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    汕头:四大措施两大亮点交出“八五”普法亮眼成绩单
    • 2025-08-22 08:33
    • 来源: 汕头市司法局
    • 发布机构:汕头市司法局
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      “八五”普法以来,汕头市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神,扎实推进“八五”普法规划和有关决议实施,着力构建市、区(县)及部门联动的“1+N+7”普法工作格局,以深化各层级各领域精准普法、深度融合潮汕本土特色与普法依法治理为发力点,全市共开展“七进”全民普法宣传活动近11万场次,受众超700万人次;全市普法依法治理工作网上量化考核连年获评“优秀”等次,在全国“八五”普法中期评估中,全市有3个单位2名个人表现突出获司法部、全国普法办通报表扬;创新“潮人潮语说法治”普法品牌矩阵,打造新时代精准普法“侨乡样本”。

      一、基本开展情况

      (一)健全工作机制,让普法更有力度

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      市委市政府将“八五”法治宣传教育工作列入经济社会发展规划和平安汕头建设、文明城市创建等考评体系,将“谁执法谁普法”普法责任制落实情况列入法治建设考评等目标管理、每年开展履职报告评议,市人大通过《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》,为“八五”普法规划实施提供有力保障。市普法办强化统筹能力,牵头N个职能部门、7个区(县)建立“1+N+7”普法工作机制。联合市委宣传部、市文明办开展“市十佳文明法治文化活动”评选,召开“点单式”普法经验交流会示范倡导需求导向型精准普法模式,吸收优秀法治宣传项目84项打造精品案例库、获司法部转发推送12个,推动各级各部门加强对普法工作的研究投入,结合实际编制实施本系统“八五”普法规划,凝聚普法工作合力。

      (二)服务中心大局,让普法更具深度

    5月18日,汕头市澄海区开展“民法典 与你相伴同行”绿美法治徒步行。.jpg

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    6月16日,汕头市龙湖区安全宣传咨询日活动在汕头万象城举行。摄影者:汕头市龙湖区普法办.jpg

    潮阳区各单位为企业代表提供精准法律服务.jpg

      一是深入贯彻宣传习近平法治思想。始终将学习宣传习近平法治思想作为首要任务,融入领导干部理论学习、全市高校和中小学校党组织书记和校长全覆盖授课,利用“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、民法典宣传月、“党代表领学带学”等常态化活动,推动习近平法治思想入脑入心。二是法治宣传围绕助力高质量发展。紧扣“工业立市、产业强市”发展思路,结合“4·26世界知识产权日”“安全生产月”“行政复议宣传月”等重要时间节点,开展“益企普法 助力‘汕’治”、“以高质量法治服务保障高质量发展”等主题宣传,组织开展知识产权进园区、安全生产进商圈、行政复议进协会、涉外法治进企业及政企对话会等,加强相关领域重要法律法规和全市新出台法规的宣传解读,为营商环境优化营造良好法治氛围。三是做好新时代“侨”的法治文章。召开涉外涉侨法治建设工作会议,重视华侨房地产权益保护条例、小公园开埠区保护条例等涉外涉侨特区法规的落地实施,出台优化营商环境16条举措规范涉企行政执法,成立涉侨法律服务中心、汕潮揭“一带一路”涉外涉侨法律服务团,依托汕大法学院加强涉外法治人才合作培养,以法治协同护侨益、聚侨力、暖侨心。

      (三)突出重点对象、重点内容,让普法聚焦精度

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    龙湖区开展“法律进校园”暨法治副校长培训观摩学习活动.jpg

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    濠江区普法办、区司法局在魏徵纪念馆举办国家宪法日暨宪法宣传周主题宣传活动.jpg

    潮阳区举办国家宪法日暨“非遗中的法治精神”系列宣传活动.jpg

    潮南区普法办以“暑假小课堂”为契机,深入开展了一系列普法讲座.jpg

    我市举办新入职博士、硕士研究生及行政执法人员代表宪法宣誓仪式1.jpg

      一是抓好党员领导干部“关键少数”带头学法。推进党(委)党组理论学习中心组学法、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、政府常务会议学法、国家工作人员法治学考制度落实,承办2024年省、市直机关国家干部“法治广东青年说”法治演讲,组织全市行政执法人员宪法宣誓,创新运用互联网平台开展线上旁听庭审活动,各地各部门以名师授课、掌上学法、执法培训、练兵比武等形式加强国家工作人员法治教育。二是聚焦青少年“未来多数”尊法守法。持续开展“法律进校园”、培育“普法小使者”“法治小记者”“宪法卫士”等活动,引导青少年积极参与法治实践。13部门联合实施未成年人法治宣传“六个一”行动,打造校园、社区、家庭、网络协同普法“一体化”机制,百名优秀法官、百名优秀检察官与全市约200所中小学校结对,全市1057所学校全面配备法治副校长,织密筑牢未成年人法治保护网络。三是突出宪法精神全民普及。结合实施全民法治意识提升工程,根据一区(县)一重点原则开展宪法宣传“七进”主题活动,开展“宪法宣传点亮城市地标”、青年及行政执法人员代表集体宪法宣誓、法治金句诵读接力、法治风筝节、“宪法至‘汕’40年”主题网络集中宣传等,营造全城联动参与的尊崇宪法、维护宪法良好氛围。

    (四)拓展形式渠道,让普法体现广度


    4月29日,汕头市2025年青年普法志愿者法治文化基层行在澄海区溪南镇东社村党建主题公园举行,市普法办、市司法局工作人员为群众提供法律咨询。.jpg

    5月16日,汕头市金平区普法办、区司法局在岐山街道中宫社区法治文化廊亭开展“廊亭说法”民法典主题宣传进社区活动。摄影者:汕头市金平区普法办.jpg

    潮阳区举办村(社区)“法律明白人”暨诚信理念普法宣传专题培训会.jpg

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      一是基层普法工作力量充实壮大,遴选培养村(社区)“法律明白人”4618名,与村(居)法律顾问结对互助,全市558个行政村均选育学法用法示范户。由法律工作者组成近500人普法讲师团,与法律服务行业政协委员工作室、汕头妇女站、巾帼律师志愿服务团、青年律师志愿队、民营企业法律服务团等,不断延伸基层普法触角。二是群众身边的普法阵地连点成线。以村(社区)为单位,依托党群服务中心、新时代文明实践站等,建成“15分钟法治文化圈”、法治文化公园廊亭及儿童友好之家、妇女之家、公共法律服务联络站等法治宣传场景。试点配备“社区公证员”、设立法援服务窗,常态化提供一站式法律服务。三是普法形式出新入心。通过微信公众号矩阵推送普法图文视频、召开法规新闻发布会、“一把手”上线本地融媒《民生热线》《工夫茶约》节目等大众媒体形式传播解读经济社会领域法治热点动态,开展劳动仲裁模拟庭审、“交通执法体验周”、“法治故事少年说”“童心巧手剪法治”等参与式普法活动。编撰《村居普法系列读本》口袋书,创意制作普法情景剧《高空坠物、噪音扰民如何追责?看民法典怎么说》《长坂坡之战之“一盔一带”》、“法治脱口秀”、法治动漫微视频等文化产品,以“潮剧+普法”为基础拓展潮语普法、“非遗+法治”基层实践。宣讲式与互动式、传统媒介与新兴媒体结合的普法方式极大丰富广大群众的学法体验。

      二、主要亮点

      (一)对接基层需求创新“点单式”精准普法

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    濠江区开展民法典暨优化法治化营商环境宣传活动.jpg

      为解决普法资源与实际需求脱节的问题,汕头市创新实施“镇街点菜,区县下菜,全市送菜”精准特色普法新机制。即由镇街根据辖区特点和群众关心的热点难点法律问题,提出具体的“普法需求清单”;区(县)司法局不再统一配发“全市一盘菜”,而是以基层需求为导向,结合不同阶段的宣传重点,制定个性化的“年度计划”,量身定制“区县特色菜”;市普法办统筹市直各职能单位普法资源,市政府专门出台《关于统筹公共法律服务资源助力基层法治建设的若干措施》,拿出14道“硬菜”支持基层法治建设。如金平区鮀莲街道围绕辖区涉农特点,开展“心心向农”普法系列宣传;龙湖区龙腾街道推出“‘未’你普法”分龄精准施教普法项目;濠江区整合普法志愿者、法律明白人、社区法律顾问等力量,打造“睦邻友好法治驿站”普法品牌;澄海区推出“趣味普法快乐学法”法治运动会及“非遗文化+反邪教”项目;南澳县立足海岛特色开展“民宿+普法+调解”“渔业普法”等法律服务。2024年以来全市共推出“点单式”精准普法项目109个,以需求牵引供给推动“我讲你听”向“你需我讲”的普法模式转变,有效提升普法工作针对性和实效性,助力基层善治和行业企业依法治理。

      (二)融合“潮”“侨”元素打造特色本土法治文化品牌

    12月2日,汕头举行2024年“宪法宣传周”启动仪式,创新推出“非遗+法治”“侨批+法治”主题宣传活动。.jpg

    12月2日,汕头剪纸项目传承人陈雁淑在“法润鮀城·非遗传承法治文化”非遗法治作品展现场剪纸。.jpg

    12月2日,汕头学生制作的剪纸作品在“法润鮀城·非遗传承法治文化”非遗法治作品展展示。.jpg

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      汕头将法治建设与侨乡优势紧密结合,先后出台华侨经济文化合作试验区条例、潮汕菜特色品牌促进条例、潮汕传统民居保护条例等法规,为传承侨乡文化发挥立法引领保障作用。市普法办推动将潮汕基因、侨乡特色、非遗文化嵌入法治宣传,将法言法语通过潮剧、潮语及非遗民俗等载体进行本土化表达,用地方文化生动诠释法治精神。创新“潮人潮语说法治”品牌矩阵,联动相关部门举办“潮剧+法治”下基层、“法润鮀城·非遗传承法治文化”作品创作征集、法治灯谜擂台赛、法治剪纸课堂、平安(侨)批书写等活动。弘扬侨批精神,连续举办三季“时光家书·侨批中的法治生活”法治故事分享会,解读世界记忆遗产侨批蕴含的法治信息、诚信文化和家国情怀。六区一县因地制宜打造“税法潮剧”、“沿着侨乡去普法”、创作普法主题瓦片画、书写法治楹联、渔歌传唱海洋保护等多个法治文化子品牌。以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,各级政府及职能部门发挥自身优势,以群众、企业喜闻乐见的形式宣扬法治正能量。例如,妇联“以法守家 和谐鮀城”公益宣讲、“工会+”多部门联动普法、“厝边法官”普法队伍进巷陌讲案例等“面对面”为群众解读婚姻家庭、邻里关系、劳动纠纷等民生领域法律热点;文旅部门邀请汕头籍国家运动员担任体育法宣传大使;“汕烟云律通·普法e家”项目运用大数据、算法为公众提供“定制化”烟草法律服务;商务、市场监管、海关、金融等部门为本地企业开展涉外知识产权保护、进出口法律风险等涉外法律培训。各地以“潮”“侨”元素普法协同发力,全力服务社会平安和谐与高质量发展需要。

      下来,汕头市将持续优化普法资源力量配置,灵活运用多种普法形式,提升普法宣传覆盖面和实效性,不断深化潮剧、潮语情景剧等符合群众语言文化习惯的艺术载体在普法工作中的运用,为“八五”普法圆满收官和“九五”普法的科学谋划注入强大法治力量。



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