“志合者，不以山海为远。”深圳与汕头，是国家最早设立的经济特区，是广东省沿海经济带的两个重要支点，因对口帮扶协作这条纽带彼此相牵、紧密相连，开启了“特区+特区”“核+副中心”的深度协作。

近年来，深汕两地聚焦省委“1310”具体部署，以“头号工程”力度实施“百千万工程”，携手下好区域协调发展“一盘棋”，在产业协作、乡村振兴、营商环境、人才科技、民生实事等领域开创了对口帮扶协作新篇章，为两市高质量发展蓄势赋能。截至目前，深圳市累计投入帮扶资金19.7亿元，选派干部143名，全面推进驻镇帮镇扶村和产业协作共建，深汕协作开展企业投资产业项目36个，总投资237.13亿元。

同心聚力，深汕产业合作园区建设成效显著

“深圳元素”正成为汕头高质量发展不可或缺的组成部分，尤其是在产业发展和园区建设方面，深圳与汕头这两个经济特区的联系日益紧密。在“深圳力量”助推下，汕头立足产业基础优势，高标准打造深圳汕头产业合作园区，助推新质生产力发展。目前，两市建立合作园区管理机制，印发实施《深圳市—汕头市产业转移合作园区规划建设方案》，研究选取濠江7.2平方公里作为合作园区近期启动区，现已成立园区管委会，明确园区管委会组织架构和主要组成人员。加快推进合作园区开发建设，南山湾科技产业园片区、滨海临港产业部分片区基本完成六通一平配套；已入驻深圳比亚迪、中海信等24家企业，正在引进深圳地铁置业集团有限公司开展汕头南站TOD规划建设、引进深圳能源集团股份有限公司开发汕头海上风电项目。重点打造深圳—汕头数字创意产业基地，深圳对口帮扶协作指挥部安排对口帮扶协作资金8000万元，汕头市投控集团出资2000万元，将基地打造成深汕数字创意产业的集聚地。制定印发园区惠企“大礼包”，出台《关于支持深圳—汕头产业合作园区企业高质量发展的若干措施》，指挥部每年出资5000万元支持共建园区企业扩大投资、产值增长、降低用电成本、加快数字化转型、加大创新投入、发展生产服务业新业态6大举措。

深圳市—汕头市产业转移合作园区启动区规划图

携手共进，两市全方位对接合作持续深化

深汕对口帮扶协作以来，两地强化对接、深化合作、优化服务，加快打造“对口帮扶协作”高质量发展示范标杆，为推进省区域协调发展取得新突破提供有力支撑。营商环境与深圳全面接轨，印发实施《深圳市与汕头市营商环境对口帮扶工作方案》，全面推进十三个方面共36项重点任务；出台实施《汕头经济特区数字经济促进条例》，加速打造数字经济特区；各区（县）均已印发区（县）级营商环境帮扶实施方案。招商引资对接力度持续加大，在“粤商通”APP上线联合招商引资专区，提供信息发布、招引对接、政策扶持等链条式服务；成功在深圳举办“山海相约 筑梦濠江”“2023年深圳—汕头共建产业园区”等招商推介会，已达成意向投资项目21个，意向投资327亿元。金融赋能产业发展不断壮大。举办“会鹏友 进汕投”深圳创投日2024年第三站·走进汕头，为深圳创投机构与汕头科创企业搭建交流沟通桥梁；印发《关于推动企业上市创新发展“486”行动方案》，安排帮扶协作资金4000万元；设立总规模10亿元的深圳—汕头产业协作基金，专项投向汕头“三新两特一大”产业重点项目、深圳市与汕头市产业转移项目。

2024年“深圳创投日”第三站·走进汕头现场会

深化合作，县域对口帮扶协作走深走实

按照“市统筹、县协同”原则，汕头7个区（县）与深圳5个区建立县级结对帮扶协作关系，结对双方均签署了合作框架协议，围绕共建特色产业园、设立“反向飞地”等开展全面合作。截至目前，6个区级共建产业园区挂牌成立，两市结对区精心打造一批“圳”味十足的县域共建园区，已招引恒晟建设、平尚文化、知乐堂等深圳企业落户。7个产业协同发展基地全部投入运营，深圳对口帮扶协作汕头指挥部出台“反向飞地”优惠政策，安排1400万元支持汕头7个区（县）在深圳设立“反向飞地”，现已成功入驻企业60余家。

光明—金平产业发展协同基地

立足长远，乡村振兴驻镇帮镇扶村工作扎实推进

深圳汕头携手擘画跨域式高质量发展新蓝图，实施了一批惠百姓、可持续的乡村振兴项目。强化人才培养方面，2023年实施“千人培训计划”培训1349名党员干部和创业人才，2024年新一轮的千人培训计划再培训1500名以上；举办“头雁领飞”培训班，组织287名镇党委书记、镇长和村支书到深圳培训；联合腾讯举办3期“耕耘者振兴计划”培训班，培训180名基层治理骨干。补齐民生短板方面，新建或改造12个镇级党群服务中心，打造服务农业产业、农村经济、农民生活综合平台；澄海狮头鹅城项目以及隆都古墟、金灶“东里荟”等14个农村综合市场建成启用，为30多万群众提供生活便利；改造提升13所基层医院（卫生院），投入1.2亿元援建9所公立幼儿园，新增学位3000多个。提升基层治理水平方面，盘建设两英镇禾皋村麻叶种植加工基地等79个投入小、见效快的小产业项目，每年可为村集体增收近1100万元；与深圳结对的1区3镇14村入选省“百千万工程”首批典型，1镇7村入选省乡村振兴示范镇村；选取26个村开展乡村治理先行示范村创建活动，将党员包片联户等创建经验推广至261个村；三年共有29个村先后获评全国、全省乡村治理示范村。

澄海狮头鹅城项目