预计实现外贸进出口63亿元，同比增长291.3%，这是来自汕头综合保税区（以下简称汕头综保区）“三季报”的数据。南方+记者进一步梳理发现，无论是GDP、规上工业产值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入，汕头综保区前三季度数据均实现增长。

　　此时，距汕头综保区获批仅过去两个季度，该区是如何实现三位数增长的？

汕头保税区从荒凉的阡陌农田变身为一个现代化园区。汕头海关供图

　　突出保税功能、做大保税主业

　　当前，汕头综保区正按照综合保税区的验收标准，全面启动综合保税区基础设施、监管设施和信息化建设，围网、主卡口、熏蒸区、行政卡口等已完成大部分工程，信息化工程正在进行设备安装及软件联调。

　　“我区将力争于11月中旬完成满足海关验收要求的建设内容，11月底通过海关验收。”汕头保税区党委书记、管委会主任陈胜全表示，站在争当全市改革开放排头兵的高度，汕头综保区正不断增强敢闯敢试的责任担当，坚持新发展理念，继续全面深化改革、全面扩大开放，加快建设高水平开放高质量发展的综合保税区，努力发展成为粤东投资贸易自由化、便利化的高地，制度型开放的测试区、先行区。

　　自获批以来，汕头综保区突出保税功能，做大保税主业，持续发力推进外贸新业态新模式发展，促进区域经济稳步增长。同时，重点围绕综合保税区建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心的发展目标，努力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优质项目，优化调整产业结构。

　　在4月29日首批集中签约10个项目的基础上，汕头保税区管委会多次赴深圳等地招商，引进跨境电商、全球维修等新业态项目13个。9月30日，该区举行第三季度重点项目集中开工活动，集中开工4个优质项目，投资总额5.2亿元，预计年进出口额超3.5亿元。

　　这些都为汕头综保区高质量发展打下坚实基础。

9月30日上午，汕头综保区举行第三季度重点项目集中开工活动。

　　科学防疫，全面推动复工复产

　　今年来，面对新冠肺炎疫情影响，汕头综保区坚持一手抓疫情防控一手抓企业复工复产，在科学防控疫情的前提下，努力克服物流运输、订单、用工等方面的困难，在危机中寻求商机，实现逆势发展。今年前三季度，该区规上工业增加值比增6.8%。

　　在省、市复工复产政策的基础上，汕头综保区制定出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业生产经营的若干措施》，精准服务企业复工复产。在降低融资成本、减轻社会保险负担、减轻企业用电和税费等方面予以支持和补贴，有力解决该区企业在防疫物资紧缺、用工难、融资难、负担重等方面的问题。

　　数据显示，前三季度汕头综保区国内销售稳步增长，全区实现内贸销售额24.75亿元，同比增长39.1%。例如汕头万顺贸易有限公司依托自身行业及银行信用平台优势，前三季度实现销售额超14.13亿元。因疫情防控需要，区内医药贸易行业销售额增长较快，康泽药业连锁有限公司前三季度实现销售额10.11亿元。

　　随着市场需求逐步恢复，目前全区21家规上工业企业产能利用率达到80%以上有14家；其中，产能利用率达到100%的有9家。同时，该区企业技术改造也较为活跃。前三季度全区共有6个技改项目完工并开始试产，投资总额约1.17亿元。目前在建技改项目共7个，计划总投资1.63亿元，前三季度已完成投资约9563万元。

　　多措并举大力发展外贸新业态

　　在汕头综保区前三季度的数据中，外贸新业态数据有亮眼的表现——贸易额达38亿元，占全区外贸进出口总额比重超过一半。这个数据，与今年来，汕头综保区充分发挥综保区和跨境电商综试区的政策叠加优势，多措并举大力发展跨境电商、市场采购等外贸新业态不无关系。

濠江海关关员对跨境电商分拣包裹进行查验。袁国宏 摄

　　在汕头海关所属濠江海关支持下，自6月18日，汕头综保区正式启动粤东首单跨境电商网购保税进口业务后，汕头综保区提供数据显示，截至9月30日，出区包裹量共3.8万个，二线进口额共1177万元。第三季度，跨境电商“9710”新业态初显成效，目前区内已有2家企业开展“9710”业务，9月份当月出口额达7.1亿元。

　　汕头综保区有关负责人称，将继续充分发挥“综合保税区+跨境电商综试区+华侨试验区+自贸区（政策复制）”四区政策叠加优势，大力发展跨境电商“保税网购进口”、保税研发、保税展示、市场采购、全球维修等新业态新模式，特别是采取积极奖励扶持措施提升招商实效，以吸引一批运作经验丰富的企业入驻。

濠江海关关员检查保税仓库跨境电商商品。 袁国宏 摄

　　“三步走”策略推动重点项目建设

　　清理处置闲置土地是确保项目落地、缓解用地供需矛盾的有效途径。近年来，汕头综保区加强区域闲置土地清理处置力度，通过积极协调市自然资源等部门的支持配合，采取协议收购、解除土地合同等方式进行处置，已收回土地2700多亩，其中今年已收回的用地（包括烂尾楼）共6宗113亩，为加快发展提供有力的用地保障。

　　前三季度，汕头综保区各重点项目建设节节推进，全面提速。该区列入2020年市重点项目共6个，投资总额共17.57亿元，今年计划投资4.3亿元，前三季度实际完成投资3.57亿元，为年度投资计划的83.1%。

　　汕头综保区有关负责人表示，针对重点项目推进实施“三步走”：对未开工项目，他们逐一制定攻坚方案倒排工期推进；对进度滞后的项目，则协调督促建设单位加大人力、物力投入，确保项目快速推进；对已开工且进展顺利的项目，督促项目单位加快建设，推动项目早日建成投产。

　　如今汕头综保区内，到处是一派热火朝天的建设场景，宝能（汕头）国际供应链物流中心项目一期已完成主体结构建设，二期正在进行桩基础工作，负责人称该一期项目将于今年底完工。此外，领域跨境电子商务产业园项目（一期）正进行仓库建设，广东宏辉果蔬仓储加工配送基地建设项目正进行综合楼和厂房基建，以上项目均计划2021年年底完工。

汕头综合保税区召开传达学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神大会。

　　“我们要按照习近平总书记对汕头工作的重要指示，认真做好调查研究，谋划好综保区接下来工作发展思路。要用足用好国家赋予汕头综保区的功能政策，抓住当前发展势头，迎头赶上，敢闯敢试，在新的改革开放中创出成效，走在全市改革开放前列。”陈胜全表示，要加快推进综保区当前工作任务，争取用三年至五年的时间把汕头综保区打造成全国先进综合保税区。