2013年，胡春华书记曾指出，粤东西北地区由于交通落后，与珠三角和周边省区的经济联系不够便利和紧密，发展的区位优势还没形成，这是制约粤东西北发展的一个重要原因。 7月28日，凤凰广州采访组一行来到粤东

2013年，胡春华书记曾指出，粤东西北地区由于交通落后，与珠三角和周边省区的经济联系不够便利和紧密，发展的区位优势还没形成，这是制约粤东西北发展的一个重要原因。

7月28日，凤凰广州采访组一行来到粤东区域中心、中国最早开放的经济特区、全国主要的港口城市——汕头。作为“岭东门户、华南要冲”，了解粤东区域的交通发展现状，是凤凰广州此行的主要目的之一，为此采访组首站走进汕头交通局，与吴文兵局长进行了深入访谈。

针对汕头交通存在的压力和困境，吴文兵直言不讳，在谈到落实粤东区域的交通发展规划时，吴文兵不忘归功于基层百姓的牺牲和付出，“一万年太久，只争朝夕”，在谈话结束时吴文兵动情总结了汕头交通改革势在必行，前景可期。

破茧才能成蝶，汕头交通的破局将重现这座城市昔日的辉煌。

凤凰广州一行在汕头交通局局长吴文兵的带领下观看汕头交通网络宣传视频

“历史给汕头开了一个玩笑”

汕头，是八百里韩江的入海口，遍布全球的潮汕商帮曾经从这里出发闯荡世界；这里也是中国最早的经济特区之一，曾站立于时代潮头，谱写出现代化进程中最具激情的华章。九十年代初，随着海湾大桥、广梅汕铁路、深汕高速和一批国省道等重大交通基础设施的建成，与原有的汕头港、汕头机场，形成了涵盖海陆空的综合交通运输雏形，这与当时城市的社会经济发展水平基本是相适应的。

“可是历史给汕头开了一个玩笑”，吴文兵感叹道。九十年代中后期，全省都在“拼”高速公路建设，尤其是珠三角地区发展迅猛，周边梅州等城市也在快马加鞭。“而在粤东地区由于种种原因，高速公路等交通基础设施建设一直停滞不前，甚至负增长。”从2001年到2011年，汕头整整十年没有新增一公里高速公路。

机场外迁、厦深铁路主线擦肩而过，区位差距更加明显。种种“痛点”下，原有的港口优势得不到加强，高速公路网以及与之相配套的干线公路网络建设滞后，港口与铁路、航空缺乏高效连接，集散效应难以发挥，削弱了对外经济联系的活力，区位优势逐步丧失，一定程度上制约了区域经济的发展，民众信心不稳。

启动交通大会战 重祭“以港兴市”大旗

粤东西北振兴发展战略实施至今刚好两周年，《决定》提出的三大抓手之一，是重点推进交通基础设施项目建设。

交通没有界限。如何服务好汕头350万群众生活出行，支撑区域城市经济发展，成了吴文兵当时在粤东交通枢纽停滞不前下担忧的问题。在他看来，交通是一个区域概念，是没有界限、不断延伸的，如何实现汕潮揭三市最大限度的融合是一个永久的任务。在访谈过程中，吴文兵始终把“粤东区域”贯穿至整个交通网络之中。“改善区位优势，服务区域百姓”是吴文兵与其团队一直以来遵循的工作核心。

汕头市交通建设大会战项目示意图

绝处也可以逢生。面对区域经济发展百舸争流的局面，面对周边城市日新月异的发展态势，面对省委省政府加快粤东西北振兴发展的历史机遇，“我们认识到，重祭‘以港兴市’的大旗，加快以港口为中心的交通基础设施建设，以及与港口发展相配套的路网建设，已是迫在眉睫。”

“汕头是一个因港而生，因港而立的城市”，吴文兵指出，港口及其相配套的基础设施建设能否跟得上，是汕头经济发展的晴雨表，也是汕头人的“交通梦”。

为此，汕头于2013年在全省率先启动交通建设大会战，围绕打造区域交通航运中心，建设海上丝绸之路重要节点，打造全国沿海重点城市等总目标，凸显“两个加快”，构建“四大体系”，以加快港口建设和加快路网建设为重点，全力打造港航、公路、铁路、运输枢纽等“四个体系”，通过规划、启动、建设一批重大交通基础设施项目，致力打造互联成网、方便快捷的现代化立体交通网络。

三年改革路难行 “不得不感谢基层老百姓”

三年磨刀终成剑，汕头的交通发展迎来了“从量变到质变、从分散到集约、从粗放到精细、从单一到综合”的艰难的蜕变和阶段性成果。凤凰广州总编辑罗祥在访谈结束后把发展幕后的种种总结为汕头交通的“痛点”和“泪点”。

凤凰广州总编辑罗祥与吴文兵进行深入访谈

“在潮汕地区人多地少的先天不利条件下，以及潮汕传统民俗民风根深蒂固的大背景下，汕头的高速公路能够实现变革性的延伸，在征拆的背后有赖沿线基层和百姓的支持和配合，他们背后作出的努力和付出不可估量。”吴文兵特别向凤凰广州强调。

群众的支持是发展的最大动力，三年磨刀霍霍，截至今年6月份，纳入交通大会战项目36个中，已完成项目10个，在建项目26个，累计完成投资超160亿元。一批重大项目已建成投入使用，对区域经济拉动效应明显。

厦深铁路的建成通车，带动了区域人流、物流革命性的改变，潮汕大地经济发展、对外流通将大大得益于这条沿海大动脉；汕揭高速建成通车，在汕头实现国高干线沈海、汕昆高速公路互联互通，更大地拓展了港口发展的腹地，强化了闽粤赣内陆与沿海地区的联通；去年，南澳大桥建成通车，彻底开创了南澳岛“岛陆直通”的历史，对南澳经济发展和人民生活起到颠覆性的作用。与此同时，港口重点工程海门港区煤炭中转基地主体工程、马山港区华能汕头电厂重件码头改造工程建成投产，一批国省道等干线公路也完成改造升级，交通基础设施建设形成了良好的发展态势。

省委省政府积极推进 全面构建现代化交通体系

今年7月，广东省委书记胡春华赴汕头、潮州、揭阳调研并检查粤东西北振兴发展工作推进情况时，交通基础设施建设是此次调研的一个主要内容。在广梅汕铁路增建第二线及厦深铁路联络线项目部，胡春华认真听取介绍并不时插话询问，详细了解项目征地拆迁等各项工作推进情况。广梅汕铁路增建第二线及厦深铁路联络线22.9公里，汕头境内长约11.3公里，投资约12亿元，工程建成开通后，汕头站将通过与厦深铁路连接，融入全国客运专线网，发挥汕头站始发终到功能。胡春华强调要加快建设厦深铁路联络线，加快汕头港口、疏港铁路规划建设，互联互通，打开汕头对内、对外通道。要把港口建设作为汕头的“一号工程”，由主要领导亲自挂帅，倒排工期，加快打造交通枢纽。

汕揭高速公路

汕头市委书记陈茂辉也多次指出，要加快基础设施建设，夯实经济发展基础，特别是要开展好交通基础设施大会战，争取用3至5年时间使汕头交通建设有一个大的变化。汕头将集中力量加快交通基础设施建设，努力增强城市集聚辐射和服务功能，辐射带动粤东城市群加快发展。而汕头市市长郑人豪也始终把“交通”挂在嘴边，郑人豪多次强调汕头要把交通基础设施建设作为政府一号工程，举全市之力打好交通建设大会战。

应当讲，编织高速公路网络，构建起现代化交通网络，一直是汕头市委市政府工作的重中之重。2013年和2014年，汕头市连续两年在政府工作报告中把交通建设列为政府工作的一号工程。

“一万年太久 只争朝夕”

在去年和今年全省“交通基础设施提速升级指数”榜单中，汕头均名列第一，在成绩面前，吴文兵显得尤为谦虚，“这只是对我市交通基础设施阶段性工作的一个评价，与发达地区相比，与人民群众的要求相比，我们还有很大的差距，未来的发展仍然任重道远。”当然，这也得益于国家实施“一带一路”和省委省政府加快粤东西北振兴发展的战略部署。

未来几年，汕头交通将坚持“走出去，走得快，走得好”的核心信念，加快港口建设，坚持以高速公路和铁路为主战场，坚持加快发展“五个交通”，将交通基础设施建设融入“一带一路”和汕潮揭协同发展战略，为构建沿海经济走廊提供交通运输服务，全力打造安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。

吴文兵向凤凰广州总编辑介绍汕头交通未来发展

争取2020年，轨道交通规划建设取得实质性进展，实现地区高速公路基本网络化、完善海港公路集疏运系统，建成城市主骨架、市际主通道，形成基础设施完善、布局合理、层次分明、运营高效、体制健全的现代化综合交通运输体系。

“一万年太久，只争朝夕”，吴文兵在访谈最后表示，汕头、揭阳、潮州的交通是命运共同体，不可分割，抓紧建设汕潮揭区域交通基础设施建设，是三地的共同目标。交通大会战仍在如火如荼进行着，为了350万潮汕人民的利益，围绕广东省下达的各项目标任务，协同推进各项工作，千方百计攻克项目前期推进难等难题，全力推进交通建设，保持良好态势，争取项目尽快落地，是政府部门人员的职责。

来源：凤凰网广州站 作者：李嘉敏