全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革，是一项长期的系统性工程，涉及面广、难度大。为确保到2022年全市基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，市财政局多措并举，通过六个“注重”、六个“强化”扎实推进我市全面实施预算绩效管理工作取得较好成效。

       一是注重完善制度建设，强化顶层设计。制定并提请印发《中共汕头市委办公室 汕头市人民政府办公室 关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（汕市办知〔2019〕97号），明确我市全面实施预算绩效管理的整体架构和推进措施，并研究贯彻落实方案，梳理出各区（县）和市直单位（部门）贯彻落实全面实施预算绩效管理的时间表和路线图，明确目标任务、工作措施与职责分工，为全面实施预算绩效管理打好制度基础。

       二是注重学习调研，强化借鉴应用。针对我市预算绩效管理经验不足的难题，赴财政厅和广州市财政局开展专题调研，学习借鉴先进经验，并结合我市实际初步建立《汕头市财政预算绩效管理指标库》，由住房和城乡建设、经济和信息化、教育、社会保障和就业等21类共2061条具体绩效指标构成，为预算单位编制2020年部门预算绩效目标提供了重要参考和指导。

       三是注重问题导向，强化实操指导。针对市直部分预算单位对全面实施预算绩效管理的重要性和紧迫性认识不足的情况，印发《关于做好2019年度汕头市市级预算项目绩效目标申（补）报及开展上半年自评工作的通知》，布置开展市级预算单位对2019年预算项目开展绩效目标填报和上半年绩效自评，同时选定第三方机构对填报情况开展审查指导，将存在问题及时反馈预算单位，取得良好效果。

       四是注重职责分工，强化“双约束”。结合2020年度部门预算编制工作，印发《汕头市市级财政预算绩效目标管理办法》，要求绩效目标与预算编制同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。明确谁申请预算、谁申报目标，谁审核预算、谁审核目标，强化预算责任和绩效责任“双约束”。未按规定申报绩效目标或绩效目标审核不通过的，不得纳入市级财政资金项目库及编列预算。

       五是注重民生问题，强化重点项目评价。针对社会关注、群众关心的热点问题，对“实施市区黑臭水体改造及西片区截污管网建设等污水整治”“推进公益性文化设施免费开放，加大文化投入专项资金”等4个民生项目共1.03亿财政资金，进行2019年度事中绩效评价，通过与第三方机构合作以多种方式检验预期目标的绩效情况，考核资金使用的效率和效果，为下一步安排财政资金提供重要参考依据。

       六是注重管理培训，强化业务提升。通过开展多种形式的培训活动，如召开全市全面实施预算绩效管理工作培训会议、组织各区（县）财政局参加2019年全省预算绩效管理培训班，深入解读预算绩效管理相关政策，切实提升各预算单位和财政部门的绩效责任主体意识和业务水平。