今年以来,我市各级各部门把加快财政支出进度作为稳增长、调结构、惠民生、促改革的一项重点工作来抓,充分发挥财政资金使用效益,促进全市经济稳中向好。一季度,全市一般公共预算支出80.2亿元,增长47.1%,比全省增幅45.08%高2个百分点,排第2位;政府性基金支出27.3亿元,增长28.7%。全市一般公共预算支出执行率106%,政府性基金支出执行率109%,均超过上级考核的执行率80%要求。主要做法是:

一、把做好财政支出工作摆在突出位置,抓早抓落实

一直以来,市财政局高度重视财政支出工作,局主要领导亲自抓进度,通过建立领导分片挂钩抓支出工作机制,督促各级财政、预算单位把预算执行工作抓紧抓好,确保按时完成下达的目标任务。今年1月份市人大通过市级部门预算之后,市财政迅速将预算资金分解下达,并从2月份起就对各区县、局相关科室支出进度进行通报,抓早抓落实,确保支出进度保持在较快水平。

二、细化预算编制,从源头上提高年初预算到位率

通过实施项目库管理等,做实资金分配的具体项目,提高年初预算到位率。进一步完善预算编制内容,改进部门预算草案格式,细化基本支出、项目支出的经济科目及功能科目。对暂时无法明细项目的资金,按要求采取预安排、再据实结算等方式提高资金到位率,推动指标管理、用款下达、资金支付等环节增速提效。

三、优化拨款流程,提高资金审核拨付效率

近年来市财政局连续出台多份优化拨款流程的管理规定,改进与区县资金往来结算办法,进一步规范指标管理,优化国库集中支付流程。实施市直预算单位网上编制支付申请单,形成每天多次支付格局,多措并举优化业务流程,市财政资金拨付当天到账率达到95%,两天到账率达到100%。探索创新预算审核办法,根据市政府工作部署,市政道路及配套设施建设重点项目在5个工作日内完成财审;推进批量集中采购改革,提高财政资金使用效率。

四、汇编资金拨付时限,按要求加快资金支出

经全面梳理,市财政局印发了《关于抓紧做好2017年财政支出工作的通知》(汕市财预函〔2017〕35号),将《预算法》等法律法规、财政政策对财政支出的时限要求集中汇编,要求各区县财政局、局各业务科室逐项校对,查漏补缺,加强与预算单位沟通协调,跟进督促预算单位加快资金使用,确保各项支出按时限要求办理拨付,提高预算执行时效性。

五、坚持问题导向,建立工作台账强化监控

加大对转移支付项目资金的支出的监控力度,采取表单形式建立专项转移支付支出台账,监测项目资金支出情况。狠抓重点项目支出进度,逐项排查支出进度偏慢的项目清单。根据项目进展情况,采取加快拨付手续、预拨部分资金等方式,抓紧形成实际支出,推进重点项目建设。

六、加强督促力度,落实预算执行主体责任