附件1：  

深入开展创建“平安油站（库）”    

工作实施方案    

   根据市委、市政府对平安创建工作的部署和要求，为严格落实市平安办《关于深入开展“平安细胞工程”创建工作的通知》（汕市平安办知〔2015〕4号）文件精神，结合《汕头市安全生产监督管理局平安建设“细胞工程”平安油站（库）创建实施方案》以及我市油站（库）安全生产管理系统实际情况，市安全生产监督管理局决定深入开展平安建设“细胞工程”平安油站（库）创建工作，进一步加强油站安全管理，防范和减少各类全事故，维护全市油站（库）系统安全稳定。现制定以下实施方案：  

一、指导思想  

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意的安全监管工作为宗旨，以创建“平安油站（库）”活动为载体，切实抓好油站（库）安全稳定工作，营造平安和谐的经济环境，促进安全监管科学、和谐、可持续发展，为建设平安美丽幸福汕头，提供坚实的安全保障。  

二、工作目标  

通过在全市各油站(库)开展“平安油站（库）”创建工作，使各类油站（库）安全组织健全，责任明确、活动正常，无发生重大安全事故，指示牌、标示、标牌及灯光设施符合规定，按规定对油站（库）进行安全检查，发现隐患、制定措施、及时整改。严格按照规定的进货渠道，销售符合国家质量标准的合格油品；严格遵守经营纪律，自觉规范经营行为，确保市场正常供应。  

三、创建单位工作任务与措施  

（一）组织领导有力。成立平安创建工作领导小组，主要负责人为第一责任人，分工负责，责任明确，目标责任书签订率达100%。每季度至少召开一次会议研究平安创建工作，每月至少组织一次平安建设检查。设立安全保卫机构，有专职工作人员。坚持“安全优先”原则，平安建设经费及时足额保障。安全、保卫、稳定等与创建“平安油站（库）”相关的各项工作制度健全并得到切实执行。  

   （二）宣传教育落实。开展多种形式的安全宣传教育，设有平安创建宣传专栏，安全教育一年不少于2次，做到计划、教材、培训、课时、考核“五落实”。油站（库）安保负责人、安全专职人员参加安全管理培训全年不少于1次。  

    （三）油站（库）安全稳定。建立健全油站（库）安全防范机制，加强油站（库）文化建设，丰富德育教育内涵，提高员工安全意识，改善油站（库）及周边环境。油站（库）管理有序，社团管理引导有力，无违背党纪国法的言行。制定完善油站（库）突发事件应急处置预案，建立应急处置队伍，定时组织应急演练，员工对突发事件应急处置知晓率达90%以上。油站（库）各类矛盾纠纷得到及时调处、化解，无职工集体上访和非正常上访现象。重大紧急情况无迟报、漏报、瞒报现象。  

    （四）治安秩序良好。油站（库）安全巡查机制建立完善，每一个岗位的安全责任分解落实到人。油站（库）视频监控系统无死角，无盲区，重点区域全覆盖，技防设施完好率达 90%以上。油站（库）各类安保设施设备齐全，建立集人防、物防和技防于一体的油站（库）治安防控体系，油站（库）内无刑事治安案件发生。  

    (五)安全管理到位。严格遵守国家危险化学品安全管理政策法规，无发生重大安全事故。库区、加油区等硬件设施设备符合国家有关法规标准要求，站内安全指示牌、标示、标牌及灯光设施符合规定。切实落实安全生产主体责任，制度健全执行到位。按规定定期进行安全检查，发现隐患、制定措施、及时整改。  

(六)经营活动规范。依照行政许可范围合法经营，严格按照规定的进货渠道，销售符合国家质量标准的合格油品；严格遵守经营纪律，自觉规范经营行为，确保市场正常供应。  

四、实施步骤  

按照市平安办的工作部署，结合“平安细胞工程”创建任务，平安油站（库）创建分三个步骤实施。  

（一）动员部署阶段（2015年6月前）：市安监局成立平安油站（库）创建机构，制定实施方案及考评标准，各区（县）安监局要高度重视，相应成立创建机构，制定本部门工作方案，明确本部门平安油站（库）创建工作任务。广泛宣传发动，专门召开会议进行部署。  

（二）实施创建阶段（2015年6月--11月）：结合辖区实际，各区（县）安监局（高新、保税除外，下同）选定1-2个油站（库）作为“平安油站（库）”创建示范点，以点带面，典型引导，为全面创建工作打下坚实基础。“平安油站（库）”创建示范点名单6月底前报市局汇总后报市平安办。  

（三）总结验收阶段（2015年12月）：各区（县）安监局分析总结平安油站（库）创建情况，查找问题和不足，逐步建立健全油站（库）安全管理长效机制。督促组织试点单位按照创建“平安油站（库）”考评标准进行考评，并报市平安办验收。  

    五、工作要求  

   （一）提高认识，加强组织领导。各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实提高对创建“平安油站（库）”工作的认识，把创建工作作为本单位全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要举措来抓。  

    （二）科学安排，强化责任落实。各单位要结合工作实际，研究制定具体实施方案，做到创建目标、创建措施、工作步骤、责任部门和责任人“五明确”，切实保证创建工作有序开展。要全面落实责任制，油站（库）法人代表是创建工作的第一责任人，主管负责人具体负责，把创建工作的各项任务分解到人，层层签订责任状，确保每项工作都有人抓、有人管。  

    （三）加大宣传，营造舆论氛围。各单位要大力宣传平安建设“细胞工程”平安油站（库）创建工作的意义，要通过油站（库）广播、油站（库）专题、板报专栏、标语横幅、印发资料等灵活多样的宣传方式，加强创建“平安油站（库）”活动的宣传报道，使“平安油站（库）”创建理念深入人心，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。  

    （四）健全机制，注重工作实效。各单位要认真总结创建工作的经验教训，建立长效机制，把“平安油站（库）”建设作为一项经常性、长期性工作扎实抓好，注重创建工作的实效，坚决杜绝赶形式、走过场。