走进汕头综合保税区，火热建设与繁忙生产交相辉映。临港经济区综保濠江片区塔吊林立、车辆穿梭；区内企业车间机器轰鸣、产线高速运转，订单生产有条不紊。记者走访发现，省委赋予汕头“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的发展要求，正在这片开放高地上转化为实打实的产业动能。

　　作为粤东唯一综合保税区，汕头综保区叠加临港经济区、华侨试验区、跨境电商综试区等多重政策优势，依托保税“免证、免税、保税、退税”核心功能，聚力发展保税加工、保税物流、保税服务三大主业。2025年，全区实现外贸进出口额55.4亿元，其中进口额同比增长221.9%，开放型经济保持良好增长势头。

　　以贸促工：借全球资源“活水”推动企业升级

　　贸易是产业升级的催化剂。依托广澳港区深水良港优势与通达全球的外贸航线网络，汕头综保区充分释放特殊监管区域通关便利、政策灵活的优势，打通全球先进设备、高端原料、前沿技术的进口通道，推动企业从“被动生产”向“主动创新”转变。

　　借助综保区保税政策优势，区内企业精准对接全球优质生产资源，持续加码智能制造升级。万顺新材持续从德国、日本引进高端生产研发设备，有效压降技改投入成本

，目前电池铝箔总产能达17.2万吨，工艺水准稳居行业第一梯队，稳定供应国内头部动力电池企业。企业自主研发100%单一材质可回收高阻隔膜，提前对标欧盟环保准入标准，抢占全球低碳增量市场，以国际严苛标准持续倒逼产品迭代、工艺革新。

　　核心膜材料领域，奥斯博深耕细分赛道十余年，依托保税进口政策便利引进高端生产检测设备，持续攻坚水处理膜领域“卡脖子”技术。企业研发生产的反渗透膜广泛应用于民生净水、海水淡化、工业治污、盐湖提锂等场景，成功打破海外企业长期垄断格局。通过牵头组建全市首家创新联合体，联动高校科研力量攻坚国家级重大专项，持续夯实技术壁垒。企业累计投资近5亿元完善产能布局，随着产线扩容、技术提质，今年营收有望实现三成增长。

　　生物医药赛道上，洛斯特制药用好保税研发政策优势，持续引进海外先进制药工艺与生产标准，先后斩获日本AFM药品认证、绿色工厂认证，将国际资质优势转化为市场竞争优势。目前企业正积极与泰国BPK医院集团深化战略合作，推动自研药品、特医营养产品组团出海，助力更多“汕头智造”医药产品跻身国际市场。

　　以工兴贸：筑牢制造底盘拓宽开放贸易版图

　　工业是贸易出海的底气。汕头综保区聚焦保税加工主业，持续培育优质市场主体、壮大先进制造产能，逐步构建起功能膜材料、智能动力装备、生物医药大健康三大特色产业集群，以过硬的“汕头智造”硬核产能，推动企业实现从“产品出海”到“品牌出海”的跃升。

　　当前，园区集聚29家规上工业企业，产业梯队持续优化，拥有万顺新材、星辉环材两家上市企业，培育17家省级专精特新企业、2家国家级专精特新“小巨人”企业，科创赋能制造的效应持续凸显。

　　龙头企业扛起出海主力担当：万顺新材全力推进自主品牌国际化，旗下兆丰林科技聚焦汽车隔热膜、漆面保护膜细分赛道，继2024年迪拜首秀后，2025年相继亮相越南、波兰、中东等国际展会，持续向全球客商展示“汕头造”薄膜产品。“我们要坚持打造自主品牌，通过国内外展会联动，真正把高端制造和全球流通串联起来。”企业负责人黄薇表示。

　　高端装备领域，西电动力持续迭代产品体系，从传统柴油发电机组拓展至燃气发电、储能设备、综合能源解决方案，产品服务网络覆盖全球100多个国家和地区。伴随全国乃至全球算力基础设施加速建设，数据中心备用电源需求持续释放，企业相关发电机组订单同比上涨约20%。

　　在高端消费品制造领域，亨特公司进口多国优质原材料生产高端洗护产品，直供全球两万余家高端酒店，深耕海外中高端细分市场。星辉环材作为华南地区规模最大的聚苯乙烯新材料生产企业，2025年产值达12.88亿元，持续发挥龙头稳链强链作用。

　　数据显示，2025年，全区保税业务进出口额8.5亿元、同比增长75.1%，其中保税物流进出口同比增长111.6%，保税维修、保税电商进口保持稳步增长态势。

　　工商并举：创新保税业态构建双循环发展生态

　　立足工贸融合发展思路，汕头综保区跳出单一加工、单一贸易的传统模式，统筹推进保税加工、保税物流、保税服务协同发展，持续培育新业态、拓展新场景、搭建新平台，构建工商并举、内外联动、多元并进的开放型经济新生态。

　　保税物流枢纽能级持续提升。园区建成汕头首个玩具对澳出口集拼转运中心，开通“汕头—澳大利亚”“汕头—东南亚”物流专线，服务60多家澄海玩具企业顺畅开展进出口业务，有效推动“汕货回汕、汕货出海”；依托潮商资源，引进全国首个保税燕窝现货交易平台“燕窝贸易流通港”，联动马来西亚、印尼140余家侨商企业布局选品中心；海德森、康泽药业、天易冷链等代表性产业物流服务平台加速成形，区域货物集散、分拨、辐射能力持续增强。

　　保税服务业态不断迭代出新。园区精准对接市场需求，引进大型外贸龙头企业，搭建一站式外贸综合服务平台，为粤东纺织服装、玩具、陶瓷、五金等传统优势产业提供全流程进出口配套服务；在全省率先创新推广跨境电商“前展后仓”模式，已在全国布局10家线下体验门店。引进跨境电商头部企业，保税物流中心获评为粤东西北唯一省级跨境电商产业园，实现跨境电商业务模式全覆盖。与此同时，“保税+ERP”保税维修、保税展示+保税拍卖、多边央行数字货币跨境结算等创新场景先后落地，保税融资租赁业态加快探索，持续丰富工贸融合发展载体。

　　区港联动、产城联动格局持续成形。抢抓临港经济区建设历史契机加快推进规划落地、基建提质、项目落地，总投资超70亿元的大健康智造产业园落户扩围北区，智慧物流分拨中心、生物医药产业园、人工智能与数字经济产业园等重点项目有序推进。园区持续深化与行业商协会协同联动，探索“侨商采购+保税仓储+跨境分销”特色模式，让保税政策红利更广、更深赋能粤东全域实体经济。

　　近期，汕头综保区管委会组团赴义乌考察学习，深度借鉴当地兴商建市、贸产融合等先进经验。面向未来，汕头综保区将坚持“以贸促工、以工兴贸、工商并举”，正视发展短板、聚焦提质增效，聚力培育五大百亿级外贸产业集群，持续做强保税主业、做优产业集群、做大开放平台，全力打造连接国内国际双循环的“强引擎”。

采写：南方+记者 余丹