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中央直属机关事务管理局:将厉行节约贯穿机关事务工作全方位全过程
  • 2026-01-25 12:42
  • 来源:本网
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  •   厉行节约是党中央和习近平总书记一以贯之的要求,充分彰显我们党作为马克思主义政党的政治本色、价值取向。2025年5月,中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),进一步拧紧过紧日子的制度螺栓。机关事务工作担负厉行节约重要责任,必须逐条对照《条例》,全面落实到位。

      从职责范围看,机关事务工作直接参与《条例》及配套制度制定落实,承担的经费保障、基建投资、办公用房、餐饮物业等多项职能与厉行节约紧密相关,是节约工作的直接组织者和推动者。从治理理念看,厉行节约是机关事务工作高质量发展的必然要求,通过对资源有效整合、科学摆布、合理利用、精准保障,有利于规范工作标准,树立严的导向,以点带面实现整体质量和效率提升。从形势要求看,厉行节约是机关事务工作服务“国之大者”的重要举措,有利于更好为关键领域和刚性支出预留空间,以勤俭节约“减法”助力经济社会发展“加法”。

      当前,党政机关过紧日子还不同程度存在机制衔接不够顺畅、执行落实不够彻底、工作方法不够科学等问题,勤俭节约还有一定挖潜空间。在机关事务领域强化厉行节约,要深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,把深化落实《条例》作为关键抓手,横向整体推进,纵向拉紧链条,逐项工作、逐个环节抓紧抓实,不断拧紧发条,推动化风成俗。

      自觉把厉行节约作为硬约束

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      厉行节约反对浪费是常态化要求、长期性任务,必须树牢一严到底的鲜明导向,推动厉行节约化为自觉遵循、成为刚性约束。

      推动思想认识到位。学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,贯通学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,推动厉行节约融入干部队伍建设和机关日常管理,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。准确把握《条例》精神要义,深入抓好《条例》宣传阐释,开展务实有效的宣传教育活动,旗帜鲜明反对把过紧日子同激发干部工作效能、带领群众过好日子、大力提振消费对立起来的认识偏差,进一步廓清思想、凝聚共识。

      推动体制机制到位。对照《条例》的更严要求、更细规定,与时俱进完善厉行节约制度体系,及时做好相关配套落实制度“立改废”,把《条例》新要求融合嵌入机关运行保障各个方面,确保规章制度上下贯通、衔接一致,以科学严密的体制机制推动厉行节约工作常态化长效化。

      推动监督考核到位。将厉行节约反对浪费情况纳入全面从严治党主体责任情况报告,列为领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容。统筹自查自评和抽查核查,建立成效评估、通报、奖惩激励机制,贯通财会监督、审计监督和采购监管,加强监督结果反馈和运用,以切实有效的监督手段形成倒逼机制,推动厉行节约压力常在、取得实效。

      强化预算资产审核把关

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      预算资产在厉行节约方面有着牵引管总作用,要把好关口、守住源头,不断提升财政资金效益,把钱花在刀刃上。

      把好预算“总开关”。深化零基预算改革,统筹推进预算绩效管理指标体系建设和支出标准建设,打破支出固化僵化格局。健全预算细化安排挂钩机制,严控非必要、非紧迫支出,发挥预算约束和监督检查作用。

      管好“三公”经费“关键项”。优化“三公”经费额度管理,严格执行计划报批和经费先行审批制度。严控公务接待标准,严格执行公务接待费总额控制,落实国内公务接待清单制度。严控公务用车报废更新频率和公务用车运行成本,坚持“非必要不更换”,保持车辆使用供需“紧平衡”。

      构建采购监管“全闭环”。科学审核采购需求,严格把关采购程序,严格执行节能强制采购和优先采购政策,切实发挥政府采购促进资源节约作用。建立健全政府采购结果评价制度,对政府采购资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合评价,推动政府采购降本增效。

      盘活闲置“资源池”。建立资产配置计划前置审核制度,强化新增资产配置与资产存量情况衔接挂钩。深化闲置资产公物仓建设和运行管理,新增资产配置、开展阶段性临时性工作优先通过调剂保障,提高资产利用效率。

      优化建设项目全过程管理

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      建设项目资金体量大、实施周期长,是节约工作的重中之重,要持续加强全过程管理,构建全过程节约体系。

      前期工作扎实细致。认真研判建设项目必要性、可行性,严禁超规模、超标准、超投资建设,严禁违规建设楼堂馆所,确保建设项目符合业务实际需求、符合相关建设标准。维修改造项目以消除安全隐患、恢复和完善基本使用功能、降低能源资源消耗为重点。加强建设单位实施能力评估,对实施能力不足的积极推行代建制。

      过程管理严格规范。紧盯项目进度做好台账管理,按节点推动实施落地。树立绿色建筑理念,推广运用价格合理的优质节能环保新材料、新工艺、新设备。拉紧项目审批、变更洽商、质量控制、竣工决算等方面工作链条,形成科学系统的建设项目管理闭环。综合运用调度、约谈、发函、通报等方式督促加快实施进度,对问题突出单位采取暂停受理资金申请、暂缓安排项目等硬措施、硬手段。

      资金配置精准科学。严格做好项目概算管理、投资控制和预算执行,科学匹配申请投资与项目实施进度,细化明确不同建设阶段下达投资比例,综合项目进度和年度目标下达当年投资,减少资金沉淀“趴账”。及时上交项目结转结余资金,提高资金执行率,最大限度发挥预算内投资效益。

      促进办公用房集中集约

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      党政机关办公用房管理是促进资源合理配置的重要抓手,要严格制度执行,加强集约管理,展现良好党风政风。

      从严做好分配利用。坚持规划引领,强化统筹整合,实现集约节约高效保障。加强对办公用房分配利用前置把关,严格按“三定”规定的编制数量和面积标准核定、使用办公用房,根据工作实际需求安排业务用房,合理整合库房、资料室、机房等功能性用房,多措并举避免空间资源闲置。

      从严做好日常监管。开展办公用房使用情况定期统计摸排、常态化监督检查和问题整改“回头看”,构建办公用房“备案制+动态监管”长效管理机制。超标办公用房整改优先采取调换或合用方式,多出的办公用房面积公用,禁止直接隔断封死,防止造成新的浪费。

      从严做好管理处置。落实办公用房统一权属登记、统一配置要求,严格落实清点盘查和信息报告制度。新成立单位优先使用现有或整合调剂的办公用房,尽量减少租用办公用房事项。严格审核办公用房出租出借,做好出租出借必要性论证,规范做好租金收益管理,努力盘活闲置资源。

      大力推进节约型机关建设

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      机关日常运转和维护环节多、细节多,必须精打细算,扎实推进绿色办公,持续降低机关运行成本。

      防止“跑冒滴漏”。积极推行电子政务和无纸化办公,及时关闭长时间不用的计算机、打印机等办公设备,倡导实行纸张双面打印或二次使用。加强水电气暖等资源节约,用好能源管理监测平台,杜绝“长流水”“长明灯”,办公室、会议室等场所尽量采用自然光照明,合理设置办公区空调温度,持续推动办公区生活垃圾减量、分类处置。科学开展绿化工作,不搞过度设计,不搞过度人工造景,力求自然和谐。

      补齐基础短板。因地制宜开展暖通空调、变配电、照明系统等节能改造,加大节能设施投入使用力度,推动清洁能源替代传统能源改造项目实施,不断改善厉行节约基础条件。

      抓实“光盘行动”。持续深化制止餐饮浪费工作,综合运用自查、抽查、专项督导等方式加强督促检查。科学制定食材采购计划,控制采购成本,精确掌握就餐人数和需求,及时调整供应量,深化“边角余料”利用,提高食材利用率。

      促进提质增效。坚持“节流”和“开源”一体推进,在提升后勤服务质效上下功夫,力求提升整体效益、降低单位成本。加强餐饮、物业等后勤服务标准化建设,促进集约化管理,有序推进后勤服务社会化,切实降低管理和人力成本。加强人工智能、大数据、物联网等现代科学技术在机关事务领域的应用,推动机关事务工作实现数字化转型、智能化升级。

      


    来源:“秘书工作”微信公众号


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