2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委市政府工作安排，围绕“工业立市、产业强市”发展思路，持续优化交通基础设施和运输服务布局，推进运输结构调整，全力推动法治政府建设，为交通运输高质量持续发展提供法治保障。

　　一、以习近平法治思想为引领，统筹推进法治政府建设

　　（一）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务，先后召开一系列会议，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央及省、市关于学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的部署要求。深学笃行，专题学习习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于贯彻实施宪法等重要讲话重要指示精神；将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，共开展集中学习9场次，其中组织了3次专题研讨，撰写心得体会24篇，调研报告8篇，着力在真学真懂真用、深化内化转化上下功夫，切实把学习成果转化为推动汕头交通发展的实际成效。

　　（二）落实责任，推进法治政府建设。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，听取法治政府建设工作情况汇报，研究部署未来一个时期全局法治政府建设工作。坚持法治建设与交通运输工作同部署、同推进、同督促。将法治建设融入法治实践，坚持在审批、执法、办案中落实法治要求，有序推进各项法治建设工作，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。认真落实学法用法制度，深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国特别是关于宪法的重要论述和党的二十大重要指示精神，健全党组中心组集体学法制度，提升执法人员法治素养。严格执行重大行政决策法定程序。健全领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体决策原则，按程序办事，有效防止各类以权谋私行为的发生。

　　（三）落实重点对象学法,加强交通运输系统国家工作人员、行政执法人员的法治宣传教育,完善法治学习培训制度,把法治教育纳入必训内容。一是制定并实施“谁执法谁普法”责任清单及年度普法计划，责任清单明确普法内容、措施及责任科室、局属事业单位。二是常态化开展“交通大讲堂”11场,职工参与人数1000人次。三是加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育。坚持常态化法制宣传活动，通过日常执法工作和结合“路政宣传月”“安全生产月”“民法典宣传月”等特殊节点行动进行普法宣法，落实落细法治思想宣传工作。

　　二、以深化改革激发创新活力，持续提升依法履职水平

　　（一）优化政务服务水平，便利企业群众办事创业。政务服务事项按“应进必进”要求进驻市政务服务中心，实现统一综合受理、办理，政务许可事项网上可办率达到100%，减时间达95%，零跑动达100%，即办率达100%。截至10月底，共办理政务服务事项6865宗，全部按时办结，办结率100%，实现“零超时”和“零投诉”。加快提升电子证照服务能力和应用水平，1-10月共新增43项“免证办”事项。加快推进电子证照制发和应用，截至10月底，已全部实现道路运输经营许可证、道路运输证、经营性道路运输从业人员从业资格证电子证照化。

　　（二）用心开展路政服务保障，打造行业服务新标杆。持续做好省大件运输许可综合服务系统的推广应用，1-10月，共办理大件运输审批1621宗。其中，主办363宗，协助省厅和其他地市并联办理1258宗，开展三类大件现场核查15次，用心用情服务保障好我市风电装备等大件货物的安全畅通高效运输，在省厅今年每周组织的考核中保持100%“零超时”，规范做好涉路施工路政许可工作，截至10月底，共办理涉路施工路政许可审批78宗，开展涉路施工许可现场勘验50次，事中事后监管361次，许可验收20次，办结率和验收率均达到100%。

　　（三）推动“四好农村路”提档升级，打通经济发展脉络。坚持以习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神为指导，奋力建好群众家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。年内计划完成农村公路建设任务31.9公里、危桥改造2座、安防工程32.9公里，美丽农村路89.8公里。在各级部门共同努力下，截至9月底，农村公路新建和改造任务新建完成16.7公里，在建11.0公里；危桥改造完工1座，在建1座；安防工程完成5.2公里，其余项目均已开工建设；美丽农村路完成31.0公里，在建17.4公里。“四好农村路”建设整体有序推进，加快构建层次清晰、功能完备、联农带农农村公路网络。

　　（四）持续增强公共交通服务品质，切实增强群众出行体验。持续推进中心城区一票制公交线路成本规制，进一步优化公交线网布局，协调完善公交站点设置及配套设施建设，积极推动公交服务降本增效，2024年以来新开通线路2条，累计优化调整线网覆盖42条；持续探索“文旅+公交”的服务模式，与文旅平台合作，开通“文旅打卡公交专线”，为我市文旅融合发展助力赋能。持续推进网约出租车合规化进程，印发实施《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，保障网约车市场规范有序发展。持续推广“巡游+网约”出租车新模式，完成259辆新能源出租车投放，全市“巡游+网约”新模式出租车已达1117辆。聚焦重大节庆和大型展会活动市民出行需求，精准实施运力调度，扎实做好重大活动公共交通服务保障，累计组织977辆公交车，调度2260车次巡游出租车、26887车次网约出租车，完成大型展会公共交通服务保障17场次，服务观众164335人次，受到广大市民群众的肯定和好评。

　　三、科学规范行政运行程序，提升决策公信力执行力

　　（一）加强规范性文件监督管理。根据“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，强化规范性文件备案审查工作，将重大行政决策、行政规范性文件、重要合同协议等全面纳入合法性审核范围。2024年，我局依法依规对1件行政规范性文件、59件合同分别进行了合法性审核，将4件现行有效的行政规范性文件上传至省法规规章规范性文件数据库接受社会监督。

　　（二）落实执法责任制，规范执法行为。一是规范行政执法行为。要求行政管理人员规范行政管理行为，严格按照不少于两人参与的原则，通过使用“粤执法”行政执法一体系统，完整记录行政管理活动全过程，固定相关证据。努力建设一支“素质高、纪律严、形象好、业务强”的行政管理队伍。二是深入推进“双随机、一公开”工作。推行“双随机、一公开”跨部门联合制度，按照年度“双随机、一公开”抽查工作计划并组织实施，联合公安、市场监督管理局等部门切实加强事中事后监管，强化监管方式，完善市场监管体系，从水路运输经营资质情况检查、道路危险货物运输、在建工程项目等方面组织开展了跨部门“双随机、一公开”监管工作。2024年，共制定抽查任务总数26项，抽查企业60家，执法人员52人，任务完成率100%，事项覆盖率100%，完成了市场主体信用信息共享，及时将检查结果推送至市场主体信用信息平台，对检查出的问题当场反馈相关企业，并要求限时整改，整改结果按时上报辖区主管部门，对被抽查社会单位的主体责任落实信息、监督检查信息、违法违规处置信息、行业自律信息等检查结果进行公开，确保检查公开公正透明，接受社会各界的监督，确保了“双随机、一公开”工作落到实处。有序开展“双随机、一公开”抽查。2024年无涉及我局的行政复议事项，涉及我局行政诉讼事项1宗。

　　（三）强化行政执法监督，提升行政执法效能。制定并印发《汕头市交通运输行业2024年交通运输行政执法评议实施方案》，通过开展交通运输行政执法评议工作，发现交通运输领域行政执法存在问题短板，推动落实整改，着力解决突出的行政执法问题，进一步提升交通运输领域行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法。截至10月底，共评议局机关行政执法案卷2737个，市交通综合执法局案卷1298个，各区县行政执法案卷2383个，严格规范交通运输行业行政执法工作，在法治轨道上全面助力交通运输行业高质量发展。

　　四、多措并举促发展，夯实行业安全稳定基础

　　（一）保持“打非治违”高压态势。坚持科技赋能，深化联动机制，突出“两客一危一重”重点监管对象，推进客货运、危运、路政、港航、驾培行业综合治理，持续开展机动车维修市场攻坚行动、网约车整治行动等，强化路警联合和非现场执法，严查严处各类非法营运和违规经营行为，全市交通运输市场秩序总体保持平稳有序，且呈现逐年向好良好态势。截至10月底，全市累计查处各类交通运输违章案件3268宗(含联合治超案件1133宗），查处网约车及平台案件处于全省前列，全市普通公路平均超限率、高速公路入口货车检测超限率始终保持较低水平，多次受到省治超办通报表扬。

　　（二）强化交通工程安全质量监管。制定印发《2024年度公路水运工程质量安全监督检查工作计划》，按照国家和省工程施工安全标准化指南，加强原材料及工程实体质量管控，强化在建交通项目过程监督，1-10月，共组织开展质量安全检查55批次，累计形成315份抽样检测报告，排查整治312处质量安全隐患，有效维护在建交通项目工程安全质量。同时，积极学习借鉴省级“平安工地”典型项目的经验做法，结合日常检查、专项检查等工作，督促参建单位落实安全制度，强化风险管控，狠抓平安工地建设，不断完善提升项目平安工地建设管理水平，着力打造交通精品工程、平安工程。

　　（三）全面加强交通行业安全管控。深入开展全市交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，截至10月底，共排查发现重大隐患2个，均已完成整改。深刻汲取南沙沥心沙大桥被船舶碰撞等事故教训，深入开展船舶碰撞桥梁安全风险隐患再排查再治理行动。以广东梅大高速茶阳段塌方灾害为警示，深入实施全市交通运输重点基础设施隐患排查整治，全面加强交通基础设施养护管理和运行检测，截至10月底，共排查发现62处风险隐患，已完成整改处置60处，剩余2处隐患点正在加紧处理。广泛开展2024年度“安全生产月”活动，组织企业开展应急演练，进行教育培训和安全宣传，提高防灾减灾应急处置能力。截至目前，我市交通运输行业未发生较大及以上生产安全事故，行业安全生产形势总体稳定可控。

　　五、厉行法治畅运行，促进行政权力规范透明

　　（一）形成监督合力。认真办理两会提案、议案、建议，2024年，共办理36件，其中：人大建议6件、政协提案30件（其中主办8件，会办22件）。两案主要集中在交通基础设施建设、公共交通服务等方面。截至目前，36件两案全面办理完毕，由我局主办提案反馈意见满意率达100%。

　　（二）全面落实政务公开。坚定不移遵循“公开是常态，不公开是例外”的公开原则。截至目前，我局通过政务网站公开动态270项，主动公开市交通运输局领导分工、机构职能、政策文件、财政预决算及相关工作动态和通知公告；通过群众来信及广东省政府网站集约化平台共收到依申请公开4项，均在规定时限内答复，并对依法依规属我局公布的申请内容予以公开。

　　（三）加强信访维稳法治工作。2024年，我局通过信访系统收到75件信访事项，均在规定时限内依法依规处理；重点关注公交车司机、网约车司机、货车司机（含货拉拉司机）群体的动态，指导管理单位和相关企业做好维稳工作；积极开展在建工地劳动用工检查和工作交流，抓好农民工欠薪问题源头治理。

　　我市法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些不足：一是行政执法规范化仍有待加强，如行政执法人员职业素养和业务能力与当前行政执法新要求还存在一定差距；二是法治队伍建设有待加强，法治专业人才配备不足，部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

　　2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，努力推动交通运输各项工作全面迈入法治化轨道。一是着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。二是着力加强行政管理能力建设。根据行业管理的新变化与新要求，组织开展业务培训，着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。三是着力破解行政管理领域难题。积极与省交通运输部门汇报沟通，对交通运输行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳理，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、明确工作职责，形成行政监管合力。