8月4日上午市委十届七次全会召开之后，当天下午主持召开副局级以上干部参加的党委中心组学习扩大会议，传达市委十届七次全会会议精神以及陈良贤书记、刘小涛市长的重要讲话，研究制订具体落实措施。

一、充分认识供给侧结构性改革的重大意义，切实把经济工作重心转到供给侧。

会议认为，推进供给侧结构性改革，是习近平总书记着眼我国经济发展全局提出的重大战略部署，是当前和今后一个时期抓经济工作的主线。全区党员干部、各级各部门，一定要把认识和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，充分认识推进供给侧结构性改革的重大意义，坚决把供给侧结构性改革作为统领全区经济工作的主线，在更高层次上谋划长远发展。市委全会谋划建设临港经济区，把保税区、濠江区、海门镇规划建设成为辐射粤东、服务周边、连接港澳台与东南亚、通达世界的临港经济区，这充分体现市委、市政府高瞻远瞩，在更高层次上谋划保税区，我们要抓住机遇，统一思想，以供给侧结构性改革为动力，实施创新驱动，加快区域发展，为打造汕头临港经济区多做贡献。

二、以市委十届七次全会为契机，着力推动保税区发展。贯彻落实措施如下：

1、抓紧建设保税物流中心（B型）项目。在时间紧、各项流程环节多的情况下，完善工作时间进度表，明确各部门职责和责任人，倒排计划，扎实推进各项工作，切实加快建设进度。各职能部门落实专人跟紧项目进度，抓紧进入监理招投标、设计环节。严格按照《保税物流中心基础和监管设施验收标准》有关要求进行规划设计，力争早日进入施工阶段。跟踪发改委、农发行融资项目，争取尽快获批，尽力解决建设资金缺口问题。同时落实问责制度，对没落实工作任务的实行问责追究。主要领导适时带队拜访海关部署，汇报建设方案和建设计划，争取按时建成通过验收。

2、全力推进招商引资。加强项目跟踪落实。严格党委管委班子成员分工、部门挂钩责任制，跟踪落实投产、在建、筹建、在谈项目，强化专人联系制度，及时解决实际问题，力促项目建设畅通无阻；采取“目标倒逼进度、时间倒逼程序”的方法，督促项目单位明确工作计划，确保重点项目管理目标责任制落实到位。跟踪落实通用航空项目、文化产品进出口展示展销、深圳精茂城、美国BASE娱乐体育、美国雅保集团锂业项目。航空产业作为主打产业，要全力支持、配合企业，进一步与通用航空企业洽谈，尽快落实通航起降点，力将母港与培训服务基地设在保税区。近日主要领导赴北京拜访国家发改委、中财国开银行、美中时空（北京）企业管理有限公司落实项目尽快入区落户，抓紧落实石墨烯、海湾物流等项目，争取尽快入区投资。

3、抓紧落实孵化器等项目，为项目解决实际问题。与恒业公司沟通洽谈，确定孵化器项目租金，做到互惠互利，达到共同发展。加快跨境电商公共服务平台设计、建设，打造跨境电商创业孵化器和青年创业平台，与汕头跨境电商进出口实现高度整合。激发互联网“大众创业、万众创新”活力，努力推动互联网在经济各领域的广泛应用，加快保税区经济转型升级。同时，研究落实工业地产优惠政策，推动产业集聚发展。落实有关人员配合星辉新材料公司解决碰到的困难和问题，协调解决金光、松田、博弈公司等遗留问题。抓紧与海关沟通协调，争取尽快启动海关辅助系统。跟踪申报的华夏南方商品交易中心和广东中鑫商品交易中心，积极跟进吉富供应链、尚昆生物等落地项目建设进度，力争尽快产生经济效益；挖潜补漏，理顺金光公司、松田电子、雄伟印刷、星辉新材料、华美油脂税收征管、统计归口关系，争取税源在我区征收，数据纳入我区统计。

4、营造良好营育环境，切实为企业减负。全面清理审批工作流程，实行同步并联，缩短办事流程。用好市政府赋予我区权限，提高行政办事效率。抓紧制定“一站式一门户”办事机构方案，开设综合式办事窗口机构，克服重审批轻服务观念，敢于担当，做到同步并联审批，优化审批流程，特别是工程建设领域，尽量缩短办事时间。通过购买服务，充实配备形象好、素质佳窗口工作人员，真正做到服务企业，打造全市办事效率最高的区域。

5、强化区内闲置土地、房产资源清理力度。积极推动保税区后江湾填海工程项目可行性研究工作尽快开展，编制工程可行性研究报告及招标方案，编制包括但不限于PPP在内的项目招商方案。委托机构编制通用航空产业园区发展规划，考虑通过通用航空项目带动填海造地建设，促进区域转型升级、扩容提质，打造临港产业核心区。鼓励工业项目适当提高建设密度和容积率，促进土地集约节约利用。争取获得市国土执法监察局的支持，对久拖不决的闲置用地启动土地执法程序，促使尽快达成土地回收协议。为配合核心区的规划编制和土地出让，计划以该片区的工商银行、建设银行以及邮电局用地作为突破口启动相关执法程序。

6、充分调动干部职工工作积极性。深入开展“两学一做”、纪律学习教育月活动，进一步增强党员干部工作责任心和凝聚力。抓好保税基金收尾工作，最大限度兑现投资者利益，营造和谐稳定的发展环境。对缺位科级干部进行选拔配齐，调动工作积极性。号召全区人员集中力量，统一思想，齐心协力，加快发展保税区，为建设市临港经济区多做贡献。

2016年8月9日