“政银保”融资合作项目是汕头市在普惠金融领域的一项机制创新，通过构建“政府+银行+保险/担保”三方协同的融资模式，设立财政风险补偿资金池并实施保险费和担保费补贴，以真金白银降低小微企业、“三农”主体等市场主体的融资成本，帮助缺乏有效抵押物的企业获得银行信贷。项目自启动以来，累计放款已超60亿元，有力支撑我市地方产业体系的构建和“百千万工程”的深入推进，有效打通了金融资源流向小微企业和“三农”主体的“最后一公里”，在缓解市场主体融资难题方面发挥了积极作用。

　　一、覆盖面持续扩大，惠及市场主体类型多元

　　自2021年“政银保”项目实施以来，累计支持小微企业、“三农”主体等各类市场主体超1800家，撬动融资金额超60亿元，服务对象涵盖制造业、农业、批发零售业、餐饮业、信息技术服务业等多个行业领域。其中，个体工商户获得纯信用贷款481笔、金额逾3.3亿元；涉农主体获贷212笔、金额逾3.2亿元，覆盖海洋牧场、养殖业、水稻种植、海产品加工流通、渔船经营、茶叶采摘加工等多个涉农领域。

　　二、伴随企业成长，满足不同发展阶段融资需求

　　“政银保”项目不局限于一次性支持，而是伴随企业从初创到成长、从扩产到升级的全过程持续提供融资支持，保障企业在不同发展阶段的融资需求不断档。例如汕头某机电公司起步阶段面临原材料价格上涨、资金短缺且缺乏抵押物的困境，通过“政银保”获得230万元贷款，及时完成原材料采购，稳住了生产经营。此后企业搬迁新厂房、购置新设备，项目根据其成长需求将授信额度提升至500万元，并制定弹性资金使用方案。又如澄海狮头鹅养殖户早期因抵押物不足贷款困难，通过“政银保”获得信用贷款300万元，随着养殖规模持续扩大，项目累计协助狮头鹅产业获得融资近1500万元，推动这一地方特色农业产业从分散养殖走向全链发展。

　　三、产品创新与降本减负，提升金融服务质效

　　“政银保”融资合作项目针对地方产业特征，引导合作金融机构立足汕头产业实际开发特色信贷产品，推动金融资源精准滴灌本地重点产业。建设银行汕头市分行创新推出善营贷，以“政银保”政策为依托为企业提供纯信用融资，服务新能源、新材料、纺织服装、玩具创意等重点行业。工商银行汕头分行围绕南澳县海洋渔业推出“渔船贷”“养殖贷”“特产贷”等系列产品。澄海农商行聚焦澄海区狮头鹅特色农业，在“政银保”政策框架下推出“狮头鹅贷”专属产品，依托“保险+信贷”模式为养殖户提供增信支持，有效降低融资门槛和成本，让生产经营规模代替传统抵押物成为融资的“通行证”，为狮头鹅产业发展提供了稳定的资金保障。在补贴政策与贷款利率指导线的共同作用下，企业平均贷款利率维持在4.12%，低于同期小微企业信用贷款平均成本，切实减轻了企业的财务负担。

　　下一步，市财政局将继续做好“政银保”项目的组织实施工作，指导运营管理方市宏财公司做好项目运营，持续关注市场主体融资需求变化，推动项目在政策设计、产品创新、服务模式等方面不断优化完善，助力项目进一步扩面增效，让金融活水惠及更多小微企业和“三农”主体，为汕头经济高质量发展持续注入金融动能。