--海关总署广东分署何力副主任莅汕调研

    3月12日，海关总署广东分署何力副主任一行，在市委常委、常务副市长罗仰鹏、汕头海关关长臧玉健、副关长蔡少琼的陪同下，到我区调研，指导工作。罗仰鹏副市长在介绍保税区情况时指出，市委、市政府高度重视支持保税区区位调整、转型升级工作，已原则同意进行区位调整并申报转型为综合保税区。市政府近期已牵头做好沟通协调等准备工作，争取3月底4月初呈文省政府转报国务院审批。
    在听取保税区党委书记潘英豪同志的情况汇报后，何力副主任首先通报了当前国家、省对海关特殊监管区域的整合规划和政策措施。全国各类海关特殊监管区域，经过十多年的开发建设，不断壮大发展，为经济发展做出积极贡献。但存在地区发展不平衡、功能政策配套不完善等历史遗留问题，根据国务院领导的指示，正在进行全面整合，统筹发展，同时加强海关特殊监管区域的法制工作，加快立法步伐，争取以全国人大立法或国务院条例的形式出台全国性的统一法规。广东省委、省政府非常重视特殊监管区域的发展，已委托海关总署广东分署、省外经贸厅牵头调研，起草《广东省海关特殊监管区域五年发展规划》，目前正在进一步调研中。
    在谈到汕头保税区拟申报区位调整并转型为综合保税区时，何力副主任说，汕头保税区作为粤东唯一的保税区，是不可多得的珍贵资源，汕头市委市政府、保税区管委会提出区位调整，并向综合保税区和保税港区转型的思路是正确的、合理的、切实可行的。这既有利于与广澳港天然接壤，也较符合申报条件，易获批准。在现有基础上调整区位并申报转型升级，不仅是汕头的优势，也是粤东的优势。市委、市政府把握住现有宝贵资源进行申报，可收到事半功倍的效果。广东海关分署和汕头海关态度非常明确，给予大力支持，希望保税区积极朝这个方向努力争取。
    最后，何力副主任对我区转型升级工作提出几点指导性意见：一是要选择有资质的、熟悉海关特殊监管功能政策的权威机构，负责编制区位调整及转型升级可行性报告。二是要充分论证，重点分析阐述如何依托广澳港，发挥对周边的辐射带动作用。要深入细致分析，腹地定位要准，具体区位要符合总体规划，粤东目前暂无保税港区，可站在全省角度，论证设立保税港区如何发挥对粤东的辐射、带动作用。三是要提前对今后的建设发展作出规划论证。建议汕头市委市政府牵头，加大协调力度，组织保税区管委及市发改、经贸、国土、规划、税务、外汇等部门，与海关一起调研论证，全面正确把握特殊监管区域的功能政策，提前把招商引资的导向宣传出去，合力推动区域向前发展。

管委会办公室
二00九年三月十八日