潮南区两英镇崎沟村位于潮南区西南侧、两英镇镇区东南方向，全村现有546户3391人，下设有佳新、下新厝、寨内、寨口4个村民小组，村民代表24人。村设党支部，现有党员53名，“两委”成员5人，其中支委3人，村委5人，交叉任职3人，女干部1人，书记、主任“一肩挑”。2015年全村人均可支配收入7179元，低于全省平均水平，被省定为新一轮精准扶贫贫困村。崎沟村建档立卡相对贫困户51户265人，其中：扶贫户27户157人，低保户21户105人，五保户3户3人。

市财政局、气象局帮扶工作队自2016年5月开始进驻潮南区两英镇崎沟村开展新时期精准扶贫帮扶工作，就把夯实党的组织建设同脱贫攻坚有机结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒的作用和共产党员先锋模范作用，积极通过入户调查、摸清情况、排查问题、搜集资料、集体研究等措施，找准脱贫路子，扎实推进精准扶贫工作。

一、抓好党建促扶贫，增强党支部战斗力

一是扎实推进“两学一做”学习教育。帮扶干部兼任村党支部第一书记，认真抓好基层党建，及时组织召开“两学一做”动员会，制定党支部学习计划，建设“两学一做”学习宣传栏，在宣传栏中张贴图文并茂的学习资料，提高党员学习的兴趣和政治素质，督促执行“三会一课”制度。建立党员“两学一做”学习教育微信群，上传相关的学习资料，让外出的党员在闲暇之余进行“两学一做”学习教育，在学习教育过程中进行讨论，提高自身的理论水平，积极调动基层党组织的主动性和创造性，进一步发挥基层党组织的战斗力和凝聚力。

二是打造政策宣传阵地。建设“两学一做”学习教育宣传栏;建设精准扶贫专题宣传栏，定期向贫困户发送宣传资料，让村民加强对政策的了解;建设党风廉政建设宣传栏和村党务、政务、村务公开栏，及时公布各项工作进展情况，接受村民的监督;积极向上级发送有关信息报告，营造广大干部职工参与扶贫开发的浓烈氛围，至今共被南方日报、汕头日报、汕头电视台、潮南在线等主流媒体宣传报道 10多次。

三是率先建设村公共服务站。为有效整合现有公共服务资源，进一步提高村务行政效能、服务水平和质量，解决服务群众最后一公里难题，市财政局高度重视此项工作，拨出专款15万元建设了一个集党建村务、卫生计生、就业保障、民政人口等于一体的村综合服务平台。经过紧张施工，村公共服务站已建设完成并投入使用，成为两英镇第一个村级公共服务站，受到村民的一致好评。

二、抓党建促精准扶贫三年攻坚指导意见落到实处，确保精准脱贫

一是做好贫困户核实工作，落实建档立卡任务。工作组到村后，认真细致做好相对贫困户精准识别工作，逐户登门核查，核清农户家庭收支情况，坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”,并逐户建档立卡，录入电脑，长期公示。做好帮扶单位和贫困村对接，为登记《帮扶记录卡》做好基础工作，把贫困户的真实情况登记造册，建立帮扶动态台账。落实帮扶单位和帮扶责任人挂钩联系责任，在尊重贫困户意愿基础上，按照“一户一策”分类制订帮扶措施，为实现扶贫对象精细化管理，扶贫资源精确化配置，扶贫对象精准化扶持打好基础。

二是认真制订精准扶贫三年攻坚规划。帮扶工作队经认真深入研究了解，摸清贫困村基本情况，明确任务目标，结合崎沟村实际情况和村庄发展规划，找准群众脱贫路子，着力发展集体经济，切实解决群众诉求，制订了崎沟村精准扶贫三年帮扶规划，确定帮扶项目，细化工作内容，在规划中优先做好贫困户脱贫帮扶和村集体经济收入增长。

三是实施医疗保障帮扶。市财政局已自筹出资帮助64位因病因残丧失劳动力的贫困人口缴交2017年度新型农村合作医疗保险费，同时，购置了一批药物赠送村卫生站。6月21日，帮扶工作队邀请市同仁堂的医生到村开展“义医义诊”活动，为村民诊断疾病、讲解相关疾病治疗和健康保健知识，发放健康知识宣传资料和药品。“义医义诊”活动受到村民的普遍欢迎，今后帮扶工作队还将继续组织相关活动送医送药下乡。

四是实施教育助学帮扶。市财政局自筹资金对贫困户中47名在校生进行资助，其中：大学生每人3000元、高中生每人1000元资助学费，初中生、小学生、学前教育幼儿每人各100元资助购买学习文具。此外，通过积极与社会热心人事联系，已有3名贫困户学生得到社会帮扶，其中：帮助1名扶贫户学生申请获得特困生（高中）补助1000元，帮助2名扶贫户子女获得结对帮扶爱心父母慈善基金每人每年3600元资助。

五是实施“低保”政策性保障。近期，帮扶工作队通过对未纳入低保的一般扶贫户进行核查，已帮助其中符合农村低保政策条件的4户贫困家庭申请上报有关部门，争取将符合条件的扶贫户纳入低保保障，努力做到应保尽保，帮助贫困家庭保住生活保障底线。

六是实施危房改造帮扶。近日，帮扶工作队已请市房屋鉴定部门完成入户现场鉴定，经鉴定有13户贫困户危房需进行改造。拟按每户2.5万元资金进行补助并实施危房修缮改造，努力改善扶贫户居住条件，创造良好的生活环境。

七是实施产业和就业帮扶。帮扶工作队积极帮助村1家企业申报高新技术企业，目前该企业经市科技局审核后已上报省审核；同时，帮助该企业申报“激光电脑绣花多头一拖一立体切割技术”的科技项目。此外，在企业设立精准扶贫结对帮扶联系点，重点推荐安排贫困户劳动力到联系点就业，目前已有10名贫困户劳动力在相关企业就业，此外已介绍1名劳动力在村公共服务站当临时办事员、1 名劳动力在村委做清洁工。

八是实施技能培训帮扶。扶贫工作队已与村委发出通知和相关技能培训摸查表格，对有意向进行技能培训的贫困户劳动力进行摸查统计，结合村的实际情况和贫困户劳动力培训意愿开展技能培训，准备开展农村电商、网商、服装手工、家政服务等适合贫困户的技能培训，让贫困户劳动力拥有一技之能就业脱贫，10月22日已开展了第一期针对有意向电商创业的贫困户进行农村电商培训班，共有35位贫困户劳动力参加培训。

九是实施扶贫慰问帮扶。6月29日市财政局领导带领汕头市注册会计师协会对崎沟村50户贫困户开展扶贫济困慰问活动，发放慰问金26200元，其中：五保户每户1000元，低保户每户600元，贫困户每户400元。8月29日市财政局、市气象局领导带领帮扶挂钩干部到崎沟村开展“庆中秋迎国庆”入户慰问活动并送上扶贫政策宣传资料，了解贫困户致贫原因和帮扶需求，为50户贫困户每户发放400元慰问金和优质大米、食用油，共发放慰问金20000元和价值6200元的优质大米、食用油等物资，使贫困户切实感受到党和政府的温暖和关怀。

十是认真制订村居发展整体规划。扶贫工作队邀请市规划设计院专家到村居实地考察调研、测绘勘察，听取党员群众意见，了解该村文化历史，按照社会主义新农村的建设要求，结合三年精准扶贫目标和村发展实际需求，修编制定村庄发展规划，为崎沟村的科学发展打好基础，确保三年“精准扶贫”能够顺利实施。目前村居整体规划正在征求村、镇意见阶段。

十一是加强精准扶贫宣传。市财政局已拨付10万元用于支持崎沟村委加大精准扶贫宣传力度，主要用于制作各类扶贫宣传栏、公开栏、攻坚图、印制扶贫政策宣传资料等。通过开展精准扶贫宣传，让干部群众深入了解精准扶贫工作，让群众充分了解最低生活保障、医疗救助、就业帮扶等政策措施，在全社会营造打好精准脱贫攻坚战的良好氛围。

三、兴办民生实事，加快“造血”功能建设，改善村居环境

一是加快建设中和东路建设项目，计划于2017年春节前建设完成。位于崎沟学校门前的中和东路长500米、宽6米，系村小学和幼儿园学生上下学的主要道路，路面为素土路面，坑洼不平，雨季泥泞难行，严重影响学生就读的出行安全，也严重制约村民的生产生活。项目经市投资评审中心对设计和预算评审，需投入资金195万元（包括解决村寨内、寨口、下新厝片区内涝排水问题），10月10日已进场施工建设，力争于2017年春节前建设完成交付使用，彻底解决村民和学生出行安全问题。

二是加快村幼儿园建设项目，计划于2017年春季招生前交付使用。项目建设教学楼二层约700平方米，总投资约需150万元。项目设预计11月15日前进场建设，力争于2017年春季招生前交付使用。该项目建成后可为村集体年增加收入约20万元并解决贫困村学前儿童上学难问题，确保村内儿童接受良好教育。

三是村文化广场建设项目已完成施工设计，进入预算评审阶段，计划于2017年春节前建设完成。帮扶工作队结合开展创文强管活动，通过组织开展场所平整、清除杂草、拆除临设，设置文明公益宣传牌等措施，使原杂草丛生、失去功能的文化广场焕然一新。工程需植树绿化、铺设路砖、增设体育锻炼器材、休闲设施、创文成果和文明公益宣传等建设需投资约50万元。施工方预计于11月份进场建设，计划于2017年春节前建设完成，努力为村民提供运动休闲的好去处，并将其打造成为文明公益和创文成果的宣传阵地。