的特点。

　　工业用地使用年限一般只有50年，然而汕头综保区从20世纪90年代发展至今，不少工业用地有一定的使用年限，不少企业再改造的意愿不强烈。为此，《措施》也特别强调“工改工”项目国有建设用地使用年限可补足至50年。

　　“土地使用年限延长，也让企业有更长的时间可以开展经营，让企业改得放心。”汕头综保区自然资源与建设局有关负责人表示，延长建设用地使用年限经管委会批准后以协议方式办理，并按规定补交地价款。属于“三旧”改造的，土地使用年限可按规定重新算起。

　　值得一提的是，《措施》针对“工改工”改造主体予以租金补助，力图让改造主体“想改、能改、快改”。《措施》对于首次出租（租期不少于两年）“工改工”通用厂房的改造主体给予租金补助，补助标准为每月10元/平方米，补助力度大，对企业实施“工改工”通用厂房的改造予以大力支持。

　　此外，为了让企业更安心改造，汕头综保区也在《措施》中提及管委会在招商引资时会对购置或租用“工改工”通用厂房的项目予以倾斜，引入项目时优先考虑购置或租用“工改工”通用厂房。综保区管委会表示将积极牵线搭桥，充分发挥政府主导作用，从项目引进上给予扶持，积极引进与改造主体产业发展方向相符的企业开展合作。

　　记者注意到，《措施》有效期截至2024年6月底，即有效年限约2年。对此，该负责人解释道，两年的有效期有利于《措施》在实施工程中进行调整和完善，具有灵活性和可操作性。

【记者】余丹 实习生 杨侨萱

文章来源：南方+

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（视频政策解读）中华人民共和国海关综合保税区管理办法

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