根据我市规范性文件有效期届满评估工作的要求，我局会同市发改局、水务局、农业农村局对《汕头市农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行）》（汕市财农〔2019〕114号，下称《精准补贴及节水奖励办法（试行）》）组织开展了有效期届满评估工作。有关评估情况报告如下：     一、文件基本情况

　　《精准补贴及节水奖励办法（试行）》由市财政局会同市发改局、水务局、农业农村局牵头起草，从2020年1月1日开始实施。该文件有效促进了农业节水和农业可持续发展，保障粮食安全和水安全。

　　《精准补贴及节水奖励办法（试行）》有效期至2021年12月31日，现已启动《精准补贴及节水奖励办法（试行）》有效期即将届满前的修订工作。

　　二、制定《精准补贴及节水奖励办法（试行）》的政策法规依据

　　（一）《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的》

　　（二）《广东省农业水价综合改革实施方案》

　　（三）《汕头市贯彻广东省农业水价综合改革实施方案》

　　三、评估结论及建议

　　经过分析评估，从整体上看，《奖励办法（试行）》在实施过程中，有效促进了农业节水工作，提高了用水主体和管水主体的节水意识。有修订并继续实施的必要。

　　（一）合法性。文件内容与现行实施的上位法及国家有关法律、法规未存在抵触的情况。

　　（二）合理性。《精准补贴及节水奖励办法（试行）》在设定的行政权力和责任相当，管理对象权利和义务一致，主要制度和各项管理措施合理、恰当，适合我市水资源匮乏，存在水资源分布不均衡、功能性缺水、季节性缺水等实际情况；所规定的各项制度措施具体可行，具备可操作性，较好促进了水资源的节约集约利用，加快了我市农业水价综合改革工作。

　　（三）完善性。从前期实施情况看，各项制度措施比较完备，切合我市工作实际。在实施过程中，结合《广东省农业水价综合改革实施方案》等有关规定，深化指导我市农业水价综合改革工作。

　　（四）实施效果。《精准补贴及节水奖励办法（试行）》实施近两年来，取得较明显成效。主要通过对用水主体或者管水主体补贴及奖励，激发了用水主体和管水主体节约用水主动性和自觉性，形成全社会关注、支持和参与节水的良好氛围。

　　综上，为继续推进我市农业节水价综合改革工作，进一步发挥准补贴及节水奖励的长效机制，有必要修订完善《精准补贴及节水奖励办法（试行）》。

                                                                                          汕头市财政局

　                                                                      　           2021年9月23日