按照市委统一部署,2024年9月27日至2024年12月22日,市委第六轮第一巡察组对市地震局党组进行了巡察。2025年2月17日,市委第六轮第一巡察组对市地震局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
市地震局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,高度重视巡察整改工作,坚决扛起巡察整改主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,牵头负责整改全面工作,班子成员主动认领整改任务,抓好协调把关,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(一)统一思想,高位推动
市委巡察反馈后,市地震局党组第一时间成立落实巡察整改工作领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员、副局长担任副组长,党支部书记及各科室负责同志为成员,全面部署整改工作,压实主体责任。召开巡察整改专题民主生活会,结合典型案例、市委巡察反馈意见全面梳理问题,深入具体进行党性分析,切实做到落细落小落实、见人见事见思想。研究制订《中共汕头市地震局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,针对市委巡察反馈的问题和提出的意见建议分解任务,制定整改工作台账,确保巡察反馈问题整改件件有人抓,事事有着落。
(二)加强统筹,细化分工
整改期间,市地震局党组多次召开会议,专题研究整改方案、听取整改进展汇报,全面掌握梳理整改进度、主动查找问题不足、研究细化落实举措,逐项明确责任领导、责任科室,逐项制定整改措施、明确整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位。
(三)标本兼治,务求实效
市地震局党组坚持“当下改”与“长久立”并举,把巡察整改融入日常、抓在经常,举一反三,建章立制。对照本轮巡察暴露出的制度漏洞,逐项评估、修订、新建一批管长远、治根本的规章制度,以制度固化整改成果,防止问题反弹回潮。把巡察整改与持续改进工作作风、提高工作能力紧密结合,进一步落实政治责任,提高防震减灾工作质效。
二、集中整改进展情况
(一)关于学习贯彻习近平总书记关于防震减灾重要讲话精神和落实上级决策部署方面
1. 在理论学习方面。一是严格执行“第一议题”制度,召开会议传达学习习近平总书记在贵州、云南、河南、山西等地考察时的重要讲话精神,传达学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神。二是持续深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,不断深化对习近平总书记关于防震减灾的重要论述的学习研究和贯彻落实,提高学用结合水平、增强解决问题的能力。
2.在推动防震减灾全面深化改革力度方面。一是全面落实习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,发挥市抗震救灾指挥部副指挥长单位作用,聚焦防震减灾中心工作,集中力量抓好2025年地震灾害防范应对工作任务。二是持续推进防震减灾现代化体系建设,完成广东省巨灾防范工程项目,全力协调开展榕江断裂活断层探测及地震危险性评价项目,大力推进地震预警建设,积极推进南澳地震台综合改造项目。三是到市建筑隔震减震技术协会开展走访调研,发挥协会专业优势和会员单位作用;邀请协会会长为相关部门干部讲授减隔震技术的应用与推广及农村民居抗震设防知识,为今后在工作中更好地应用和推广减隔震技术奠定坚实的基础。
3.在发挥职能作用助推城乡防震减灾建设思路和服务“百千万工程”方面。一是加强与合作帮扶单位的沟通联系,联合印发实施2025年度工作计划,每月至少安排一次由局领导带队前往陈店镇开展工作调研。二是全力开展“千名干部联千村进万家”活动,深入陈店镇新溪西村、汕柄村、定安社区开展“百千万工程”调研督导、扶贫帮困志愿服务,为当地干部讲授专题党课,积极发动群众关注并使用“南粤地震预警”小程序,助推“百千万工程”落地见效。三是继续发挥“党建引领”作用,深化“双报到双服务”,安排党员干部前往陈店镇各村(社区)开展环境卫生整治,助力当地人居环境得到明显改善;组织前往陈店镇敬老院开展爱心捐赠暨志愿服务活动,充分发挥党员先锋模范作用。
(二)关于聚焦主责主业不够有力,推动新时代防震减灾事业高质量发展方面
1.在现代化监测能力方面。一是按照全省部署,升级我市所属的2个地震前兆观测站。二是有力有序推动南澳地震台综合改造项目第一期工作(建设南澳地震台前兆观测井及地面配套设施),项目已完成验收。
2.在应急和舆情演练方面。一是联合相关单位对我市6个重大危险源应急演练情况进行检查,并指导其完善应急演练方案;指导相关单位、学校开展地震应急疏散演练。二是指导各相关部门督促我市各类人员密集场所开展地震应急疏散演练,组织金平区工业园区办及工业园区相关企业开展地震应急疏散相关内容专题培训,指导如何开展地震应急疏散演练。三是完成突发地震事件舆情处置工作措施的修订工作,开展汕头市地震局地震应急演练和汕头市地震局突发地震事件舆情处置桌面演练,进一步提高我局干部职工应对地震突发事件的应急处置能力,切实做好应对地震灾害风险的各项工作。
3.在科普宣传工作与社会现实需求方面。一是牵头举办全国防灾减灾日宣传周系列活动,联合相关单位举办汕头市2025年防灾减灾宣传周启动仪式暨“地震科普 携手同行”主题活动,开展疏散演练、赠书、技能展示等活动;举办纪念7·28唐山大地震49周年防震减灾科普宣传系列活动,以线上答题、主题讲座暨合胜读书会观影活动、市防震减灾科普馆公众开放日、现场咨询等系列活动,积极主动进大型商业综合体开展防震减灾科普宣传。二是常态化开展防震减灾知识宣传“六进”活动,综合运用现场咨询、发放宣传资料、摆放宣传展板、举办专题讲座、入户宣传等形式开展线下科普宣传活动,并积极动员各区(县)地震工作管理部门开展科普宣传、充分利用新媒体平台开展防震减灾科普宣传。三是联合多部门举办汕头市防震减灾科普讲解大赛,并推荐选手参加省赛,获省赛“优秀组织奖”,1名选手获省“二等奖”并聘为省科学传播师。四是加大防震减灾科普馆的宣传力度,积极扩大科普馆的知晓度,接待各机关、企事业单位参观学习,充分发挥防震减灾科普馆的宣教作用,切实提高参观人员应对地震灾害的自救互救技能。
4.在监督检查防震减灾工作方面。一是加大执法力度,增加执法频次,丰富执法类型。对地震动参数复核和地震小区划结果执行的情况、防震减灾知识宣传教育工作的情况、地震监测设施运行情况与地震观测环境情况、破坏典型地震遗址与遗迹情况、专用地震监测台网建设的情况开展行政检查,对必须进行监督的地震安全性评价建设工程视项目开展情况进行执法检查。二是制定《市地震局涉企执法专项监督工作方案》,组织执法人员业务培训,进一步提升行政执法质量和效能,持续优化法治化营商环境,服务高质量发展。
(三)关于全面从严治党工作落实及党风廉政建设方面
1.在党风廉政建设方面。一是进一步压实“一岗双责”责任,建立“三级责任清单”,逐级签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设和反腐败工作年度任务细化分解到领导班子成员,细化落实到具体责任人身上。二是结合专题民主生活会以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入研读剖析反面典型案例,讲授专题党课,并组织集中观看警示教育片,用好“身边人”、“身边事”,以案为鉴、以案促改促治,提高党员干部拒腐防变免疫力,不断将作风建设引向深入。三是营造廉洁文化浓厚氛围,在“汕头防震减灾”微信公众号上设置“廉政教育”专栏,局党支部组织开展“深化廉政教育 助力‘百千万工程’”主题党日活动,前往丰顺县李坚真纪念馆开展廉政教育,重温入党誓词,接受廉政清风的洗礼,进一步铸牢对党中程的政治品格和拒腐防变的思想道德防线。
2.在制度建设、执行方面。一是重新修订并印发实施《汕头市地震局制度汇编》,健全完善形成一套利于发展、保障效率、防范风险的制度体系。二是完成《三重一大事项集体决策制度》修订工作,进一步严格区分会议议事范畴,确保制度执行的有效性、科学性。三是强化打卡考勤制度的落实和执行,进一步强化干部教育管理,营造更加良好的工作氛围和秩序。四是健全防震减灾科普馆参访管理制度,完善参访登记。
3.在资产管理和财务管理方面。一是严格执行相关制度,规范处置国有资产,实现资产动态化监管。二是严格执行《现金管理暂行条例》,严格控制现金支付,全面推进公务卡结算制度。三是完成局收支管理制度的修订工作,进一步明确支出审批核查监督流程。
(四)关于党建工作落实和干部队伍建设方面
1.在党建引领作用发挥方面。一是召开局党组会听取2024年度党风廉政工作总结,并对2025年党风廉政建设工作计划和党建工作要点进行部署,印制文件组织实施。二是全力以赴抓好“百千万工程”帮扶工作,持续发挥监督指导帮扶作用,融合党建、地震监测预警、震灾防御与应急准备及科普宣传等工作,深入实施“五联五促”助力“百千万工程”行动和“千名干部联千村进万家”等活动,发挥党员带头模范作用。三是深入实施“提高全社会防震避险、自救互救意识和能力”为民办实事项目。四是把抓好党员发展工作作为落实党建工作的基础性工程,推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设。
2.在队伍建设方面。一是持续优化干部配备,建立人才动态调配机制,确保专业人员能在专业岗位上充分发挥专业优势。二是突出提能励为,着眼干部成长的近期和长远需要,分级分类开展教育培养。三是加强对新入职干部的“传帮带”,选定引领导师和帮带导师,增强教育培训的系统性、针对性、有效性。
3.在选人用人工作方面。一是严格执行机构编制政策法规,自觉维护机构编制管理的严肃性和权威性。二是继续加强对《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的学习研究,严守纪律,坚决执行回避制度。三是加强培训,提升档案工作人员水平,着力规范档案审核管理。
(五)关于巡察、审计发现问题整改方面
1.在推动南澳地震台综合改造项目方面。局领导多次带队深入南澳县调研督导,积极谋划推动南澳地震台综合改造项目第一期工作,目前项目已验收。
2.在举一反三落实整改意识方面。全面清查清理无形资产,确保应列尽列;加强科室间的沟通联动,完善无形资产登记管理。
三、下一步工作安排
1.坚持“当下改”与“长久立”相结合,认真总结整改工作成效,把巡察整改作为补短板、强弱项、促提升的一次有利契机,找准体制机制上的“症结”,形成自我发现问题、自我解决问题的长效机制,从解决“一件事”向解决“一类事”提升,通过标本兼治,从源头上杜绝类似问题的发生,防止问题回潮反弹,不断把巡察整改的有效成果转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力。
2.坚持以落实全面从严治党为抓手,坚持党的全面领导,旗帜鲜明讲政治抓政治,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量。驰而不息纠“四风”树新风,持之以恒改进工作作风,进一步加强和改进新时代干部工作,坚持正确选人用人导向,持续发力引领干部在全面推进现代化建设新实践中担当实干。
3.坚持推动防震减灾事业深化改革,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,紧扣市委、市政府工作大局,聚焦防震减灾中心工作,锐意进取、开拓创新,集中力量抓好防震减灾重点任务,着力提升现代化地震监测预警能力、提升地震灾害风险防治能力建设、提升地震应急防范能力、提升防震减灾社会意识,以新担当新作为推动防震减灾事业高质量发展取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年2月9日至2026年3月9日。联系电话:0754-88899060;邮政信箱:汕头市龙湖区衡山路55号,邮政编码:515057;电子邮箱:stdzjbgs@126.com。
中共汕头市地震局党组
2026年2月9日

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