2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣省委“1310”具体部署及市委市政府工作安排，围绕“工业立市、产业强市”发展思路与“十四五”规划收官目标，将法治政府建设贯穿交通运输高质量发展全过程，为构建“通江达海、内畅外联”的全国性综合交通枢纽提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

　　1.深化理论武装。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，通过“三联三学”常态化机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。紧抓“一把手”这个关键少数，全年局党组会落实“第一议题”27场次，直属机关党委会8场次，党组理论学习中心组研讨8场次；组织“育苗固基”读书活动3场，分层开展党性、法治、业务等教育培训17场次，突出实战实操实务，以案例讲思想、讲方法、讲政策，进一步拓展全市交通线条干部的知识层面，增强履职能力。

　　2.抓实全会精神学习。统筹系统457名科级及以下干部和其他党员，通过基层党组织专题学习、集中培训等形式，全覆盖完成党的二十届三中全会精神学习任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　3.压实法治领导责任。严格落实法治建设第一责任人制度，局主要负责同志专题听取法治工作汇报，印发《2025年汕头市交通运输法制工作要点》，将法治建设与汕漳铁路、广澳港区三期等中心工作同部署、同推进、同考核，构建“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、科室负责人直接抓”的三级责任体系，形成上下联动工作格局。

　　4.健全学法用法体系。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，明确责任清单；创新“交通大讲堂”模式，建立师资库，邀请局领导、行业专家授课11场次，参训超1000人次，提升干部专业能力；结合“路政宣传月”等节点，常态化开展行业从业人员和服务对象普法宣传，推动习近平法治思想落地生根。

　　（二）规范行政行为，提升依法履职效能

　　1.优化政务服务流程。深化“放管服”改革，实现政务许可事项网上可办率、零跑动率、即办率均100%，办理时限较法定标准压缩96%；推行“免证办”65项，电子证照在道路运输、路政许可等领域应用覆盖率100%。截至10月底，办结政务服务事项7457宗，办结率、群众满意率均为100%；依托省大件运输许可系统办理审批2135宗，保障风电装备等重点物资运输，考核保持“零超时”。

　　2.加强规范性文件监管。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，将重大行政决策、规范性文件、重要合同等纳入合法性审核范围。加强与政府法律顾问的对接，对重要合同实行凡签必核，及时征求法律顾问意见，最大限度降低履约风险。全年审核行政规范性文件3件、合同67件，5件现行有效规范性文件已上传省数据库接受社会监督，确保文件合法合规。

　　3.规范行政执法行为。一是推行“粤执法”系统全程记录行政管理活动，严格执行两人以上执法规定，打造“素质高、纪律严、形象好、业务强”的执法队伍。二是深化“双随机、一公开”监管，联合公安、市场监管等部门制定抽查任务28项（跨部门5项），抽查企业48家（跨部门7家），执法人员82人，任务完成率、事项覆盖率均100%；及时公开检查结果，督促问题整改，实现信用信息共享，提升监管公正性透明度。全年行政复议、行政诉讼事项均依法规范办理。2025年涉及我局的行政复议事项1宗，维持了我局作出的行政行为；涉及我局行政诉讼案件1宗，原告已撤诉。

　　（三）聚焦民生需求，深化法治实践应用

　　1.加快综合立体交通网络建设。一是公路建设：推进“两环八射多联”路网布局，牛田洋快速通道部队用地置换接近尾声，完成军委审计问题整改；南澳联络线一期凤东路口至金鸿公路段（2.7公里）全力建设，力争年内通车；省道S503线龙湖段品质提升工程收尾，S505线澄海段改建工程先行段加快建设；汕汾高速改扩建开展立项前公示，S504梅潭大桥左幅主跨合龙；澄饶快速路一期、汕南大道潮阳段及潮南段一期等区县项目有序推进，国道G228线潮阳段等前期工作同步开展。二是铁路建设：汕汕铁路汕头南站至汕头站段，汕头湾海底隧道贯通并完成盾构机拆解，正开展无砟轨道施工，预计年底全线开通；漳汕铁路先行用地全部交地，汕头段桩基完成46.1%、承台28.1%、墩身25.3%；广澳港铁路龙湖段路基桥涵基本完成，濠江段跨磊广特大桥下部结构完成83%，汕头湾海底隧道掘进89%；粤东城际铁路桥梁下部结构超八成、架梁超两成，隧道掘进22%；汕头站枢纽二期开展桩基施工，匝道系统计划年底完工。三是港航建设：广澳港区三期已于9月17日开工，新建7万吨级、10万吨级集装箱泊位及通用泊位，同步推进铁路配套工程，建成后年通过能力达1365万吨、集装箱230万标箱；华电汕头电厂配套码头工程完成初步设计批复和施工图评审，计划11月开工。实施港区发展支持措施，目前在营外贸航线24条、内贸航线11条，覆盖全球及全国主要港口，助力东南沿海区域性综合贸易航运中心建设。

　　2.服务乡村振兴和“百千万工程”。推进“四好农村路”提档升级：完成新改建农村公路施工图设计52.5公里，在建15.9公里，完工19.9公里；3座危桥改造均已开工，安全生命防护工程完成设计审批32公里，在建28公里。印发路况检测、桥梁检查等实施方案，启动数字化“一张图”，提升农村路网通行能力和安全水平。

　　3.提升交通运输服务质量。一是优化公共交通服务：围绕重点区域完善公交线网，优化线路16条，调整10条线路运营班次，日均客运量增长6.76%，单班客运量增长18.50%；保障大型展会24场次，服务19.6万人次。完成1200辆新能源出租车运力招标，按计划分批次逐步投放，现已投放614辆，发布行业监测报告，促进出租车行业规范发展。二是推进农村客货邮融合：指导区县按照省建设标准升级乡镇运输服务站，完善农资存储、快递服务功能；推动潮阳区试点建设63个村级客货邮综合服务点，提升农村物流效率，助力客运企业转型升级。三是落实设备设施更新：走访货运、冷链、公交企业，优化车辆报废注销流程，提供“点对点”服务；完成老旧营运货车以旧换新104辆，提前报废88辆、报废更新16辆，核发超长期特别国债补贴505.8万元，推动交通设备绿色低碳转型。

　　4.加大行业治理和监管力度。一是强化党建引领：落实新时代党的建设总要求，推进传统领域党建提升、新兴领域党建攻坚；开展中央八项规定精神学习教育，联合重点铁路项目建立“党建+项目攻坚+队伍建设”机制；成立行业党委，推进“两个覆盖”，深化“四强党支部”建设和“千名干部联千村进万家”活动；2个党建项目分获市级二、三等奖。深化正风肃纪，排查整治群众身边腐败问题，落实基层减负要求，营造清朗政治生态。二是规范市场秩序：通过“路面巡查+科技监管”，开展联合执法、“百吨王”治理等专项行动14场次，查处违法违章案件2512宗（含联合治超600宗）。印发网约车、出租车管理通知，推动双合规数量增长23.12%；复核货车司机投诉案件564宗，开展涉企执法专项监督，实现执法规范性、营商环境等“四个提升”。三是筑牢安全防线：推进安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查治理年”行动，排查重大隐患12个（整改完成11个）；开展“安全生产月”活动，组织应急演练；印发约谈、挂牌督办办法，约谈6家企业，挂牌督办1家重大隐患企业。做好疫情防控工作，全年未发生较大及以上生产安全事故，形势稳定可控。

　　二、存在问题和不足

　　我局法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在短板：一是行政执法规范化水平有待提升，部分执法人员职业素养、业务能力与新形势新要求存在差距；二是法治队伍建设还需要进一步加强，干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力需进一步增强。

　　三、下一步工作计划

2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平法治思想和总书记视察广东重要讲话精神，推动交通工作全面法治化。一是完善法治工作机制，健全依法决策、行政执法、普法宣传等制度，确保工作有法可依、规范高效；二是加强队伍建设，针对性开展业务培训，提升行政管理人员和执法人员的法治素养与履职能力；三是破解监管难题，梳理行业法律法规，明确监管流程，加强部门协同，形成监管合力，为交通运输高质量发展提供更坚实的法治保障。