一、项目名称：《汕头市潮阳区金灶镇桥陈村文化旅游区总体策划和建设规划设计》公开咨询竞赛

二、项目概况

为贯彻落实广东省贫困村创建社会主义新农村示范村工作会议、汕头市贫困村创建社会主义新农村示范村暨农村重点工作推进会议精神，全面加快推进省定贫困村潮阳区金灶镇桥陈村示范村建设，经与相关帮扶单位研究，并得到碧桂园有限公司1000万元捐款的支持，计划对桥陈村废弃老寨进行综合整治、改造提升，打造潮汕特色乡村文化旅游区，为全市农村老村改造提供示范。按照市委领导对该整治改造项目提出的档次要高、又要接地气的要求，现组织《汕头市潮阳区金灶镇桥陈村文化旅游区总体策划和建设规划设计》公开咨询竞赛活动，邀请国内外有实力、有经验的规划设计单位，通过公开竞赛形式，吸引多家设计单位参与，从中选取优胜方案，同时吸纳各竞赛方案的优点，形成本次设计竞赛方案成果。

三、规划研究和设计范围

本次咨询竞赛分总体策划和建设规划两个层面。第一层面，重点规划建设桥陈村老寨，围绕用好1000万捐赠资金，安排整治建设项目，总建设面积为10亩；第二层面，总体策划桥陈村乡村文化旅游产业，规划范围包括桥陈村全域，规划总用地约510亩。

四、基地概况

桥陈村是广东省省定贫困村，由于位置偏僻、交通不便，长期以来发展十分缓慢。全村村域面积510亩，总人口1350人共245户，集体经济薄弱，贫困户占较大比例，达到35户。其中，桥陈村老寨面积约10亩，现存约155栋四点金、下山虎等建筑样式的传统潮汕民居建筑，虽现状建筑风貌较为残破，但别具深厚的历史文化内涵和浓厚的潮汕民居特色，建筑群肌理尚保存完好，亟需通过规划设计，规划梳理老寨空间秩序，对口帮扶单位汕头市农业局、市农科所、中国人保财险汕头分公司大力支持下采用“贫困户+农民合作社+家庭农场+科研所+互联网”方式给予精准扶持，重点挖掘农业资源，力推新型农业，计划利用3年时间打造“桥陈村”为样板的“潮汕水乡”文化旅游产业，为汕头市美丽乡村创建打造示范性工程。

基于上述背景，本次规划以期通过准确的市场定位、深度的挖掘旅游资源、创造性的设计游憩方式、塑造潮汕乡土的文化内涵，深入研究桥陈村文化传统、民风民俗、村庄格局、建筑特色、地形地貌特色、植物生态，重点推动村庄老寨部分的保护更新，设计具备独特吸引力的乡村旅游项目、设置合理的管理运营和整体开发的系统模式，打造潮汕民居体验式旅游景区，形成汕头内特色明显、功能合理、竞争有力、效益突出的文化旅游度假区。

五、设计依据

（1）法律法规、标准规范

《中华人民共和国城乡规划法》，2008；

《中华人民共和国土地管理法》，2004；

《村庄整治规划编制办法》，2013；

《村庄整治技术规范》2008；

《村庄规划用地分类指南》；

《广东省城乡规划条例》，2013；

《汕头经济特区城乡规划条例》，2014；

《汕头经济特区城乡规划管理技术规定》，2014。

（2）政策文件

《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号）；

《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村〔2015〕187号）；

《中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（粤发〔2016〕13号）；

《新时期相对贫困村定点扶贫工作方案》（粤扶组〔2016〕4号）；

《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》（粤委办〔2017〕55号）；

《广东省2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村规划编制指引》（粤建村函〔2017〕2537号）。

（3）相关规划

《汕头市潮阳区金灶镇桥陈村社会主义新农村示范村整治创建规划（2016-2025年）》。

六、资金来源

非财政性资金。

七、组织方式

1、本次竞赛通过在《南方日报》、《中国建设报》、《汕头日报》、中国国际招标网、汕头市农林信息网、汕头市城乡规划局门户网站、广东采联采购招标有限公司网站发布，公开接受国内外设计单位的报名。

2、机构及成员构成

本次规划设计竞赛活动采用公开咨询竞赛方式，由汕头市农业局主办，中共汕头市委农村工作办公室（以下简称“市委农办”）负责具体组织工作，碧桂园有限公司、汕头市潮阳区金灶镇人民政府、汕头市潮阳区金灶镇桥陈村民委员会协办，广东采联采购招标有限公司作为本次咨询竞赛活动的代理机构，全程参与并负责组织整个咨询竞赛活动的相关工作。

为保证本次竞赛活动的顺利进行,成立汕头市潮阳区金灶镇桥陈村文化旅游区总体策划和建设规划设计公开咨询竞赛工作领导小组，领导小组由汕头市农业局局长吴俊钦同志任组长，市委农办主任吴俊斌同志任副组长，成员单位包括碧桂园有限公司、汕头市潮阳区金灶镇人民政府、汕头市潮阳区金灶镇桥陈村民委员会。领导小组下设办公室，设在桥陈村驻村工作队，负责整个竞赛活动的组织、协调和指导。

八、报名方式

1、本次竞赛活动接受国内外规划设计单位自由报名参加：

（1）本次竞赛允许设计单位以联合体形式报名参加；

（2）设计单位应同时具备城乡规划编制乙级或乙级以上资质和建筑行业（建筑工程）设计乙级或乙级以上资质。

（3）国外设计单位需与国内同时具备城乡规划编制乙级或乙级以上资质和建筑行业（建筑工程）设计乙级或乙级以上资质的单位以联合体形式参与，联合体仅接受国外设计单位与国内同时具备城乡规划编制乙级或乙级以上资质和建筑行业（建筑工程）设计乙级或乙级以上资质的单位联合参与（组成联合体成员不超过2家），联合体各方不得再以自己的名义在本项目中单独参加竞赛，联合体项目负责人不能作为其他联合体或单独参加竞赛单位的项目组成员。

2、竞赛报名单位应满足以下条件要求：具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府竞赛和政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录。

3、提交报名参赛资料要求：

（1）《报名参赛资料表》；（详见附件）

（2）企业营业执照复印件加盖公章；

（3）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书，原件盖公章；

（4）国内设计单位需提供城乡规划编制乙级或乙级以上资质证书和建筑行业（建筑工程）设计乙级或乙级以上资质及其他相关资质证书复印件，并加盖公章。国外设计单位需同时提供联合体成员国内及国外设计单位的相关资质证书复印件，并加盖公章。

（5）参加政府竞赛和政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录的书面声明，原件盖公章。

（6）竞赛报名单位声明，原件盖公章。（详见附件）

（7）联合体协议（如有），原件盖公章。（详见附件）

（8）概念提案等其他相关文件（如单位的实力、相关业绩、技术专长、业界信誉，以及参与本次竞赛的技术思路和工作团队等）。

4、报名参赛文件形式及数量：

报名参赛文件应为中文A4文册，正本1份、副本7份，光盘（U盘）1个，正本与副本分别密封；文件正本封面需加盖设计单位公章，副本文件是正本文件的复印件。所有文件需按要求装订成册。鉴于过少或过多的文字表述将可能影响评委对核心意图的理解，故而建议文件篇幅控制在A4纸5页以上、30页以内。

5、提交竞赛报名文件时间及地点、联系人：

报名时间：2017年11月22日至2017年12月6日17：00截止，工作日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00送达广东采联采购招标代理有限公司汕头分公司；（截止时间以专人送达时间为准）

报名地点：(2017年11月22日至2017年11月24日)汕头市金砂东路111号粤海大厦29楼12室

(2017年11月27日至2017年12月6日)汕头市龙湖区丹阳庄东区17幢401号

联系人：李小姐

联系电话：0754-81886928

九、竞赛流程

1、工作程序与评选规则：

（1）本次咨询竞赛公开面向国内外规划设计单位，符合报名条件的单位均可报名参加。

本公告的发布期限及报名时间为2017年11月22日至12月6日（上午09:00-11:30，下午14:30-17:00），广东采联采购招标有限公司将对所有报名的单位进行资格审查，不符合资格审查的设计单位将不予以报名。

公告发布的报名时间截止后，若符合参赛资格要求的报名单位不足3家时，主办方可以延长报名期限或重新修改发布竞赛公告。

（2）遴选阶段，由市农业局、市委农办、碧桂园有限公司、市城乡规划局、桥陈村委会、本地乡村规划建设专家组成遴选委员会，遴选采用综合评分法，评标分值设定为100分，包括技术部分（60分）及商务部分（40分），由遴选委员会综合考虑报名单位的实力、相关业绩、技术专长、业界信誉以及参与本次竞赛的技术思路和工作团队等，按照评分标准,遴选确定3家参赛设计单位，若出现两个单位并列排名的情况，则进一步通过投票的方式评选出最终结果。

由市委农办向入围的3家参赛单位发出竞赛邀请函及竞赛文件。与3家参赛单位分别签订竞赛合同，开展规划方案编制工作，并在规定时间内参与竞赛方案评审。由市委农办牵头，潮阳区金灶镇人民政府具体负责，会同桥陈村村委和市农业局驻村工作队，统一向各参赛单位提供村庄概况、经济社会、村庄规划、地形图和相关专业规划等基础材料，并统一组织各参赛单位的项目组开展现场踏勘活动。

（3）应征方案设计和评审阶段，在现状调研和资料收集的基础上，各参赛单位根据各自的技术路线，编制《汕头市潮阳区金灶镇桥陈村文化旅游区总体策划和建设规划设计》。每家参赛单位限报送1个方案，非参赛单位的方案不予受理。

各参赛单位提交规划方案后，市委农办将规划方案公开征询桥陈村村民及社会各界意见和建议。随后，市委农办组织国内外城市规划及相关业界专家组成评审组（广东采联采购招标有限公司具体组织），通过听取规划编制单位汇报（以PPT形式展示）、审查提交成果、审阅规划方案公示情况等方式，对3家参赛单位提交的方案进行综合评定，并以投票方式选出优胜方案第一、二、三名，形成书面意见，指导规划综合成果的编制，并报汕头市潮阳区金灶镇桥陈村文化旅游区总体策划和建设规划设计公开咨询竞赛工作领导小组审核同意后最终确定优胜方案的第一、二、三名。

（4）方案整合深化阶段，在竞赛胜出的规划编制单位以优胜方案第一名为基础，根据专家评审意见，充分吸纳其他竞赛方案的优点，认真吸取规划方案公示期间收集的各方意见和建议，编制《汕头市潮阳区金灶镇桥陈村文化旅游区总体策划和建设规划设计》（综合成果），并由市委农办牵头进行全面宣传推广。

十、相关费用及支付方式

1、最终获得一等奖的设计单位将作为方案整合单位，第一名将获得竞赛成本补偿费及奖金100万元（包括完成规划综合成果的编制完善以及村主干道、重要节点、老寨建设项目等的施工图设计及预算书）。第二名将获得竞赛成本补偿费及奖金20万元。第三名将获得竞赛成本补偿费及奖金10万元。如获得一等奖的设计单位放弃整合工作，则可以由获得二等奖的设计单位进行整合。

注：未提交有效成果的，不给予竞赛成本补偿费。

2、所有参赛作品的所有权、修改权和使用权归竞赛主办单位所有，竞赛主办单位可以使用任何一家成果。

3、正式参赛单位所获竞赛费用均以人民币支付。国外设计单位若无法使用本单位帐户收取人民币，可授权与其联合体投标的国内设计单位代收款项，由正式参赛单位自行支付相关手续费用和税收等费用。

十一、竞赛时间安排及其他主要事项详见本项目竞赛文件

十二、其他要求

1、本次竞赛的作品版权归方案竞赛主办单位所有，竞赛主办单位可进行展览、印刷、出版、使用等，所有提交的成果均不退还。正式参赛单位在设计过程中使用的竞赛主办单位提供的所有文件及资料等不得用于本次竞赛工作以外。

2、正式参赛单位参赛报名、领取竞赛文件、参加现场踏勘、提交竞赛成果等参赛期间发生的人员交通、食宿、资料编制、成果制作等所有费用均由正式参赛单位自理。

3、设计过程中所采用的规范文件均应以中华人民共和国颁布的规范文件为准。

4、本项目竞赛文件的解释权归竞赛主办单位。

 

竞赛主办单位：汕头市农业局

竞赛组织单位：中共汕头市委农村工作办公室

竞赛协办单位：碧桂园有限公司

汕头市潮阳区金灶镇人民政府

汕头市潮阳区金灶镇桥陈村民委员会

竞赛代理机构：广东采联采购招标有限公司

备注：附件

 

广东采联采购招标有限公司        

二〇一七年十一月二十一日